Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 19 ноября 2018 года №33-4107/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 ноября 2018 года Дело N 33-4107/2018
19 ноября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи
судей
секретарь
с участием
представителя истца
представителя третьего лица
ФГКУ "ЮРУЖО"
- Володиной Л.В.,
- Балацкого Е.В., Герасименко Е.В.,
- Беланова О.А.,
- Зинченко Р.,
- Алексеенко А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Володиной Л.В. гражданское дело по иску Мозгового А.В., Мозговой В.А. к федеральному государственному казенному учреждению "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 23 июля 2018 года,
установила:
Мозговой А.В., Мозговая В.А. обратились в суд с иском, просили признать право пользования жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма.
Требования мотивированы тем, что <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы передана Мозговому А.В. и членам его семьи на основании ордера. Приказом командующего Черноморским флотом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N квартира исключена из числа служебных, находится в собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации, входит в жилой фонд уполномоченного органа жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в квартире, Мозговой А.В. уволен в запас с воинской службы по достижению предельного возраста, календарная выслуга в вооруженных силах составила <данные изъяты>. В заключении договора социального найма квартиры отказано в связи с тем, что истец не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 23 июля 2018 года исковые требования удовлетворены. За Мозговым А.В., Мозговой В.А. признано право пользования жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма.
В апелляционной жалобе ответчик Министерство обороны Российской Федерации просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что истцу предоставлена служебная квартира, судом не проверено действие приказа командующего ЧФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N об исключении квартиры из числа служебных. Кроме того, истцом не представлено доказательств нахождения на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истцы, представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, Министерства обороны Российской Федерации, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец Мозговой А.В. воспользовался правом, предусмотренным частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации на ведение дела в суде через представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью.
В деле имеется заказная почтовая корреспонденция, направленная Мозговой В.А., возвращенная в Севастопольский городской суд с отметкой, что возвращена за истечением срока хранения, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, не является преградой для рассмотрения дела.
Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Севастопольского городского суда.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи-докладчика, объяснения представителей истца, ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.
В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются не только малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, но и иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (части 2, 3 названной статьи).
В силу части 4 названной статьи категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с приведенной нормой право на получение жилого помещения по договору социального найма закреплено за категориями граждан, указанных не только в Жилищном кодексе Российской Федерации, но и в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации.
Согласно статье 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
То обстоятельство, что реализация прав военнослужащих на жилье относится к государственным полномочиям и осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, не исключает возможности предоставления таким военнослужащим жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма на основании пункта 5 статьи 15 указанного Закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащий имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что в период прохождения военной службы Мозговому А.В. Министерством обороны Российской Федерации на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена <адрес> (л.д.17).
Приказом командующего Черноморским флотом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N квартира исключена из числа служебных (л.д.18), находится в собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации, входит в жилой фонд уполномоченного органа жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (л.д.28,29).
Приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу N от ДД.ММ.ГГГГ Мозговой А.В. уволен с воинской службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, календарная выслуга лет в вооруженных силах составила <данные изъяты> (л.д.19).
Согласно справке 1997 отделения морской инженерной службы МО РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> проживают и прописаны Мозговой А.В., наниматель, ФИО14, <данные изъяты>, Мозговая В.А., <данные изъяты> (л.д.20).
Согласно решению Гагаринского районного суда города Севастополя от 19 декабря 2017 года Мозговой А.В. проживает в <адрес> (л.д.13-16).
В заключении договора социального найма квартиры ответчиком ФГКУ "ЮРУЖО" МО РФ отказано по тем основаниям, что Мозговой А.В. не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.23).
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из наличия у истцов права пользования квартирой на условиях договора социального найма.
С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они соответствуют нормам процессуального и материального права, обстоятельствам дела.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования о признании права пользования спорной квартирой на условиях социального найма подлежат удовлетворению, поскольку спорная квартира предоставлена истцу на основании ордера, истцы постоянно проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, фактически пользуются помещением на условиях социального найма, квартира не является служебной, находится в собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации и входит в жилой фонд уполномоченного органа жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом не проверено действие приказа командующего Черноморским флотом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N об исключении квартиры из состава служебных судебной коллегией отклоняется, поскольку ответчиком не представлено доказательств наличия у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения и доказательств, свидетельствующих об изменении статуса жилого помещения в порядке, установленном действующим законодательством.
Доводы жалобы о том, что истцом не предоставлены доказательства нахождения на учете нуждающихся в получении жилого помещения на условиях социального найма не является основанием к отмене решения суда, поскольку материалами дела подтверждено, что истец и члены его семьи в спорное жилое помещение вселились на законных основаниях (л.д.60-61,63). Материалы дела не содержат информации о наличии иного жилья в собственности или пользовании истцов.
Довод апелляционной жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных судом первой инстанции, неполучении копии решения суда опровергается материалами дела (л.д.88).
Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, сводятся к иной оценке представленных доказательств и иному толкованию закона, являются несостоятельными.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 23 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Л.В. Володина
Е.В. Балацкий
Е.В. Герасименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка