Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-4104/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Мананниковой Т.А.,

судей Рудь Т.Н., Фериной Л.Г.,

при помощнике судьи Баёвой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2514/2020 по иску Бурчевского Д.А. к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации морального вреда по апелляционной жалобе истца Бурчевского Д.А. на решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 23 декабря 2020 г.

Заслушав доклад судьи Мананниковой Т.А., судебная коллегия

установила:

Бурчевский Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее - ФСИН России) о взыскании 1 000 000 руб. компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что в период с 17 января 2020 г. по 05 сентября 2020 г. он неоднократно перемещался из одного исправительного учреждения в другое. Утверждает, что поездки осуществлялись автомобильным и железнодорожным транспортом с нарушением установленных требований. В частности, размер камер автомобилей не соответствовал предъявляемым к ним требованиям, отсутствовали ремни безопасности, поручни, что не обеспечивало безопасность движения. Указывает, что размер камер в железнодорожных вагонах, в которых он перевозился, также не соответствовал установленным требованиям. Камеры спецвагонов постоянно были переполнены, отсутствовало спальное место, спальные принадлежности, мягкое покрытие на сидениях, вентиляция, надлежащее освещение. Окна не открывались, находящиеся в вагонах курили. Кроме того, отсутствовало трехразовое горячее питание, качественный сухой паек; кипяток выдавался не по требованию, а только три раза в день по одной кружке. При этом надлежащие условия для приема пищи отсутствовали, а также не имелось свободного доступа в туалет. В связи с допущенными нарушениями при перевозках он испытал нравственные страдания, переживания, неудобства различного характера.

По определению суда к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц были привлечены УФСИН России по Архангельской области, ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Кировской области, ФКУ УК УФСИН России по Кировской области, прокуратура Архангельской области.

В суде первой инстанции истец поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям. Пояснил также, что указание в исковом заявлении на необходимость признать действия (бездействие) ФСИН России причинившими ему вред, в том числе моральный, ввиду бесчеловечного, унизительного обращения, самостоятельным исковым требованием не является и изложено лишь в обоснование взыскания денежной компенсации морального вреда.

Представители ответчика - ФСИН России и третьего лица - УФСИН России по Архангельской области Дмитриев В.А. и Ильина А.А., представитель третьего лица - Прокуратуры Архангельской области - Иванова Н.В. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласились.

Остальные участвующие в деле лица о судебном заседании уведомлены надлежащим образом, в суд не явились.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении исковых требований.

С указанным решением не согласился истец, подав апелляционную жалобу об отмене решения как незаконного и несправедливого. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что в исковом заявлении им приведены все обстоятельства, являющиеся основанием для удовлетворения иска.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика - ФСИН России - и третьего лица - УФСИН России по Кировской области - Худякова И.В., представитель третьего лица ФКУ УК УФСИН России по Кировской области - Фарафонов С.В., представитель третьего лица - Прокуратуры Архангельской области - Иванова Н.В. просят оставить решение без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом изложенных в апелляционной жалобе доводов, доводов, изложенных в возражениях на апелляционную жалобу, выслушав представителей ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области Дмитриева В.А., ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области Ильину А.А., изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Исходя из системного толкования норм, содержащихся в статье 1064 ГК РФ, устанавливающей общие правила наступления ответственности по деликтным обязательствам, статьи 1069 ГК РФ, устанавливающей право лица, чье право нарушено действиями, бездействиями государственных органов и должностных лиц, на возмещение вреда, в том числе и морального, по правилам статьи 151 ГК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что право на компенсацию морального вреда, в случаях нарушения прав гражданина незаконными действиями органа власти или его представителя, специально предусмотрено законом.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается письменными материалами дела, что 17 января 2020 г. Бурчевский Д.А. был принят сотрудниками встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области и в специальном автомобиле (далее - спецавтомобиле) был отконвоирован до станции Архангельск Северной железной дороги, где передан сотрудникам планового караула по железнодорожному маршруту N "Архангельск - Москва", назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области. Спецавтомобиль марки "ГАЗон-Некст" был оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 одиночными камерами. Бурчевский Д.А. размещался в камере N, рассчитанной на 5 человек, всего в камере было 4 человека.

17 января 2020 г. от станции Архангельск Северной железной дороги Бурчевский Д.А. следовал в специальном вагоне модели "ЦМВ 61-4495" планового караула по железнодорожному маршруту N "Архангельск-Москва", назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области, до станции Вологда, где 17 января 2020 г., в 21 час. 19 мин., был сдан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области. Весь период следования Бурчевский Д.А. размещался в большой камере N, рассчитанной на 10 человек, в которой вместе с ним находились от 4 до 6 человек, в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования. Время в пути составило 13 час. 54 мин. Размеры большой камеры, в которой осуществлялось конвоирование Бурчевского Д.А.: ширина - 150 см, длина - 205 см, высота - 293 см.

17 января 2020 г. Бурчевский Д.А. был принят на железнодорожной станции Вологда встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области. От станции Вологда до ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области истец конвоировался в спецавтомобиле типа "АЗ" марки КАМАЗ - 4308 в большой камере N совместно с 4 осужденными (всего в камере находилось 5 человек). Спецавтомобиль типа "АЗ" марки КАМАЗ - 4308 оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой.

24 января 2020 г. Бурчевский Д.А. был принят в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области плановым караулом по железнодорожному маршруту N "Вологда-Сосногорск", назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области. От ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области до парка отстоя спецвагонов истец конвоировался в спецавтомобиле типа "АЗ" марки ГАЗ-33106 в большой камере N совместно с 1 осужденным (всего в камере находилось 2 человека). Спецавтомобиль типа "АЗ" марки ГАЗ-33106 оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой.

24 января 2020 г. - 25 января 2020 г. Бурчевский Д.А. конвоировался от станции Вологда до станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту N "Вологда-Сосногорск", назначенному от ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области. За весь период следования истец размещался в большой камере N спецвагона модели "ЦМВ 61-827", в которой вместе с ним находилось от 1 до 4 человек, которые имели возможность отдыхать лежа (спать на одной из полок в камере спецвагона).

25 января 2020 г., в 20 часов 43 минуты, на железнодорожной станции Ухта истец был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, и отконвоирован в ФКУ СИЗО - 2 УФСИН России по Республике Коми (общее время конвоирования составило 20 минут) в специальном автомобиле марки "ГАЗ C4IR13". Спецавтомобиль оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 одиночными камерами. Количество лиц, содержащихся в одной камере, не превышало установленных норм (размещался в большой камере N совместно с 4 конвоируемыми лицами).

28 января 2020 г., в 02 часа 30 минут, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми истец был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, и отконвоирован на станцию Ухта (общее время конвоирования составило 20 минут) в спецавтомобиле марки "ГАЗ C41RI3". Спецавтомобиль оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 одиночными камерами. Количество лиц, содержащихся в одной камере, не превышало установленных норм (размещался в большой камере N совместно с 1 осужденным).

28 января 2020 г. - 29 января 2020 г. от станции Ухта до станции Воркута истец конвоировался плановым караулом по железнодорожному маршруту N "Сыктывкар - Воркута", назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, в специальном вагоне модели "ЦМВ 61-4495", где Бурчевский Д.А. на всем протяжении пути размещался в большой камере N, рассчитанной на 10 человек, совместно с 2 осужденными. Общее время в пути составило 33 часа 17 минут.

29 января 2020 г., в 12 часов 50 минут, на станции Воркута Бурчевский Д.А. был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, и отконвоирован в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в спецавтомобиле марки "КАМАЗ 43114". Спецавтомобиль оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 одиночными камерами. Количество лиц, содержащихся в одной камере, не превышало установленных норм (размещался в большой камере N совместно с 4 конвоируемыми лицами).

25 февраля 2020 г. в 16 часов 30 минут, в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми истец был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, и в спецавтомобиле марки "КАМАЗ 43114" отконвоирован на станцию Воркута. Спецавтомобиль оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 одиночными камерами. Количество лиц, содержащихся в одной камере, не превышало установленных норм (размещался в большой камере N совместно с 6 конвоируемыми лицами).

25 февраля 2020 г. - 26 февраля 2020 г. на станции Воркута истец был принят сотрудниками планового караула по железнодорожному маршруту N "Киров-Лабытнанги", назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Кировской области, от встречного караула, назначенного от ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми. Бурчевский Д.А. конвоировался до станции Ухта, где был сдан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, в спецвагоне модели "ЦМВ 61-4500", в большой камере N, всего в камере находилось 6 человек.

26 февраля 2020 г., в 10 часов 25 минут, на станции Ухта истец был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, и отконвоирован в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в спецавтомобиле марки "ГАЗ 33106". Спецавтомобиль оборудован 5 большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 одиночными камерами. Количество лиц, содержащихся в одной камере, не превышало установленных норм (размещался в большой камере N совместно с 3 конвоируемыми лицами).

07 марта 2020 г., в 09 часов 30 минут, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми Бурчевский Д.А. был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, и отконвоирован в спецавтомобиле марки "КАМАЗ 4308". Спецавтомобиль оборудован 2 большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 одиночными камерами. Количество лиц, содержащихся в одной камере, не превышало установленных норм (размещался в большой камере N совместно с 6 конвоируемыми лицами).

07 марта 2020 г. - 08 марта 2020 г. Бурчевский Д.А. конвоировался от станции Ухта до станции Вологда плановым караулом по железнодорожному маршруту N "Вологда-Сосногорск", назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области, в спецвагоне модели "ЦМВ 61-4500". Общее время в пути составило 20 часов 51 минута. Истец за весь период следования размещался в большой камере N спецвагона, в которой совместно с ним находились от 5 до 8 человек, которые имели возможность отдыхать лежа.

08 марта 2020 г. от парка отстоя спецвагонов до ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области истец конвоировался в специальном автомобиле типа "АЗ" марки КАМАЗ - 4308 в большой камере N, рассчитанной на 15 человек, всего в камере находилось 9 человек.

13 марта 2020 г. Бурчевский Д.А. принят в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области, и до железнодорожной станции Вологда-1 конвоировался в спецавтомобиле типа "АЗ" марки КАМАЗ-4308 в большой камере N, рассчитанной на 15 человек, всего в камере находилось 11 человек.

13 марта 2020 г. Бурчевский Д.А. на станции Вологда был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту N "Архангельск-Москва-Архангельск" от встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области. При следовании от станции Вологда до станции Архангельск в спецвагоне модели "ЦМВ 61-4495" Бурчевский Д.А. был размещен в большой камере N спецвагона, рассчитанной на 10 человек, в которой вместе с ним находилось от 5 до 6 человек, в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования. Время в пути составило 15 часов 52 минуты.

На станции город Архангельск Северной железной дороги Бурчевский Д.А. был принят сотрудниками встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области, и в спецавтомобиле марки "ГАЗон - Некст" был отконвоирован в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области. Бурчевский Д.А. размещался в камере N, рассчитанной на 5 человек, всего в камере было 2 человека.

20 июня 2020 г. Бурчевский Д.А. был принят сотрудниками встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области, в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области и в спецавтомобиле в большой камере N, рассчитанной на 5 человек, совместно с 2 конвоируемыми лицами был отконвоирован до станции Архангельск Северной железной дороги.

От станции Архангельск Северной железной дороги Бурчевский Д.А. следовал в спецвагоне модели "ЦМВ 61-4495" планового караула по железнодорожному маршруту N "Архангельск-Москва-Архангельск" до станции Вологда. Весь период следования Бурчевский Д.А. размещался в большой камере N, рассчитанной на 10 человек, в которой вместе с ним находились от 5 до 7 человек, в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования. Время в пути составило 13 часов 54 минуты.

20 июня 2020 г. истец принят на железнодорожной станции Вологда встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области.

От станции Вологда до ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области (далее - СИЗО-3) заявитель конвоировался в специальном автомобиле типа "АЗ" марки "ГАЗ - 33106" в большой камере N, рассчитанной на 5 человек, всего в камере находилось 2 человека.

27 июня 2020 г. истец принят в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области плановым караулом по железнодорожному маршруту N "Вологда-Сосногорск", назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области. От ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области до парка отстоя спецвагонов заявитель конвоировался в специальном автомобиле типа "АЗ" марки "КАМАЗ - 4308" в большой камере N, рассчитанной на 15 человек, всего в камере находилось 5 человек.

27 июня 2020 г. - 29 июня 2020 г. заявитель конвоировался от станции Вологда до станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту N "Вологда - Сосногорск", назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области, в специальном вагоне модели "ЦМВ 61-4500". Заявитель за весь период следования от станции Вологда до станции Ухта размещался в большой камере N, всего в камере находилось 5 человек.

29 июня 2020 г., в 00 часов 50 минут, на станции Ухта истец был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, и отконвоирован в спецавтомобиле марки "КАМАЗ 5350". Количество лиц, содержащихся в одной камере, не превышало установленных норм (размещался в большой камере N совместно с 7 конвоируемыми лицами).

03 июля 2020 г., в 16 часов 30 минут, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми истец был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, и в спецавтомобиле марки "ГАЗ 33106" отконвоирован на станцию Ухта. Количество лиц, содержащихся в одной камере, не превышало установленных норм (размещался в большой камере N совместно с 2 конвоируемыми лицами).

03 июля 2020 г. - 04 июля 2020 г. от станции Ухта до станции Воркута истец конвоировался плановым караулом по железнодорожному маршруту N "Киров-Лабытнанги", назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Кировской области.

04 июля 2020 г., в 08 часов 30 минут, на станции Воркута Бурчевский Д.А. был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, и отконвоирован в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в спецавтомобиле марки "КАМАЗ 43114". Спецавтомобиль оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 одиночными камерами. Количество лиц, содержащихся в одной камере, не превышало установленных норм (размещался в большой камере N совместно с 5 конвоируемыми лицами).

28 августа 2020 г., в 16 часов 50 минут, в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми истец был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, и в спецавтомобиле марки "КАМАЗ 43114" отконвоирован на станцию Воркута. Спецавтомобиль оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 одиночными камерами. Количество лиц, содержащихся в одной камере, не превышало установленных норм (размещался в большой камере N совместно с 7 конвоируемыми лицами).

28 августа 2020 г. - 30 августа 2020 г. от станции Воркута до станции Ухта Бурчевский Д.А. конвоировался плановым караулом по железнодорожному маршруту N "Сыктывкар - Воркута", назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, в спецвагоне модели "ЦМВ 61-4495". Бурчевский Д.А. размещался в большой камере N, в пути следования в камере находилось 5-6 человек.

30 августа 2020 г., в 01 час 15 минут, на станции Ухта истец был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, и в спецавтомобиле марки "КАМАЗ 5350" отконвоирован в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми. Количество лиц, содержащихся в одной камере, не превышало установленных норм (размещался в большой камере N совместно с 5 конвоируемыми лицами).

04 сентября 2020 г., в 09 часов 30 минут, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми истец был принят встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, и в спецавтомобиле марки "КАМАЗ 4308" отконвоирован на станцию Ухта. Количество лиц, содержащихся в одной камере, не превышало установленных норм (размещался в большой камере N совместно с 6 конвоируемыми лицами).

04 сентября 2020 г. - 05 сентября 2020 г. от станции Ухта до станции Вологда истец конвоировался плановым караулом по железнодорожному маршруту N "Вологда - Сосногорск", назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями приказа Минюста России от 04 сентября 2006 г. N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", приказа Минюста России от 17 июня 2013 г. N 94 "О внесении изменений в приказ Минюста России от 04 сентября 2006 г. N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04 марта 2003 г. N 12 (действовавших до 01 января 2021 г.), приказа Минюста РФ от 17 сентября 2018 г. N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" и пришел к выводу о недоказанности со стороны истца указанных в исковом заявлении нарушений, допущенных при его конвоировании.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на законе, соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.