Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33-4103/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сенякина И.И.,

судей суда Кравцовой Е.А. и Нечаевой Т.М.,

при секретаре Бутенко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лебедевой Е.А., Константиновой В.Д. на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 04 февраля 2021 года по гражданскому делу по иску Лебедевой Е.А., Константиновой В.Д. к публичному акционерному обществу "Аэрофлот-российские авиалинии", Министерству транспорта Российской Федерации, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании суммы, неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов, заслушав доклад судьи Сенякина И.И., оценив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов,

УСТАНОВИЛА:

Лебедева Е.А. и Константинова В.Д. обратились в суд с указанным выше иском к ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии", Министерству транспорта Российской Федерации по тем основаниям, что являясь инвалидами *** и *** группы, с целью личной подачи заявления о предоставлении им убежища в Швейцарии по здоровью (болезни) приобрели у авиаперевозчика Аэрофлот четыре электронных авиабилета на рейс *** по маршруту Оренбург-Москва на 08 октября 2020 года в 05-45 ч. и на рейс *** по маршруту Москва-Женева 08 октября 2020 года в 08-45 ч.

При регистрации на рейс истцами было указано, что они являются беженцами по здоровью (болезни) и представили ответ Посольства Швейцарии в России, в соответствии с которым ходатайство о предоставлении убежища должно быть подано в пункте пограничного контроля в швейцарском аэропорту при въезде на открытый пограничный переход или в Федеральном центре.

Однако сотрудниками ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии" было отказано в посадке на рейс Москва-Женева по причине отсутствия у истцов визы, денежные средства за билеты возвращены не были.

12 ноября 2020 года они направили в адрес ответчика претензию и 23 ноября 2020 года электронное обращение о преступлении в Генеральную прокуратуру о нарушении их конвенционных и конституционных прав и свобод, просили:

- признать не возврат им стоимости билетов в размере 32 980 рублей ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии" - незаконным, так как в соответствии со ст. 107 Воздушного кодекса Российской Федерации ими не нарушены паспортные требования, поэтому согласно ч. 2 ст. 107 Воздушного кодекса Российской Федерации обязывает перевозчика вернуть пассажирам денежные средства, если договор перевозки пассажира прекращается по инициативе авиакомпании,

- признать внутреннее расследование от 26 ноября 2020 года ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии" незаконным и вынести частное определение за заведомо ложное заключение (ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации) указанные истцами в п. 4 искового заявления, по расследованию главным специалистом Департамента управления качеством продукта ПАО "Аэрофлот" Рогачевым Дмитрием, созданным Путиным В.В. (ч. 4 ст.210 Уголовного кодекса Российской Федерации ОПС) Аэрофлот - российские авиалинии - российской государственно - частной авиакомпании;

- взыскать с ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" в пользу истцов стоимость авиабилетов на общую сумму в размере 32 980 рублей и предоставить билеты, чтобы они (истцы) выехали из Российской Федерации, для подачи заявления об убежище по здоровью согласно ст. 19 Закона о беженцах; ***,

- взыскать с ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" в пользу истцов неустойку в размере стоимости авиабилетов 32 980 рублей;

- взыскать с ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии" в пользу каждого истца в счет компенсации причиненного морального вреда в размере 2 000 000 рублей;

- взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за нарушение конвенционного и конституционного права на жизнь, свободно покидать страну, каждому истцу в размере 1 000 000 ЕВРО, которые должны быть конвентированы в валюту государства-ответчика по курсу, применимому на дату урегулирования, что обосновано в п. 11;

- взыскать с Министерства финансов Российской Федерации каждому истцу и представителям по доверенности по 333 750 ЕВРО за понесенные трудозатраты при написании и подаче данного иска, которые должны быть конвентированы в валюту государства-ответчика по курсу, применяемому на дату урегулирования, что обосновано в п.п. 14, 14.1;

- взыскать с руководства ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии" каждому представителю по 3 000 ЕВРО, обоснованного в п. 14.2.

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 14 декабря 2020 года в принятии части требований истцов к Президенту Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Верховному комиссару по правам человека в защиту конституционных прав, Генеральному Секретарю ООН, в части требований о запрете совершения преступлений, признания и соблюдения конституционных прав, обращения к субъектам международных отношений отказано, поскольку данные требования, не подлежат рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства.

Определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 04 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований Лебедевой Е.А. и Константиновой В.Д. отказано.

Не согласившись с решение суда, истцы подали апелляционную жалобу, в которой просят об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы указывают на допущенные судом нарушения норм процессуального права, поскольку несмотря на ходатайство истцов о проведения судебного заседания посредством использования видеоконференц - связи, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся истцов. Указывают на несогласие с выводом суда о том, что судом неоднократно предлагалось истцам и их представителя уточнять заявленные требования, предоставлять дополнительные доказательства, чем стороны не воспользовались. В решении суда не отражены мотивы неприменения судом норм международного права.

В возражениях, поданных на апелляционную жалобу, представители ответчиков ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии" и Министерства транспорта Российской Федерации считают, что решение суда является законным и обоснованным.

Все лица участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции были извещены надлежащим образом, судебная коллегия в соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась истец Лебедева Е.А., которая, в виду неоднократного нарушения порядка установленного "Правилами поведения пребывания посетителей в Оренбургском областном суде", а также ст. 158 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании ст. 159 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации была удалена из зала судебного заседания на все его время.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (ред. от 08 декабря 2020 года) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04 февраля 2021 года) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию. Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него, его супруга или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", устанавливая, среди прочего, правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула), рассматривает беженца как лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой, вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (подпункт 1 пункта 1 статьи 1). Данный Федеральный закон, помимо предоставления иностранному гражданину или лицу без гражданства статуса беженца (статья 3), предусматривает также возможность предоставления данным лицам временного убежища (статья 12).

Согласно ст. 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Согласно ст. 786 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами, кодексами и иными законами. Пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом, кодексом или иным законом: перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях; провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм; сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу. В случаях, предусмотренных статьей 107.1 Воздушного кодекса Российской Федерации, перевозчик или лицо, уполномоченное перевозчиком на заключение договора воздушной перевозки пассажира, вправе отказать в заключении договора воздушной перевозки пассажира, если пассажир внесен в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком.

Согласно ст. 100 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19 марта 1997 года N 60-ФЗ (ред. от 08 июня 2020 года) перевозчиком является эксплуатант, осуществляющий воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты. Пассажиром воздушного судна является физическое лицо, заключившее договор воздушной перевозки пассажира, либо физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер).

Согласно ст. 101 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19 марта 1997 года N 60-ФЗ (ред. от 08 июня 2020 года) Внутренняя воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления, пункт назначения и все пункты посадок расположены на территории Российской Федерации. Международная воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены: соответственно на территориях двух государств; на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства. Коммерческая воздушная перевозка - воздушная перевозка, предоставляемая за плату.

Согласно ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации перевозчик вправе устанавливать свои правила воздушных перевозок. Эти правила не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 107 Воздушного кодекса Российской Федерации перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира, в случае нарушения пассажиром паспортных, таможенных и иных установленных законодательством Российской Федерации требований в части, касающейся воздушной перевозки, при международных воздушных перевозках также правилами, определенными соответствующими органами государства вылета, назначения или транзита.

В соответствии со ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации составной частью воздушного законодательства являются Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденные Приказом Минтранса Российской Федерации 28 июня 2007 года N 82.

В соответствии с п. 83 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажира, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 82 при международных перевозках пассажир должен иметь оформленные в установленном порядке выездные, въездные и другие документы, требуемые в соответствии с законодательством страны, на территорию, с территории или через территорию которой будет осуществляться перевозка.

При этом действующим законодательством Российской Федерации на перевозчика возложена обязанность по контролю за наличием виз или иных разрешений на въезд лиц в иностранное государство, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (ст. 6 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

Согласно п.п. 1 п. 230 вышеуказанных Правил, перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза в случаях нарушения пассажиром, грузовладельцем, грузоотправителем паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных законодательством Российской Федерации требований в части, касающейся воздушной перевозки, при международных воздушных перевозках также правилами, определенными соответствующими органами государства вылета, назначения или транзита.

Положениями п. 4.4.4 Правил воздушных перевозок пассажиров и багажа ПАО "Аэрофлот", утв. приказом генерального директора от 18 декабря 2020 года N 376, предусмотрено, что пассажир несет ответственность за получение всех необходимых для путешествия документов, виз, разрешений и т.п., а также, за соблюдение всех применяемых законов о выезде и транзите страны вылета, прибытия и транзита. ПАО "Аэрофлот" не несет ответственности перед пассажиром в случае, если пассажир не получит таких документов или виз или не выполнит требований применяемых законов. По требованию ПАО "Аэрофлот" пассажир обязан предъявить все документы на выезд, въезд, транзит, о состоянии здоровья, другие документы, требуемые применяемым законодательством, а также разрешить ПАО "Аэрофлот" сделать и оставить у себя копии документов либо каким-то иным образом оставить у себя данные, содержащиеся в соответствующих документах, если ПАО "Аэрофлот" считает этот необходимым.

Согласно п. 10.2.5 указанных Правил ПАО "Аэрофлот" не отвечает за вред и убытки, прямо или косвенно возникшие из несоблюдения пассажиром законов, постановлений, правил и предписаний государственных органов любой страны на территорию, с территории или через территорию которой осуществляется перевозка, или вследствие неподконтрольной ему причины.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Лебедева Е.А. и Константинова В.Д. обратились в Посольство Швейцарии в Российской Федерации с ходатайством о предоставлении убежища по здоровью (болезни) в Швейцарии.

Из копии справки N следует, что Лебедевой Е.А. установлена *** инвалидности по общему заболеванию.

В соответствии с копией справки N Константиновой В.Д. установлена *** инвалидности по общему заболеванию.

Представленными копиями маршрутных квитанций и посадочными талонами подтверждается факт приобретения истцами авиабилетов на рейсы N 08 октября 2020 года Оренбург - Москва, и N 08 октября 2020 года Москва - Женева, Швейцария, которые были оформлены через Интернет-сайт ПАО "Аэрофлот". Полная стоимость авиабилетов N и N на указанные рейсы составила 31 728 рублей, указанная сумма оплачена истцами, что подтверждается квитанцией об оплате заказа.

Авиабилеты NN полной стоимостью 2 760 рублей за каждый полностью использованы указанными в них датами.

На участке маршрута Москва - Женева, Швейцария истцам было отказано в перевозке по причине отсутствия надлежащих документов, необходимых для въезда в Швейцарию, а именно отсутствовали виза или специальное разрешение на въезд в Швейцарию.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцы не представили доказательств, подтверждающих, что они признаны беженцами Швейцарии и являются жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений в Российской Федерации, а также доказательств наличия визы или специального разрешения на въезд в Швейцарию.

В связи с отказом в перевозке 08 октября 2020 года был оформлен акт о прекращении действия договора воздушной перевозки пассажира по причине отсутствия визы.

На обращение Лебедевой Е.А. в ПАО "Аэрофлот" от 25 ноября 2020 года, которому был присвоен N, главным специалистом Департамента управления качеством продукта ПАО "Аэрофлот" Р.Д. был дан ответ, который направлен в адрес истца посредством электронной почты. Из указанного ответа следует, что по информации, указанной в обращении, проведено расследование, в результате которого оснований для признания отказа от перевозки со стороны ПАО "Аэрофлот" как вынужденного, не имеется. В дальнейшем по факту обращения в офис продаж авиакомпании, авиабилеты N и N были переоформлены в соответствии с правилами применения тарифа на авиабилеты N и N, по которым была совершена перевозка на рейсе N от 08 октября 2020 года.

Вся необходимая информация, касающаяся условий договора перевозки и Правил воздушных перевозок пассажиров и багажа, являющихся неотъемлемой частью договора воздушной перевозки размещена в открытом доступе на официальном сайте ПАО "Аэрофлот" в сети Интернет - www.aeroflot.ru, с которой истцы имели возможность и должны были ознакомиться в силу публичного характера заключаемого ими договора перевозки.

В обоснование своих требований истцы ссылались на ответ Посольства Швейцарии в Российской Федерации, в котором изложена позиция о том, что подача ходатайства о предоставлении убежища должна быть произведена в пункте пограничного контроля в аэропорту Швейцарии, однако в материалы дела не представлен указанный ответ, при таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о невозможности проверки правовых оснований истцов на въезд в Швейцарию без визы или без наличия специального разрешения на въезд.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, с учетом установленных обстоятельств и представленными сторонами доказательств, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент вылета истцы не имели надлежащих документов, в связи с чем им было предложено заменить билеты на рейс Москва - Оренбург, указанным предложением истцы воспользовались, при этом в силу действующего законодательства ответственность за отсутствие у пассажиров необходимых документов, виз, разрешений и за несоблюдение ими требований законодательства возлагается на пассажиров, следовательно, ответчик не должен нести ответственность перед истцами в связи с не оказанной услугой, поскольку его вина отсутствует, при таких обстоятельствах, у перевозчика отсутствовали основания для возврата истцам стоимости перелета и пришел к выводу, что действия ответчика соответствуют закону и не нарушают права истцов, таким образом, а также к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных требований о признании отказа в перевозке незаконным, о взыскании с ответчика стоимости авиабилетов, возмещении убытков. Кроме того, суд отметил, что требования о возврате билетов к ответчикам истцы не заявляли, ответчики реализовали свои права, путем замены билетов для возврата в г.Оренбург.