Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2021 года Дело N 33-4102/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстневой А.А.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании 22.07.2021 дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 29.03.2021, которым удовлетворен иск Ивановой Марины Алексеевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми об установлении с <Дата обезличена> страховой пенсии в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплате неполученной суммы страховой пенсии.

Обязано ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми установить Ивановой Марине Алексеевне с <Дата обезличена> страховую пенсию (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и выплатить неполученную сумму пенсии за период с <Дата обезличена>.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснение представителя ответчика Фотиевой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванова М.А. обратилась в суд с иском о назначении страховой пенсии, предусмотренной пунктом 6 статьи 3 Федерального Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с <Дата обезличена>, выплате неполученных сумм пенсии.

В обоснование иска указано, что истец является получателем пенсии по выслуге лет, назначенной в соответствии с Законом РФ N 4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". В назначении страховой пенсии пенсионным органом отказано в связи с отсутствием требуемого 20-летнего страхового стажа. При этом периоды работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> учтены ответчиком календарно. Считает, что с правильным исчислением данных периодов (один год за полтора года), ее страховой страж составит более 20 лет, что дает ей право на назначение страховой пенсии с момента обращения в пенсионный орган (<Дата обезличена>).

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, указывая о неправильном применении норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Иванова М.А., <Дата обезличена> года рождения, является получателем пенсии по выслуге лет, назначенной в соответствии с Законом РФ N 4468-1 от 12.02.1993.

21.11.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Решениями ответчика от 02.12.2020 и дополнительно от 16.12.2020 истцу отказано в установлении страховой пенсии военнослужащим (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), предусмотренной п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, который с учетом льготного исчисления у истца на момент обращения с заявлением составил 18 лет 04 мес. 06 дней, при требуемых 20 годах.

В отзыве на иск и в апелляционной жалобе ответчик также оспаривает решение суда в части наличия у истца продолжительности требуемого страхового стажа (20 лет).

Периоды работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> учтены ответчиком в календарном порядке.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды истец осуществляла следующую трудовую деятельность: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - ... <Номер обезличен> Горняцкого ОРСа УРСа ПО "Воркутауголь" г. Воркута; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - ...; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - ... <Номер обезличен> Горняцкого продовольственного ОРСа объединения "Воркутауголь" г. Воркута; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - ... <Номер обезличен> ...; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - ... в Воркутинском ГОВД г. Воркуты.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пришел к выводу о том, что истец имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ в связи с тем, что на момента обращения в пенсионный орган имеется необходимый страховой стаж (20 лет) и стаж работы в РКС.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" предусмотрено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом (п. 4 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (статья 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

В соответствии с указанной нормой, учитывая, что истец достигла возраста 55 лет до 2020 года пенсионным органом указано, что для истца при достижении возраста 55 лет 06 месяцев требуемый стаж работы в РКС составит 07 лет 06 месяцев.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Производя подсчет страхового стажа истца, суд руководствовался разъяснениями Минздравсоцразвития РФ и Министерства труда и социального развития РФ.

Письмом Минздравсоцразвития РФ от 04.06.2004 N МЗ-637 "О порядке применения положений постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П", разъяснено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Министерством труда и социального развития РФ в постановлении от 17.10.2003 N 70 указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Статей 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, в том числе при назначении пенсии на общих основаниях (статья 10 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1) периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.

Согласно статьи 28 Закона от 19.02.1993 N "О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2002) при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в льготном порядке могли исчисляться только периоды работы до 01.01.1992 при условии заключения срочных трудовых договоров, что было предусмотрено Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960 (с учетом Указа Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII) подлежат отклонению, как противоречащие действующему законодательству, которое не содержит иного порядка подсчета страхового стажа для получения страховой части пенсии в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ, в том числе для лиц из категории военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет.

С учетом изложенного, суд обоснованно произведен подсчет страхового стажа истца, в том числе спорных периодов в льготном исчислении, и установлено, что на 21.11.2020 страховой стаж составит более требуемых 20 лет. По расчету суда страховой стаж составит в размере 21 года 04 месяца (18 лет 04 мес. 06 дней по учету ответчика, а также 02 года 11 мес. 24 дня исчисленные судом).

Следовательно, суд обоснованно установил наличие у истца на момент обращения с заявлением в пенсионный орган (21.11.2020) наличие необходимого страхового стажа и стажа работы в РКС, что дает право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и выплату неполученной суммы пенсии.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца необходимого страхового стажа, дающего основание для назначения спорной пенсии, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм приведенного законодательства.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, верно применил нормы материального права, подлежащие применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, оснований для отмены которого не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 29.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте Республики Коми - без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 26.07.2021.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка