Дата принятия: 19 апреля 2021г.
Номер документа: 33-4102/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2021 года Дело N 33-4102/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Катасонова А.В.,
судей Кривицкой О.Г., Головиной Е.А.,
при секретаре Зенкевиче В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Петровой И.П. на решение Кинельского районного суда Самарской области от 22.01.2021, которым постановлено:
"Исковые требования ООО "ЭкоСтройРесурс" удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Петровой И.П. в пользу ООО "ЭкоСтройРесурс" задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере 14910 (четырнадцати тысяч девятисот десяти) рублей 84 копеек за период с января 2019 года по февраль 2020 года, расходы по оплате государственной пошлины в размере 598 (пятисот девяноста восьми) рублей.
В удовлетворении встречных исковых требований Петровой И.П. отказать в полном объеме".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Катасонова А.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ООО "ЭкоСтройРесурс" обратилось в Кинельский районный суд Самарской области с иском о взыскании с Петровой И.П. задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО.
В обоснование иска указано, что ответчик является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Общая площадь объекта недвижимости составляет <данные изъяты> кв.м. Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу составляет 1065 руб. 06 коп. С 01.01.2019г. Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.
В адрес ответчика Региональным оператором были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг.
Однако, обязательство по оплате оказанных Региональным оператором услуг за период с января 2019г. по февраль 2020г. не было исполнено, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность, которая, согласно расчёту, составляет 4 910 руб. 84 коп. Расчет суммы задолженности: 1065 руб. 06 коп. (сумма в месяц) х 14 (количество месяцев) = 14910 руб. 84 коп. (общая сумма задолженности).
В связи с вышеизложенным истец просил суд взыскать с Петровой И.П. задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с января 2019 года по февраль 2020 года в размере 14910 рублей 84 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 596 рублей.
Ответчик Петрова И.П. обратилась со встречным иском к ООО "ЭкоСтройРесурс", с учетом уточнений просила признать публичный договор между истцом и ответчиком недействительным; оказание услуг по обращению с ТКО ненадлежащего качества за период с января 2019 года по февраль 2020 года; числящуюся задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО в размере 14 910 рублей недействительной; обязать регионального оператора ООО "ЭкоСтройРесурс" при подаче заявки от Петровой И.П. на заключение договора в простой письменной форме по оказанию услуг по обращению с ТКО применять в расчётах общую площадь жилого помещения по адресу: <адрес>
Судом первой инстанции постановлено вышеизложенное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Петрова И.П. обратилась с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, удовлетворить встречные требования.
В заседании судебной коллегии представитель ООО "ЭкоСтройРесурс" просила решение суда оставить без изменения.
Ответчик Петрова И.П. не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, считает его правильным.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Частью 3 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).
Из материалов дела следует, что Петрова И.П. является собственником объекта недвижимого имущества по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16 ноября 2020 года, постоянно проживает в названном выше жилом доме.
Из материалов дела следует, что задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО ответчика образовалась за период с января 2019 года по февраль 2020 года в размере 14910 рублей 84 копеек, что подтверждается карточкой расчетов.
Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями Жилищного Кодекса РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354.
В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с Региональным оператором.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 83-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии со ст. 24.6 названного Федерального закона сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются региональным оператором в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальным отходами, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденными в установленном порядке субъектом РФ.
Истец по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 1 ноября 2018 осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области.
В силу публичности договор с региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя, а оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с 1 января 2019 года, то есть с даты фактического оказания истцом услуг потребителю.
С 1 января 2019 истец принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.
С учетом изложенного ООО "ЭкоСтройРесурс" осуществляло предоставление услуг по обращению с ТКО, а ответчик получал указанные услуги, отказа ответчика от фактического получения услуг в адрес истца не поступало, доказательств ненадлежащего исполнения или неисполнения истцом обязанности по предоставлению коммунальных услуг суду не представлено.
Истцом в адрес ответчика были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг, однако обязанность по оплате услуг не была исполнена.
Согласно части 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как подтверждается выпиской из ЕГРН от 16 ноября 2020 года и техническим паспортом жилого дома по адресу: <адрес>
Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018года N 846, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28 марта 2019 года 395 утвержден предельный тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год для населения в сумме 598,16 руб/куб.м.
Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 года N 1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области, в том числе и Самара на 1 кв.м общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов составляет 0,091 м3 в год.
Согласно формуле расчета суммы (единица измерения (площадь объекта недвижимости) х годовой норматив накопления ТКО (0,091 куб.м) х предельный тариф (598,16 руб/куб.м)/12 (количество месяцев в году) ежемесячная плата за коммунальную услуг для ответчика составляет 1065 рублей 06 копеек.
С 1 января 2019 года Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.
Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции обосновано удовлетворил исковые требования ООО "ЭкоСтройРесурс".
Также суд первой инстанции правомерно оставил без удовлетворения встречный иск Петровой И.П. по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники ТКО (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) (далее - Потребитель, Должник) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором (далее - Договор).
Типовая форма Договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г.N 641" (далее - ПравилаN 1156).
Согласно пунктам 8(4) - 8(17) ПравилN 1156 Договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного Договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Предложение о заключении договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"23 декабря 2018 года.
Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также согласно ст. 425 ГК РФ оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с 1 января 2019 года, то есть с даты фактического оказания региональным оператором услуг потребителю.
Редакция договора на оказание услуг по обращению с ТКО, опубликованная Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 23 декабря 2018 года, соответствует императивно закрепленным в Постановлении Правительства РФ от 12 ноября 2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641", требованиям к содержанию Договора на обращение с ТКО, а доводы истца о признании договора заключенным с 1 января 2019 противоречат нормам действующего законодательства РФ, в том числе указанному выше постановлению Правительства Российской Федерации.
Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку они сделаны при правильном определении юридически значимых для дела обстоятельств, и правильном определении подлежащих применению норм законодательства, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения. Данные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судом, и представленным в материалы дела доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, поэтому признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также нормах материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.
Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кинельского районного суда Самарской области от 22 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петровой И.П. - без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
