Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 мая 2021 года Дело N 33-4099/2021

6 мая 2021 года

город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Гаянова А.Р.,

судей Мелихова А.В., Плюшкина К.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГаяноваА.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Тарасовой С.А. на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 10 декабря 2020 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Тарасовой С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Буинске (межрайонное) Республики Татарстан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Тарасовой С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Тарасова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске (межрайонное) Республики Татарстан (далее - Управление) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначении пенсии по старости.

В обоснование заявления указала, что 22 июня 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления от 16 июля 2020 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 10 лет. В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 8 лет 4 месяца 25 дней.

В льготный стаж не включен период работы с 10 апреля 2006 года по 31декабря 2007 года в качестве полировщика в Буинском машиностроительном заводе - филиале ОАО "КМПО", преобразованного с 1 мая 2007 года в ООО "Буинский машиностроительный завод".

Считает, что неправильная запись профессии в трудовой книжке и штатном расписании "полировщик" не должна ограничивать право на включение работы в указанной должности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При включении оспариваемого периода специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составит более 10 лет, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 50 лет.

Истец Тарасова С.А. просит обязать Управление засчитать в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку N 2, период ее работы полировщиком с 10 апреля 2006 года по 30 апреля 2007 года в Буинском машиностроительном заводе филиале "КМПО" и с 1 мая 2007 года по 31 декабря 2007 года в ООО "Буинский машиностроительный завод" в качестве рабочей, занятой на обдирке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, и назначить досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 50 лет с 10 июля 2020 года.

В судебном заседании Тарасова С.А. подержала свои исковые требования.

Представитель ответчика Фахрутдинов Р.Р. в судебном заседании иск не признал.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 апреля 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске (межрайонной) Республики Татарстан его правопреемником - Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Отделение).

В апелляционной жалобе истица, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе ею приводятся те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска. Настаивает на своей правовой позиции по делу, в силу которой полагает, что ее требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился. Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В силу пункта 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Приведенной выше нормой закона в редакции, действовавшей по 31 декабря 2018 года, было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьи 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Из материалов дела видно и по делу установлено, что 22 июня 2020 года Тарасова С.А. подала ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 16 июля 2020 года за N 563678/20 Тарасовой С.А. в этом отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 10 лет. В бесспорном порядке в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" зачтено 8 лет 4 месяца 25 дней.

В льготный стаж не включены периоды работы с 10 апреля 2006 года по 30 апреля 2007 г. в качестве полировщика в Буинском машиностроительном заводе - филиале ОАО "КМПО", и с 1 мая 2007 г. по 31декабря 2007 года полировщиком в ООО "Буинский машиностроительный завод".

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что надлежащих доказательств занятости истицы в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда в материалах дела не имеется.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции не соглашается.

Списком N 2 от 1991 года в разделе XIV "Металлообработка" предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (код позции 2151200а-1753а).

Согласно данным трудовой книжки Тарасова С.А. 10 апреля 2006 года принята в цех N 86 Буинского машиностроительного завода полировщицей 1 разряда, 30 апреля 2006 г. уволена в связи с переводом в ООО "Буинский машиностроительный завод", 1 мая 2007 года принята в ООО "Буинский машиностроительный завод" в порядке перевода на должность полировщика, уволена 17 октября 2012 г. по собственному желанию (л.д. 21, 22).

Из ответа ООО "Буинский машиностроительный завод" по запросу суда первой инстанции следует, что в период трудовой деятельности н заводе с 10апреля 2006 года по 31 декабря 2007 года Тарасова С.А. осуществляла обдирочно-шлифовальные работы в должности "Полировщик" (1-2 разряда) на следующем оборудовании: "Полировальная бабка КМПО 20390". В ее функциональные обязанности входило: расточка (обдирка), зачистка на шлифовальном круге остатков отливки и облоев детали - ручки откидной 77.832.51 ручной мясорубки, что подтверждается технологическим процессом механической обработки детали "Ручка откидная".

Вышеуказанный технологический процесс механической обработки был заимствован ООО "Буинский машиностроительный завод" с момента своего образования (как организационно-обособленного предприятия) в Казанском моторостроительном производственном объединении (КМПО) и применяется по настоящее время.

Должность рабочих завода, занятых на обдирке, точке, шлифовки металлических изделий, именовалась "Полировщик" до конца 2007 года.

Процедура оценки условий труда на рабочем месте определялась аттестацией рабочих мест по условиям труда, проводимой в ООО "Буинский машиностроительный завод" с 29 декабря 2007 года.

В карте аттестации N 26 от 29 декабря 2007 года подробно описана операция труда на рабочем месте Полировщика, при этом вид и характер работ соответствует профессии, предусмотренной кодом 2151200а-1753а подраздела 12 раздела XIV Списка N 2 от 1991 года. В качестве рекомендации по улучшению условий труда, установленным в карте аттестации, указано о необходимости приведения в соответствие с действующим Списком N 2 наименований профессий (л.д. 79-83).

В результате аттестации должность "полировщик" в ООО "Буинский машиностроительный завод" была переименована на должность "Наждачник" с 1января 2008 года (л.д. 35).

С этого времени, а именно с 1 января 2008 г., Управление учитывает работу истицы как работу с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (л.д. 24).

Представленные в материалах дела документы, а именно: Технологический процесс механической обработки детали "Ручка откидная", утвержден главным технологом КМПО в 1990 году, имеются штампы о ежегодной проверке с 2004 года по 2019 год (это означает, что технологический процесс шлифовки детали абразивными кругами сухим способом, на котором была занята истица, не менялся все время ее работы с 2006 года по 2012 год); карта аттестации рабочих мест N 26 от 29 декабря 2007 года; должностная инструкция "Полировщика", которые подтверждают, что ТарасоваС.А. работала в должности полировщика 3 разряда, которая предусмотрена Списком N 2 от 1991 года как работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение.

Архивной справкой N 32 от 26 июля 2016 года, справкой N 33 от 26 июля 2016 года, выданными ООО "Буинский машиностроительный завод" подтверждается работа истца в спорные периоды в ООО "Буинский машиностроительный завод". Справки выписаны на основании данных личной карточки формы Т-2 и книги приказов за 2007-2012 годов.

Согласно приказу Министерства авиационной промышленности СССР от 4ноября 1976 года N 215 моторостроительное производственное объединение создано в составе головного предприятия - Казанского моторостроительного завода и Буинского машиностроительного завода. Ранее Буинский машиностроительный завод являлся филиалом Казанского моторостроительного завода.

На основании решения Совета директоров ОАО "КМПО" от 24ноября2006 года и приказа по ОАО КМПО" от 21 февраля 2007 года N 157 Буинский машиностроительный завод - филиал ОАО "КМПО" ликвидирован и на его основе создано дочернее предприятие - ООО "Буинский машиностроительный завод" с 1 мая 2007 года, в котором доля ОАО "КМПО" - 100 %.

Поступившим на запрос суда апелляционной инстанции ответом АО "Казанское моторостроительное объединение" сообщается, что в 2010 году ООО "Буинский машиностроительный завод" передал в центральный архив АО "КМПО" расчетные ведомости, лицевые счета. Документы по личному составу работников ОАО "КМПО" (филиалом которого является БМЗ) за период с 1969 по 2007 года переданы на хранение в ООО "Буинский машиностроительный завод" на основании договора хранения N 25-17-3381 от 19 мая 2015 года, заключенного между ОАО "КМПО".

В соответствии с пунктом 1.1 данного договора ООО "Буинский машиностроительный завод" оказывает ОАО "КМПО" услуги по хранению и возврату в сохранности по первому требованию архивных документов на бумажных носителях, принадлежащих ОАО "КМПО", а именно: кадровый архив Буинского машиностроительного завода - филиала ОАО "КМПО" за 1969 - 2007 года.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что вышеуказанные архивная справка от 26 июля 2016 года N 32, справка от 26 июля 2016 года N 33 и уточняющая характер работ справка от 10 сентября 2020 г. N 494 выданы уполномоченным лицом - ООО "Буинский машиностроительный завод" на основании первичных кадровых и технологических документов и являются достоверными доказательствами, подтверждающими льготный характер работы истца в спорные периоды, занятость без отвлечения на другие виды работ (л.д. 35, 105, 106).

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что периоды работы истца полировщиком с 10 апреля 2006 года по 30 апреля 2007 года в Буинском машиностроительном заводе - филиале "КМПО" и с 1 мая 2007 года по 31 декабря 2007 года в ООО "Буинский машиностроительный завод" с тяжелыми условиями труда документально подтверждены и подлежат включению в специальный трудовой стаж по Списку N 2 от 1991 года.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Указанная норма закона устанавливает, что основаниями для назначения страховой пенсии по старости является возникновение права на пенсию и обращение за назначением пенсии.