Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-4097/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего судей при секретаре Вегель А.А.,Рудь Е.П., Шторхуновой М.В.,Тенгерековой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 24 февраля 2021 года по делу

по иску Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай к Калиновской Ирине Михайловне о взыскании суммы.

Заслушав доклад судьи Рудь Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

30 декабря 2013 года между МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай (арендодатель) и Калиновской И.М. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, с кадастровым номером *** общей площадью 9374 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, под промышленное предприятие.

Ссылаясь на внесенные изменения в договор в части размера арендной платы, ненадлежащее исполнение арендатором обязанности по оплате арендных платежей, истец обратился в суд с иском (с учетом уточнений т.1 л.д.214-216) о взыскании суммы задолженности по арендной плате за период с 1 марта 2019 года по 31 декабря 2020 года в сумме 195 971 руб. 93 коп., пени за период с 12 марта 2019 года по 31 января 2021 года в сумме 18 622 руб. 63 коп. Пени исчислить на дату вынесения решения суда и до момента фактического исполнения обязательств.

Решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 24 февраля 2021 года исковые требования удовлетворены частично.

С Калиновской И.М. в пользу Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай взыскана задолженность по договору аренды в сумме 198 105 руб. 91 коп., неустойка из расчета ключевой ставки Банка России на сумму задолженности в размере 179 414 руб. 09 коп. с учетом ее уменьшения, начиная с 25 февраля 2021 года по день фактической оплаты задолженности.

С Калиновской И.М. в доход бюджета муниципального образования "Городской округ - г.Барнаула" взыскана государственная пошлина в сумме 5162 руб. 12 коп.

Оспаривая постановленный судебный акт, истец просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Указывает, что фактическое изменение размера арендной платы за пользование земельным участком в результате применения уровня инфляции, не является изменением условий договора по смыслу п.3 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации. Уровень инфляции применяется ежегодно в размере, определяемом в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, следовательно размер арендной платы за 2018 года составил 16 445 руб., за 2019 год - 17 152 руб. 14 коп., 2020 год - 17 666 руб. 70 коп. Действующим законодательством не предусмотрен запрет на применение сразу трех уровней инфляции в случае, если за предыдущие года арендная плата не подлежала индексации. Территориальный орган ошибочно не применил коэффициент уровня инфляции для расчета арендной платы в 2018, 2019 году, поскольку изначально изменение размера арендной платы планировалось на основании оценки рыночной стоимости земельного участка, что исключало бы применение инфляции, но отчет в итоге не применен.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Арефьева Т.Г. доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель ответчика Локтионов В.А. полагал необходимым оставить жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца и ответчика, судебная коллегия находит основания для его отмены, исходя из следующего.

Судом установлено и из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ***, категории - земли населенных пунктов - под промышленные предприятия, общей площадью 9374 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

30 декабря 2013 года между Российской Федерацией в лице МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай (арендодатель) и Калиновской И.М. заключен договор аренды *** указанного земельного участка сроком на 10 лет.

Согласно п.3.1 договора аренды размер арендной платы за участок устанавливается в соответствии с действующим законодательством. Порядок расчета и размер арендной платы определен в Приложении *** "Расчет арендной платы" к договору, являющемся его неотъемлемой частью.

Арендная плата по договору вносится арендатором ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца (п.3.4 договора аренды).

В приложение *** указано, что размер арендной платы определен на основании оценки передаваемого в аренду участка, в частности отчета от 18 декабря 2013 года ***, согласно которому размер арендной платы в год составляет 417 450 руб. (5060000*8,25%), в месяц - 34 787 руб. 50 коп.

В п.3.6 предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно на размер уровня инфляции. Изменение размера арендной платы на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральной бюджете на очередной финансовый год, осуществляется арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомлением арендатора. Изменение размера арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости участка осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к договору. При этом арендная плата подлежит перерасчету на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка. Уровень инфляции в этом случае не применяется.

В п.3.5 установлена пеня в случае невнесения платежей в установленный срок в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня за установленным сроком уплаты.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 апреля 2016 года по делу *** (***) отменено полностью решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 25 января 2016 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Калиновской И.М. о внесении изменений в договор аренды от 30 декабря 2013 года и принято по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Калиновской И.М. Указано, что с 1 января 2016 года размер арендной платы в месяц составляет 15 812 руб. 50 коп.

На основании данного судебного акта 11 мая 2016 года между сторонами заключено соглашение к договору аренды, которым внесены изменения в п.3.6 договора аренды и в приложение ***.

Так, согласно п.3.6 размер арендной платы изменяется арендодателем на основании нормативно-правовых актов, но не чаще одного раза в год. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. Изменение размера арендной платы осуществляется арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомление арендатора.

Изменение размера арендной платы в связи с проведением рыночной оценки участка осуществляется арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомлением арендатора, но не чаще одного раза в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка. Уровень инфляции в этом случае не применяется. Настоящее условие не влечет изменения договора и не требует составления дополнительного соглашения".

Из приложения *** следует, что в соответствии с заключением эксперта от 30 декабря 2015 года, выполненным ООО "Центр независимой оценки "Партнер", на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 апреля 2016 года, размер арендной платы за участок с 1 января 2016 года составляет: 189 750 руб. в год, 15 812 руб. 50 коп. в месяц.

22 октября 2019 года в адрес Калиновской И.М. направлена претензия о погашении задолженности по договору аренды по состоянию на 21 октября 2019 года в сумме 126 780 руб. 59 коп., пени - 6 691 руб. 25 коп.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходя из Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582, условий договора аренды, не согласился с расчетом истца, полагая недопустимым увеличение размера арендной платы сразу на три уровня инфляции с 1 января 2020 года, произвел собственный расчет задолженности и при отсутствии доказательств ее гашения в полном объеме частично удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия с данными выводами суда не соглашается.

Согласно ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.п.1, 3, 5 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

В силу п.3 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Во исполнение указанных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Пунктом 8 данных Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Исходя из указанных положений закона, а также условий договора аренды (п.3.6) с учетом внесенных в него 11 мая 2016 года изменений, следует, что арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Соответственно такое изменение происходит каждый год без заключения соответствующего дополнительного соглашения.

То есть, фактически происходит ежегодная корректировка размера арендной платы на уровень инфляции, что свидетельствует об исполнении согласованного сторонами условия п.3.6, не противоречащего п.8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, а не об изменении условий договора по смыслу п.3 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с чем у истца имелись основания требовать взыскания задолженности по арендной плате, рассчитанной с учетом коэффициентов уровня инфляции на 2018-2020 года.

Вопреки выводам суда такой расчет не противоречит принципу экономической обоснованности, отраженному в Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, согласно которому арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Соблюдением указанного принципа является достижение баланса интересов арендатора и арендодателя земельного участка посредством установления экономически обоснованных ставок арендной платы или иных показателей, применяемых для определения арендной платы.

Инфляцией является повышение общего (среднего) уровня цен с течением времени и, как следствие, обесценивание денежных средств в результате инфляционных процессов, наличие которых в экономике учитывается федеральным законодателем, в частности, при установлении прогнозируемого уровня инфляции в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

Соответственно корректировка размера арендной платы на уровень инфляции, что согласовано сторонами, напротив свидетельствует о соблюдении баланса интересов арендатора и арендодателя земельного участка.

Принцип прозрачности расчета арендной платы, на который ссылается суд, Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации не предусмотрен. При этом условие о корректировке размера арендной платы согласовано сторонами, не требует заключения дополнительного соглашения, а коэффициент уровня инфляции доступен неопределенному кругу лиц, поскольку установлен в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в связи с чем оснований полагать о не прозрачности расчета арендной платы не имеется.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение суда подлежит отмене, с принятием по делу нового решения, которым исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Определяя размер задолженности, судебная коллегия отмечает следующее.

С 1 января 2016 года размер арендной платы составляет 15 812 руб. 50 коп., на 2018 год размер арендной платы, с учетом коэффициента уровня инфляции составит: 16 445 руб. (15 812 руб. 50 коп.*1,04), на 2019 год, с учетом коэффициента уровня инфляции: 17 152 руб. 14 коп. (16 445 руб.*1,043).

Соответственно задолженность по арендной плате за период с 1 марта 2019 года по 31 декабря 2019 года составит 171 521 руб. 4 коп. (17 152 руб. 14 коп.*10 месяцев).

На 2020 год размер арендной платы, с учетом коэффициента уровня инфляции составит: 17 152 руб. 14 коп.*1,03= 17 666 руб. 70 коп.

Таким образом, задолженность по арендной плате за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года= 212 000 руб. 4 коп. (17 666 руб. 70 коп.*12 месяцев).

Итого, размер задолженности, с учетом внесенного гашения задолженности на сумму 215 руб. 97 коп., 173 937 руб. 50 коп. равен 209 368 руб. 33 коп. (171 521 руб. 4 коп.+212 000 руб. 4 коп.= 383 521 руб. 8 коп.- 173 937 руб. 50 коп. - 215 руб. 97 коп.).

Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая, данное положение закона, взысканию с ответчика в пользу Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай подлежит задолженность по договору аренды земельного участка от 30 декабря 2013 года за период с 1 марта 2019 года по 31 декабря 2020 года в сумме 195 971 руб. 93 коп.

Истец также просил о взыскании пени с 12 марта 2019 года по день вынесения решения суда (24 февраля 2021 года).

Разрешая данные требования, судебная коллегия приводит следующий расчет, с учетом п.3.5 договора аренды, предусматривающего расчет пени, срока оплата аренных платежей - не позднее 10 числа месяца, зачета истцом суммы 215 руб. 97 коп. в марте 2019 года и 173 937 руб. 50 коп. - 24 июля 2020 года:

с 12 марта 2019 года по 10 апреля 2019 года: 16 936 руб. 17 коп.*30*7,75%*1/300= 131 руб. 26 коп.

с 11 апреля 2019 года по 10 мая 2019 года: 34 088 руб. 31 коп.*30*7,75%*1/300= 264 руб. 18 коп.

с 11 мая 2019 года по 10 июня 2019 года: 51 240 руб. 45 коп.*31*7,75%*1/300= 410 руб. 35 коп.

с 11 июня 2019 года по 16 июня 2019 года: 68 392 руб. 59 коп.*6*7,75%*1/300= 106 руб. 01 коп.

с 17 июня 2019 года по 10 июля 2019 года: 68 392 руб. 59 коп.*24*7,5%*1/300= 410 руб. 36 коп.

с 11 июля 2019 года по 28 июля 2019 года: 85 544 руб. 73 коп.*18*7,5%*1/300= 384 руб. 95 коп.

с 29 июля 2019 года по 10 августа 2019 года: 85 544 руб. 73 коп.*13*7,25%*1/300= 268 руб. 75 коп.

с 11 августа 2019 года по 8 сентября 2019 года: 102 696 руб. 87 коп.*29*7,25%*1/300= 719 руб. 73 коп.

с 9 сентября 2019 года по 10 сентября 2019 года: 102 696 руб. 87 коп.*2*7%*1/300= 47 руб. 93 коп.

с 11 сентября 2019 года по 10 октября 2019 года: 119 849 руб. 01 коп.*30*7%*1/300= 838 руб. 94 коп.

с 11 октября 2019 года по 27 октября 2019 года: 137 001 руб. 15 коп.*17*7%*1/300= 543 руб. 44 коп.

с 28 октября 2019 года по 10 ноября 2019 года: 137 001 руб. 15 коп.*14*6,50%*1/300= 415 руб. 57 коп.