Дата принятия: 19 ноября 2019г.
Номер документа: 33-4097/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2019 года Дело N 33-4097/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.
судей областного суда Горбачевской Ю.В.
Катасоновой С.В.
при секретаре Ласой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Смолько Ивана Максимовича на решение Красногорского районного суда Брянской области от 5 сентября 2019 года по делу по иску Смолько Ивана Максимовича к администрации Красногорского района Брянской области об оспаривании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Смолько И.М. обратился в суд с иском к администрации Красногорского района Брянской области об оспаривании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обосновании заявленных требований указал, что является инвалидом второй группы, страдает заболеванием, которое входит в перечень, утвержденный приказом Минздрава Российской Федерации от 29 ноября 2012 года N 987н, тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одном жилом помещении невозможно.
23 мая 2019 года Смолько И.М. обратился в администрацию Красногорского района Брянской области с заявлением о постановке его на жилищный учет как нуждающегося в жилом помещении и предоставлении во внеочередном порядке жилья, как лицу, страдающему заболеванием, при котором совместное проживание невозможно.
Постановлением администрации Красногорского района Брянской области от 10 июля 2019 года N 324-А истцу отказано в постановке на жилищный учет, поскольку он не может быть признан малоимущим, так как ежемесячный доход его и его супруги превышает пороговое значение среднемесячного дохода, установленного решением Красногорского поселкового совета народных депутатов от 17 августа 2018 года N 3-278.
Истец просит признать данное постановление незаконным, нарушающим его права, обязать ответчика предоставить ему на состав семьи 1 человек вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы в черте муниципального образования "Красногорское городское поселение".
Решением Красногорского районного суда Брянской области от
5 сентября 2019 года в удовлетворении заявленных исковых требований
Смолько И.М. отказано.
В апелляционной жалобе Смолько И.М. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное при неправильным применением норм материального права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы представитель по доверенности администрации Красногорского района Брянской области просит решение районного суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли. При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Смолько И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы бессрочно, зарегистрирован и проживает вместе с женой по адресу: <адрес>.
Согласно справке ГБУЗ "Красногорская ЦРБ" от 16 ноября 2018 года
N Смолько И.М. находится на диспансерном учете и амбулаторном лечении в ГБУЗ "Красногорская ЦРБ" по поводу тяжелого хронического заболевания <данные изъяты> которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный приказом Минздрава Российской Федерации от 29 ноября 2012 года N 987н, при которых совместное проживание граждан в одном жилом помещении невозможно.
23 мая 2019 года Смолько И.М. обратился в администрацию Красногорского района Брянской области с заявлением о постановке на жилищный учет как нуждающегося в жилом помещении и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения, как лицу, страдающему заболеванием, при котором совместное проживание невозможно.
Постановлением администрации Красногорского района Брянской области от 10 июля 2019 года N 324-А Смолко И.М. отказано в постановке на жилищный учет, по мотиву непризнания семьи малоимущей, поскольку ежемесячный доход Смолько И.М. и его супруги превышает пороговое значение среднемесячного дохода, установленного решением Красногорского поселкового совета народных депутатов от 17 августа
2018 года N 3-278.
Суд первой инстанции, отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований исходил из того, что семья истца малоимущей не признана, наличие же у него тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание не является самостоятельным основанием для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.
В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом порядке; малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности; перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3 части 2 статьи 57) Жилищного кодекса Российской Федерации), - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении ( часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное урегулирование, как отметил в Определении от
5 марта 2009 года N 376-О-П Конституционный Суд Российской Федерации согласуется со статьей 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Таким образом, исходя из действующего законодательства, для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.
Как уже было отмечено выше, что Смолько И.М. не состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилого помещения, как нуждающийся в жилье, поскольку Смолько И.М. не может быть признан малоимущим, ежемесячный доход Смолько И.М. и его супруги превышает пороговое значение среднемесячного дохода, установленного решением Красногорского поселкового совета народных депутатов от 17 августа
2018 года N 3-278.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, основаны на неправильном толковании положений законодательства, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красногорского районного суда Брянской области от
5 сентября 2019 года по делу по иску Смолько Ивана Максимовича к администрации Красногорского района Брянской области об оспаривании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - оставить без изменения, апелляционную жалобу Смолько Ивана Максимовича - без удовлетворения.
Председательствующий Петракова Н.П.
Судьи областного суда Горбачевская Ю.В.
Катасонова С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
