Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 30 октября 2018 года №33-4097/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 октября 2018 года Дело N 33-4097/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Королевой С.В.,
судей Евтушенко Д.А., Касянчук Е.С.
при секретаре Табота Ю.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 13 августа 2018 года по иску Самородова И. А. к администрации Сортавальского муниципального района о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Заслушав доклад судьи Евтушенко Д.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Самородов И.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что он является лицом, относящимся к числу детей, оставшихся без попечения родителей. В период с 11 мая 2007 года по 29 сентября 2014 года истец являлся воспитанником МОУ Детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Сортавальского муниципального района Республики Карелия, находился на полном государственном обеспечении. Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от 25 октября 2013 года N1985 установлен факт невозможности проживания истца в ранее занимаемом им жилом помещении, поскольку на каждого члена семьи приходится площадь менее учетной нормы общей площади жилого помещения. Этим же распоряжением ответчик включил истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - Список). Поскольку до настоящего времени жилое помещение ответчиком ему не предоставлено, Самородов И.А. просил обязать администрацию Сортавальского муниципального района предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение согласно норм, действующих на территории Сортавальского городского поселения.
В качестве третьего лица в деле участвует Министерство социальной защиты Республики Карелия.
Решением суда иск удовлетворен частично, на администрацию Сортавальского муниципального района возложена обязанность предоставить Самородову И.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения, в границах Хаапалампинского сельского поселения. В остальной части в иске отказано. С администрации Сортавальского муниципального района в пользу Самородова И.А. взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе представитель администрации Сортавальского муниципального района Грацианова Т.А., действующая на основании доверенности, просит отменить судебное решение, принять по делу новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с ч.3 ст.4 Закона РК от 28 ноября 2005 года N923-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия. На период 2019 - 2020 г.г. утверждены субвенции в размере 5381000 руб. Отмечает, что на выделенные в 2018 году денежные средства администрацией приобретено 5 жилых помещений, которые предоставлены лицам из категории детей-сирот. Очередь составляет 7 человек. В настоящее время администрация не располагает денежными средствами для приобретения истцу жилого помещения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, извещены о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела с учетом требований ст.327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ч.1 ст.3.1 Закона Республики Карелия от 28 ноября 2005 года N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.
В соответствии с п.3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 16 апреля 2013 года N129-П, благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются лицам указанной категории по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.
Из материалов дела следует, что Самородов И.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается справкой ГБУСО РК "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, N7" от 26 июня 2018 года, справкой администрации Сортавальского муниципального района от 25 июня 2018 года N145.
Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от 25 октября 2013 года N1985 установлен факт невозможности проживания Самородова И.А., (...) г.р., относящегося к числу детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом им жилом помещении по месту регистрации: (...)А, (количество зарегистрированных - 3 чел., общая площадь квартиры 16,3 кв.м, на каждого члена семьи приходится 5,4 кв.м, что менее учетной нормы общей площади жилого помещения по Хаапалампинскому сельскому поселению).
На основании сведений, предоставленных администрацией Сортавальского муниципального района, Самородов И.А. включен в Список, утвержденный приказом Министерства социальной защиты труда и занятости Республики Карелия от 07 октября 2016 года N331-П.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правах на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации, в отношении Самородова И.А. отсутствуют.
При изложенных фактических обстоятельствах, а также, исходя из приведенного правового регулирования, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность предоставить истцу по месту жительства, то есть на территории Хаапалампинского городского поселения, по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
При этом суд правомерно признал, что отсутствие надлежащего финансирования, выделенного на соответствующие цели, не может служить основанием для отказа в обеспечении жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку реализация законодательно закрепленного за истцом права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит, поскольку принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 13 августа 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка