Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-4095/2021

от 08 сентября 2021 года N 33-4095/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Вахониной А.М.,

судей Образцова О.В., Холминовой В.Н.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи гражданское дело по апелляционной жалобе Машьянова А. А. на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 26 мая 2021 года по иску Машьянова А. А. к федеральному казенному учреждению Исправительная колония-17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России, об обязании соблюдения надлежащих условий содержания, не соблюдения минимальных норм питания, о признании незаконными действий сотрудников федерального казенного учреждения Исправительная колония-17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области по применению физической силы, о назначении реабилитационного лечения, о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Машьянова А.А., участвующего в деле в режиме видеоконференц-связи, представителя ответчиков - Федеральной службы исполнения наказаний России, федерального казенного учреждения Исправительная колония-17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области, третьего лица - федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 35" по доверенностям Пестеревой М.С., представителя третьего лица - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области по доверенности Серовой Е.В., судебная коллегия

установила:

Машьянов А.А. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению Исправительная колония-17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области ( далее - ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области), Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительной колонии при отбытии наказания в виде лишения свободы.

В обоснование исковых требований указал, что он в период с мая 2017 по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области. Длительное время со стороны исправительной колонии нарушаются его права, в том числе не предоставление 2-х разовой помывки в неделю, не соблюдение минимальных норм питания (не выдают 100 грамм молока и 25 грамм маргарина ежедневно), нарушение норм питания (сухая капуста и картошка), необеспечение материально-бытовыми вещами (не выдана одежда, постельное белье), не отправление корреспонденции, грубость сотрудников, не предоставление прогулки в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), неправомерное применений физической силы. Указал на нарушение санитарных норм и правил в камерах ШИЗО, помещений камерного типа (далее - ПКТ) и отряде СУОН N 4 (отсутствие ремонта, стены в трещинах), на отсутствие доступа к форточкам для проветривания камеры, отсутствие в камерах вентиляции, отсутствие приватности в туалетах камер ШИЗО, которые не огорожены, отсутствие радио, отсутствие пожарной сигнализации в камерах ШИЗО. Кроме того, в ПКТ запрещают носить свитер, в ШИЗО требуют носить форму не установленного образца, заставляют поднимать тяжелые кровати в ПКТ и ШИЗО, звук радио в ПКТ не убавить, невозможно мыться в бане в ПКТ и ШИЗО (невозможно отрегулировать температуру воды), в ПКТ не выдают кипяток, только теплую воду во время приема пищи. Полагает, что в связи с указанными нарушениями он имеет право на реабилитационное лечение за счет средств ответчика и на компенсацию морального вреда.

С учётом увеличения исковых требований просил суд:

- обязать администрацию ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области соблюдать условия содержания, предоставлять два банных дня в неделю, соблюдать минимальные нормы питания;

- признать незаконными действия сотрудников колонии о применении физической силы 30 июля 2020 года и 25 октября 2020 года;

- взыскать с ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области и Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 2 000 000 рублей за ненадлежащие условия содержания, нарушения норм питания и причинение физической силы.

Определением суда от 09 марта 2021 года к участию в деле привлечены в качестве соответчика Федеральная служба исполнения наказаний России (далее - ФСИН России) и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - УФСИН России по Вологодской области).

Определением суда от 07 апреля 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 35".

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 26 мая 2021 года исковые требования Машьянова А.А. к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России об обязании соблюдения надлежащих условий содержания, соблюдения минимальных норм питания, о признании незаконными действий сотрудников ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по применению физической силы, о назначении реабилитационного лечения, о взыскании компенсации морального вреда, оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Машьянов А.А. просит решение суда отменить и его требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указывает, что приватность санузлов в ПКТ и ШИЗО не обеспечена, перегородки должны быть до потолка, должна быть деревянная дверь, а не шторка. Кроме того, выявлено, что на стенах имеется отслоение краски. В ПКТ и ШИЗО не проводилось ремонтов, а ремонты, проведенные в 2020 году в других камерах, не свидетельствуют о том, что через полгода краска со стен не осыплется. Также, суд не указал, почему кипяток не должен выдаваться в ПКТ, почему запрещен свитер в ПКТ, и каким образом можно регулировать воду в бане. Считает, что приказ ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 18 марта 2020 года N 106 "О предоставлении формы одежды в ШИЗО" противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации и должен быть отменен, так как цвет и материал формы начальник не может устанавливать, установленная форма одежды в ШИЗО противоречит приказу Минюста N 512. По мнению автора жалобы, в камерах должна быть горячая вода, а также розетки для кипячения воды. Полагает, что приказы начальника колонии о предоставлении двух помывочных дней в неделю являются недействительными. Прогулки в ШИЗО не предоставлялись, что подтверждается отсутствием журнала о прогулках. Актами подтверждено, что возможно проникновение грызунов на продовольственный склад, и как следствие, возможно попадание мышиного помета в питание. Кроме того, указывает, что в каше молоко отсутствует, при этом, кашу он не ест и желает пить молоко в натуральном виде. Также, по мнению автора жалобы, в каждой камере должен быть установлен громкоговоритель, в камерах отсутствует и пожарная сигнализация. Физическая сила применялась дважды незаконно. Помимо прочего, трусы, носки, зимняя шапка, зимние сапоги ему были выданы осенью 2018 года, через полтора года после того, как он был помещен в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области. Указывает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайств о привлечении Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в качестве соответчика, допросе свидетелей.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Данная конституционная норма в сфере властно-административных правоотношений реализуется путем закрепления в Гражданском кодексе Российской Федерации обязанности возместить ущерб, причиненный государственными органами, а также их должностными лицами.

Так, в статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

В силу статей 151, 1101 этого же кодекса, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. В связи с этим, учитывая специфику спорных правоотношений, обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам в результате незаконных действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в данном случае возлагается на истца.

В соответствии со статьёй 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод "Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному и унижающему достоинство обращению или наказанию".

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно подпункту 6 пункта 3 названного Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснил, что бесчеловечным или унижающим достоинство личности обращением надлежит считать случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признаётся, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учётом практических требований режима содержания.

Оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Согласно представленным материалам Машьянов А.А., 09 мая 1989 года рождения, был осужден приговором Тарногского районного суда Вологодской области от 21 февраля 2017 года к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С мая 2017 года отбывал наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области в 4 отряде.

С 04 октября 2019 года по 19 октября 2019 года содержался в ШИЗО N 1, с 29 января 2020 года по 06 февраля 2020 года в ПФРС N 2, с 06 февраля 2020 года по 07 февраля 2020 года в ШИЗО N 5, с 07 февраля 2020 года по 12 февраля 2020 года в ШИЗО N 2, с 21 апреля 2020 года по 22 апреля 2020 года в ПФРС N 1, с 22 апреля 2020 года по 25 апреля 2020 года в ШИЗО N 3, с 25 апреля 2020 года по 05 мая 2020 года в ШИЗО N 2, 16 июня 2020 года в ПФРС N 3, с 16 июня 2020 года по 22 июня 2020 года в ШИЗО N 2, с 22 июня 2020 года по 30 июня 2020 года в ШИЗО N 3, с 20 июля 2020 года по 03 августа 2020 года в ШИЗО N 3, с 02 октября 2020 года по 08 октября 2020 года в ПФРС N 2, с 08 октября 2020 года по 15 октября 2020 года в ШИЗО N 5, с 15 октября 2020 года по 16 октября 2020 года в ШИЗО N 4, с 26 октября 2020 года по 09 ноября 2020 года в ПФРС N 2, с 04 августа 2020 года помещен в ПКТ на 5 месяцев, 05 января 2021 года - ШИЗО N 7. С 20 июля 2020 года переведён в строгие условия отбывания наказания, в отряд N 4 СУОН.

В рассматриваемом деле доводы истца сводятся к утверждению о несоответствии условий содержания в исправительном учреждении нормальным условиям пребывания, что нарушило его права и причинило моральный вред.

Проанализировав положения статей 151, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к верному заключению о том, что права истца ответчиками не нарушены, незаконных действий со стороны ответчиков при содержании истца в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области не выявлено.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

Судом на основании представленных начальником ФКУ ИК-17 УФСИН России Вологодской области документов установлено наличие в камерах ШИЗО, ПКТ, ПФРСИ и ОСУОН приточно-вытяжной вентиляции, которая работает принудительно за счёт канального вентилятора, форточки исправны, на стенах отсутствует отслоение краски, вентиляция в рабочем состоянии, санитарные узлы (чаша Генуя) в удовлетворительном состоянии, приватность обеспечивается шторками, оконные проёмы, форточки в исправном состоянии, деревянное напольное покрытие покрашено краской без нарушения целостности (без повреждений), освещение в них соответствует установленным нормам.

Из журналов учёта посещений ПКТ, ШИЗО, ОСУОН в ФКУ ИК-17 за 2020 - 2021 годы следует, что сотрудники, заступающие на суточное дежурство, проводят технический осмотр запираемых помещений, проверяется санитарное состояние камер, жалоб на санитарное состояние камер от осужденных не поступало.

Ссылка истца на невозможность шторы обеспечить приватность, обоснованно отклонена, поскольку опровергается материалами дела, в частности, фотоматериалами в электронном виде, из которых усматривается, что шторы в санитарных узлах намного выше одного метра, целостность их не нарушена, что обеспечивает приватность.

Кроме того, ответ Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 11 января 2021 года на обращения Машьянова А.А. от 11 ноября 2020 года о несоблюдении приватности санитарных узлов в камерах дисциплинарных помещений не содержит сведений о дате выявления нарушений и где именно такие нарушения выявлены.

Также ответчиком ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области представлены документы о проведении в 2020 году текущих ремонтных работ (шпаклевка стен и потолка, покраска стен, потолков и полов, частичная замена полов дощатых) в камерах ПФРСИ N 1, 2, 3, ПКТ N 1, 2, 3, ШИЗО N 3, 4, 5, о чем свидетельствуют акты о списании материальных запасов, акты приемки работ, расценочные описи от 11 февраля 2020 года, от 02 марта 2020 года.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные ответчиком сведения о состоянии камерных помещений, в материалы дела не представлено.

Довод истца о том, что в ШИЗО и ПКТ заставляют носить форму не установленного образца, является несостоятельным, поскольку форма одежды для осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, утверждена приказом ФКУ ИК-17 УФСИН России Вологодской области от 18 марта 2020 года N 106 "Об утверждении и закреплении формы, установленного образца за осужденными, содержащимися в штрафном изоляторе и помещении камерного типа" во исполнение пункта 159 приказа Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295.

Согласно нормам приказа Минюста России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" помещения ПКТ обеспечены баком с питьевой водой, кружкой и тазом, при этом, горячая вода в отрядах и камерах исправительного учреждения в ШИЗО действующим законодательством не предусмотрена, в связи с чем ссылка автора жалобы на то, что в камерах должна быть горячая вода, а также розетки для кипячения воды, отклоняются судебной коллегией.

Обоснованным признается вывод суда об отсутствии нарушения прав Машьянова А.А. со стороны исправительного учреждения, связанных с ограничением количества помывочных дней в бане.

Осуществление помывки осужденных в бане в настоящее время регламентируется пунктом 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста от 16 декабря 2016 года N 295, в соответствии с которым помывка осужденных в бане осуществляется не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных утверждается приказом начальника исправительного учреждения, доводится до сведения администрации и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (Пункт 22 Правил).

Графики помывки осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, утверждены приказами начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 18 января 2019 года N 11-ос, от 11 марта 2019 года N 50-ос, от 28 января 2020 года N 47, от 07 июля 2020 года N 195, согласно которым каждый осужденный имеет право на две помывки в семь дней, в соответствии с графиком работы бани. Машьянов А.А. в период нахождения в отряде N 4, пользовался предоставленным правом по вторникам и пятницам, во время содержания в ШИЗО, ПКТ и СУОН правом на помывку Машьянов А.А. пользовался по вторникам и субботам, с 07 июля 2020 года по средам и субботам, что определено в приложениях N 1 и N 6 к приказам от 18 января 2019 года N 11-ос, от 11 марта 2019 года N 50-ос, от 28 января 2020 года N 47, от 07 июля 2020 года N 195.

В соответствии с частью 2 статьи 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа, осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два часа, осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два с половиной часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено на тридцать минут.

Как следует из справки заместителя начальника отдела безопасности Журавлева А.М., вывод осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, осуществляется ежедневно с учетом их желания. Согласно распорядку дня осужденным, водворенным в ШИЗО, право на ежедневную прогулку предоставляется с 07 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, а водворенным в ПКТ - с 08 часов 30 минут до 10 часов 00 минут.

Данное обстоятельство подтверждается показаниями опрошенного в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля младшего инспектора отдела безопасности Козлова С.С., который пояснил, что прогулки осужденных, содержащихся в запираемых помещениях, проводятся каждый день по их желанию, независимо в какую форму одет осужденный.

Утверждение Машьянова А.А. о том, что с 02 по 17 октября 2020 года и с 25 октября по 10 ноября 2020 года его не выводили на прогулку, ничем не подтверждено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Машьянов А.А. к администрации исправительного учреждения с письменными заявлениями о непредоставлении прогулок за указанные выше периоды не обращался, в связи с чем доводы о непредоставлении прогулок отклоняются судебной коллегией.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу об отсутствии нарушения прав истца действиями сотрудников учреждения в данной части.