Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 33-4095/2021

7 июня 2021 года

г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Рудковской И.А. и Черемных Н.К.,

при секретаре Рец Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2/2020 по иску Глазкова Алексея Адамовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заларинском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заларинском районе Иркутской области на решение Заларинского районного суда Иркутской области от31января 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Глазков А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заларинском районе Иркутской области (далее - ГУ - УПФ РФ в Заларинском районе), просил признать решение ответчика N 40 от 03.04.2019 незаконным, признать право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста с 03.04.2019, возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с уменьшением возраста с 03.04.2019, включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 28.06.1984 по 21.07.1988 в качестве водителя лесовоза в ЛЗУ треста "Чимкентсельстрой" N 25, с 05.09.1988 по 25.05.1993 в качестве шофера лесовоза в Заларинском межхозяйственном лесхозе.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ГлазковА.А. обратился в ГУ - УПФ РФ в Заларинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста 21.03.2019, в чем решением ответчика N 40 от 03.04.2019 ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом спорные периоды не зачтены в указанный стаж. Истец с указанным решением не согласен, полагает, что спорные периоды необоснованно не включены в специальный стаж.

Решением Заларинского районного суда Иркутской области от31.01.2020 исковые требования удовлетворены частично. Решение ответчика N 40 от 03.04.2019 признано незаконным. За истцом признано право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста с 03.04.2019. В стаж на соответствующих видах работ зачтены периоды работы истца с 28.06.1984 по 21.07.1988, с 05.09.1988 по 31.12.1991. В удовлетворении требования о зачете в стаж периода работы с 01.01.1992 по 25.05.1993 отказано.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Заларинском районе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы выражает несогласие с включением в специальный стаж истца периода работы с 28.06.1984 по 21.07.1988, указывая, что достаточные доказательства, позволяющие зачесть данный период в специальный стаж, отсутствуют.

Также указывает, что судом не учтено, что право на досрочное пенсионное обеспечение водители лесовозов, занятые на работах по вывозке пиломатериалов, доставке древесины до потребителя, не имеют. При этом, исходя из деятельности работодателя истца, в указанный период он мог выполнять именно такие работы.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 1956 года предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Списком N 2 1956 года, применяемым к периодам до 01.01.1992, не было предусмотрено требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Согласно утвержденным Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 Разъяснениям "О порядке применения на территории РСФСР Списков N N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало.

Таким образом, с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации вышеизложенные разъяснения, как и требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, подлежат применению к периодам работы, имевшим место после 01.01.1992.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Глазков А.А. обратился в ГУ - УПФ РФ в Заларинском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости 21.03.2019.

Решением ГУ - УПФ РФ в Заларинском районе N 40 от 03.04.2019 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Согласно решению ответчика при расчете специального стажа не учтены периоды работы Глазкова А.А.:

- с 28.06.1984 по 21.07.1988 в качестве водителя лесовоза для вывозки леса с верхнего склада в ЛЗУ треста "Чимкентсельстрой" N 25;

- с 05.09.1988 по 25.05.1993 в качестве шофера лесовоза в Заларинском межхозяйственном лесхозе.

В подтверждение работы в указанные периоды представлены следующие документы:

- трудовая книжка, из которой следует, что Глазков А.А. 28.06.1984 принят водителем лесовоза для вывозки леса с верхнего склада ЛЗУ треста "Чимкентсельстрой" N 25, уволен 21.07.1988; 05.09.1988 принят шофером на лесовоз в Заларинский межхозяйственный лесхоз, уволен 25.05.1993;

- копии распоряжений исполнительного комитета за 1984-1988 гг., согласно которым трестом "Чимкентсельстрой" N 25 осуществлялась лесозаготовительная деятельность;

- архивные справки от 23.05.2019, в соответствии с которыми Заларинский межколхозный лесхоз был образован в 1970 году. Из годовых бухгалтерских отчетов по основной деятельности и объяснительных записок к ним Заларинского межхозяйственного лесхоза за 1988-1989 годы были установлены данные лесохозяйственной и лесозаготовительной деятельности;

- справка от 13.03.1987, выданная отделом кадров, о работе ГлазковаА.А. водителем лесовоза ЗИЛ-130 с прицепом в ЛЗУ треста Чимкентсельстрой N 25.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частчино, суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы, имевшие место до 01.01.1992, могут засчитываться в специальный стаж по Списку N 2 1956года, а периоды после 01.01.1992 подлежат зачету по Списку N 2 1992 года. При этом до 01.01.1992 отсутствовали требования о необходимости подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок и полной занятости при назначении досрочной пенсии. Таким образом, в отличие от периода с 01.01.1992 по 25.03.1993 спорные периоды до 01.01.1992, учитывая, что занятость истца в данные периоды на работах, предусмотренных Списком, подтверждена доказательствами, подлежат зачету в специальный стаж независимо от отсутствия доказательств занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и полной занятости.

С учетом периодов с 28.06.1984 по 21.07.1988, с 05.09.1988 по 31.12.1991, которые суд посчитал подлежащими зачету в специальный стаж, продолжительность указанного стажа являлась достаточной для назначения истцу пенсии с уменьшением возраста с 03.04.2019.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Вопреки приведенным в апелляционной жалобе доводам факт занятости истца в спорный период с 28.06.1984 по 21.07.1988 на предусмотренных Списком N 2 1956 года работах подтвержден имеющимися доказательствами, в частности трудовой книжкой, являющейся основным документом о трудовой деятельности работника. В представленных доказательствах содержится прямое указание на занятость истца на работах по вывозке леса с верхнего склада в должности шофера лесовоза, т.е. на работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, чем опровергаются доводы апеллянта, основанные на предположении о возможном выполнении истцом иных работ, не включаемых в соответствующий стаж.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заларинского районного суда Иркутской области от31января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ? без удовлетворения.
Судья-председательствующий

М.А. Герман

Судьи

И.А. Рудковская

Н.К. Черемных

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка