Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

Дата принятия: 24 июня 2021г.
Номер документа: 33-4094/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33-4094/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Гладченко А.Н., Негласона А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мамедова ФИО10 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе Мамедова Исмаила Зейнал оглы на решение Ленинского районного суда города Саратова от 11 декабря 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения истца Мамедова И.З.о. и его представителя Сорокина Г.Д., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Ленинском районе города Саратова (межрайонное) - Середа М.В., возражавшей против доводов жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Мамедов И.З.о. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ - УПФР) в Ленинском районе города Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Свои требования мотивировал тем, что 14 января 2020 года обратился в

ГУ - УПФР в Ленинском районе города Саратова (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением ответчика от 30 июня 2020 года N Мамедову И.З.о. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 6 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно указанному решению ответчиком исключены из страхового стажа Мамедова И.З.о. следующие периоды работы:

- с 04 июня 1991 года по 26 июля 1991 года в качестве плотника в Арендном грузовом АТП ОРСа Игарского лесокомбината, так как отсутствует печать при увольнении, подтверждающие документы не предоставлены, местонахождение документов не установлено;

- с 23 июня 2000 года по 11 августа 2005 года в качестве грузчика у

ИП Вахламова Д.Ю., так как запись в трудовой книжке внесена с отступлением от Инструкции, работодатель-физическое лицо не имел право вносить запись в трудовую книжку работников; трудовой договор не представлен;

- периоды отпусков без сохранения заработной платы, не превышающие

14-ти календарных дней в течение года.

В специальный стаж Мамедова И.З.о. ответчиком не включен период работы с 15 апреля 1986 года по 23 апреля 1987 года в должности бетонщика по строительству бетонного блока на Игарской нефтебазе.

Не согласившись с отказом пенсионного фонда, Мамедов И.З.о. за защитой своих нарушенных прав обратился в суд, который с учетом уточнения просил:

- признать незаконным решение ГУ - УПФР в Ленинском районе города Саратова (межрайонное) от 30 июня 2020 года N;

- обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 04 июня

1991 года по 26 июля 1991 года в качестве плотника в Арендном грузовом АТП ОРСа Игарского лесокомбината; с 23 июня 2000 года по 11 августа 2005 года в качестве грузчика у ИП Вахламова Д.Ю.; периоды отпусков без сохранения заработной платы, не превышающие 14-ти календарных дней в течение года;

- обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 15 апреля 1986 года по 23 апреля 1987 года в должности бетонщика по строительству бетонного блока на Игарской нефтебазе;

- обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты возникновения права на ее получение, а именно, с 06 августа 2019 года;

- взыскать компенсацию морального вреда и судебные расходы.

Рассмотрев спор, Ленинский районный суд города Саратова решением от

11 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований Мамедова И.З.о. отказал в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного без учета фактических обстоятельств дела и с неправильным применением норм материального права, в обоснование доводов жалоб ссылается на обстоятельства, аналогичные указанным в исковом заявлении. Кроме того, указывает, что судом первой инстанции в нарушение требований ст. 228 ГПК РФ не велись аудиозаписи судебных заседаний; в решении отсутствуют сведения о привлечении по делу в качестве третьего лица

ИП Вахламова Д.Ю., вопрос о его вызове в судебное заседание и допросе не ставился.

Третье лицо ИП Вахламов Д.Ю., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил дело не рассматривать в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося третьего лица.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционных жалобах (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря

2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет

6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 14 января 2020 года

Мамедов И.З.о. обратился в ГУ - УПФР в Ленинском районе города Саратова (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в Ленинском районе города Саратова (межрайонное) от

30 июня 2020 года N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера (т. 1 л.д. 11-13).

Из решения ответчика следует, что Мамедов И.З.о. в возрасте 57 лет 09 месяцев имеет страхового стажа - 23 года 05 месяцев 07 дней, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2П по нормам действовавшего ранее Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 имеет 29 лет 10 месяцев 06 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 06 лет 11 месяцев 07 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 31,034.

В соответствии с указанным решением ответчиком в страховой стаж истца не засчитаны следующие периоды:

- с 04 июня 1991 года по 26 июля 1991 года в качестве плотника в Арендном грузовом АТП ОРСа Игарского лесокомбината, так как отсутствует печать при увольнении, подтверждающие документы не предоставлены, местонахождение документов не установлено;

- с 23 июня 2000 года по 11 августа 2005 года в качестве грузчика у

ИП Вахламова Д.Ю., так как запись в трудовой книжке внесена с отступлением от Инструкции, работодатель-физическое лицо не имел право вносить запись в трудовую книжку работников; трудовой договор не представлен;

- периоды отпусков без сохранения заработной платы, не превышающие

14-ти календарных дней в течение года.

В стаж работы Мамедова И.З.о. в районах Крайнего Севера ответчиком не включены периоды работы с 16 апреля 1986 года по 14 февраля 1987 года, с 01 апреля 1987 года по 23 апреля 1987 года в должности бетонщика по строительству производственного блока на Игарской нефтебазе.

Из данных, содержащихся в трудовой книжке Мамедова И.З.о., следует, что

20 марта 1986 года он принят временно матросом на Игарскую нефтебазу, с 17 апреля 1986 года на основании приказа от 15 апреля 1986 года переведен бетонщиком по строительству производственного блока, 23 апреля 1987 года - уволен в связи с окончанием обусловленной договором работы.

04 июня 1991 года Мамедов И.З.о. принят в Арендное грузовое АТП ОРСа Игарского лесокомбината плотником-бетонщиком 4 разряда, 26 июля 1991 года - уволен переводом в ОРС Игарского ЛПК по договоренности между руководителями, 26 июля 1991 года истец принят переводом в ОРС Игарского лесокомбината плотником 4 разряда, 04 декабря 1991 года - уволен переводом в лесокомбинат по договоренности руководителей.

23 июня 2000 года Мамедов И.З.о. принят на работу на должность грузчика к ИП Вахламову Д.Ю., 11 августа 2005 года - уволен по собственному желанию.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требования Мамедова И.З.о. о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 15 апреля

1986 года по 23 апреля 1987 года в качестве бетонщика Игарской нефтебазы, суд первой инстанции, исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, справке о начисленной заработной плате за 1986-1987 гг., выданной

АО "Красноярскнефтепродукт", пришел к выводу о том, что в спорный период истцом трудовая деятельность не осуществлялась, поскольку из указанной справки следует, что начисление заработной платы осуществлено только за апрель 1986 года в размере 166 рублей 40 копеек и за март 1987 года в размере 34 рубля 72 копейки, за остальные месяцы заработная плата не начислялась.

Отказывая во включении в стаж периода работы с 04 июня 1991 года по

26 июля 1991 года в должности плотника в Арендном грузовом АТП ОРСа Игарского лесокомбината, суд первой инстанции, исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, сославшись на то, что согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02 октября 2014 года

N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, руководствуясь Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20 июня 1974 года N 162 с изменениями, внесенными постановлением Госкомтруда СССР по труду и социальным вопросам от 19 октября 1990 года N 412, пришел к выводу, что данный период не может быть включен в стаж Мамедова И.З.о., поскольку запись об увольнении от 26 июля 1991 года не заверена печатью организации, осуществляющий увольнение, подтверждающие документы не представлены.

Отказывая во включении в стаж периода работы с 23 июня 2000 года по

11 августа 2005 года у ИП Вахламова Д.Ю., суд первой инстанции, исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, руководствуясь Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02 октября 2014 года N 1015, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 31 марта 2011 года N 258н, Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", учитывая, что ИП Вахламов Д.Ю. страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за Мамедова И.З.о. не уплачивал, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения данного периода в стаж.

Периоды нахождения Мамедова И.З.о. в отпусках без сохранения заработной платы также не были включены судом в стаж по причине отсутствия уплаты страховых взносов в данные периоды.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж Мамедова И.З.о. периода работы с 23 июня 2000 года по 11 августа 2005 года у ИП Вахламова Д.Ю., исходя из следующего.

В силу п. 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей от 16 апреля 2003 года

N 225 Работодатель (за исключением работодателей-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.

Работодатель-физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель-физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

Из материалов дела следует, что Пенсионный фонд сведениями о доходах истца и уплате страховых взносов за период с 2000 года по 2005 год не располагает.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать