Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июня 2021 года Дело N 33-4094/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Имамовой Р.А.,

судей областного суда Полшковой Н.В., Швецовой Н.А.,

с участием прокурора Борисовой М.А.,

при секретаре Червонной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 7 апреля 2021 года по гражданскому делу по иску прокурора Оренбургского района Оренбургской области, действующего в интересах Битымова Р.Е., к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установила:

прокурор Оренбургского района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах Битымова Р.Е., указав, что Битымов Р.Е. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. До настоящего времени жилое помещение Битымову Р.Е. не предоставлено.

Просил суд обязать администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области устранить нарушения Жилищного кодекса РФ, Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", путем предоставления жилого помещения Битымову Р.Е., (дата) рождения, по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Оренбургской области.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство социального развития Оренбургской области.

В суд первой инстанции истец Битымов Р.Е. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области Зайцева О.Р. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области Скажутина И.А., действующая на основании доверенности от 30 декабря 2020 года, против заявленных исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении.

Представители третьих лиц Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 7 апреля 2021 года исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области, действующего в интересах Битымова Р.Е., удовлетворены.

Суд обязал администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области предоставить Битымову Р.Е. за счет средств бюджета Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм в пределах территории муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области выражает несогласие с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что предоставление жилого помещения Битымову Р.Е. вне очереди на основании решения суда нарушит права других детей-сирот, жилье которым предоставляется в порядке очередности. Просит решение суда отменить.

В суд апелляционной инстанции Битымов Р.Е., представители администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о его отложении не ходатайствовали.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Оренбургской области Борисова М.А. в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Заслушав доклад судьи Имамовой Р.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 той же статьи Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8).

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Битымов Р.Е., (дата) года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ***

Постановлением администрации муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области от 14 февраля 2014 года N 298-п над Битымовым Р.Е. установлена опека, опекуном назначена Б.Е,Р.

Постановлением администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 23 апреля 2015 года N 854-п, Битымов Р.Е. включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, Битымов Р.Е. зарегистрирован по адресу: (адрес)

Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области недвижимого имущества на праве собственности Битымов Р.Е. не имеет.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 25 Всеобщей Декларации прав человека, ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ст. 7 Конституции РФ, ст.ст. 98.1, 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389/-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан", пришел к выводу, что поскольку Битымов Р.Е. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста восемнадцати лет, является нуждающимся в жилом помещении, то он имеет право на предоставлениеблагоустроенногожилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку эти выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилого помещения Битымову Р.Е. вне очереди на основании решения суда нарушит права других детей-сирот, жилье которым предоставляется в порядке очередности, являются необоснованными, поскольку нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, не содержат оснований для отказа в реализации истцом права на предоставление жилого помещения, законом не установлена очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

На момент рассмотрения дела, несмотря на регистрацию в жилом помещении по адресу: (адрес), Битымов Р.Е. жильем не обеспечен. Поскольку Битымовым Р.Е. соблюден установленный порядок обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения, и он признан нуждающимся в жилом помещении, основания для лишения Битымова Р.Е. гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья отсутствуют.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 7 апреля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка