Дата принятия: 16 июля 2020г.
Номер документа: 33-4093/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2020 года Дело N 33-4093/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Бартенева Ю.И., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Понизяйкиной Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части исключения из стажа на соответствующих видах работ в льготном исчислении периодов работы, включении в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 11 марта 2020 года, с учетом определения Балаковского районного суда Саратовской области от 22 апреля 2020 года об исправлении описки, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Сугробовой К.Н., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) - Романовой О.Н., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части исключения из стажа на соответствующих видах работ в льготном исчислении периодов работы, включении в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заявленные требования мотивированы тем, что 09 сентября 2019 года ФИО3 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) от 04 декабря 2019 года истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик исключил из льготного стажа истца период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 мая 1991 года по 31 июля 1993 года в должности медицинской сестры в Чапаевской психиатрической больнице в льготном исчислении год работы как год и три месяца - 2 года 3 месяца; период простоя с 11 ноября 2000 года по 31 декабря 2002 года в Чапаевской психиатрической больнице в должности медицинской сестры в льготном исчислении год работы как год и три месяца - 2 года 19 дней.
Посчитав свои права нарушенными, ФИО3 обратилась в суд, который с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) N 190000089868/442346/19 от 04 декабря 2019 года в части исключения из специального стажа за выслугу лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 мая 1991 года по 31 июля 1993 года в должности медицинской сестры в Чапаевской психиатрической больнице в льготном исчислении год работы как год и три месяца; период простоя с 11 ноября 2000 года по 31 декабря 2002 года в Чапаевской психиатрической больнице в должности медицинской сестры в льготном исчислении год работы как год и три месяца; возложить на ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО3 на соответствующих видах работ указанные выше периоды в льготном исчислении год работы как год и три месяца и назначить ФИО3 пенсию с 09 сентября 2019 года, а также взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 11 марта 2020 года, с учетом определения Балаковского районного суда Саратовской области от 22 апеля 2020 года об исправлении описки, исковые требования ФИО3 были удовлетворены частично, решение ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) от 04 декабря 2019 года в отношении Папиной Е.Т. в части исключения из стажа на соответствующих видах работ в льготном исчислении год работы как год и три месяца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 мая 1991 года по 31 июля 1993 года в должности медицинской сестры в Чапаевской психиатрической больнице; в части исключения из стажа на соответствующих видах работ в льготном исчислении год работы как год и три месяца периода простоя с 11 ноября 2000 года по 22 июля 2002 года в Областной Чапаевской психиатрической больнице в должности медицинской сестры признано незаконным; на ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ в льготном исчислении год работы как год и три месяца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 мая 1991 года по 31 июля 1993 года в должности медицинской сестры в Чапаевской психиатрической больнице, в льготном исчислении год работы как год и три месяца период простоя с 11 ноября 2000 года по 22 июля 2002 года в должности медицинской сестры в Областной Чапаевской психиатрической больнице, назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 09 сентября 2019 года; с ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу ФИО3 взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
Не согласившись с решением суда, представителем ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) была подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда в части возложения на ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды простоя с 11 ноября 2000 года по 22 июля 2002 года, назначить пенсию с 09 сентября 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении указанной части исковых требований отказать; решение суда в части взыскания с ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) расходов по оплате услуг представителя в размере 8 000 руб. изменить, уменьшив сумму взыскиваемых расходов до разумных переделов - до 2 000 руб. Автор жалобы выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении, с оценкой доказательств, представленных сторонами. Указывает, что период простоя не может быть исчислен в льготном исчислении, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 сведения за период с 11 ноября 2000 года по 31 декабря 2002 года указаны без кода особых условий труда.
Истец, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представила, о причинах неявки не сообщила. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.
Учитывая, что ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) обжалует только часть решения, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ, недопустимо.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
В соответствии с указанной нормой закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".Так, в подп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 года N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 06 сентября 1991 года N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), в том числе среднему медицинскому персоналу, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца (Постановление Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, Постановление Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года, Постановление Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 09 сентября 2019 года ФИО3 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, полагая, что имеет право на данный вид пенсии.
Решением ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) N 190000089868/442346/19 от 04 декабря 2019 года ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом из ее льготного стажа исключен, в том числе, период простоя с 11 ноября 2000 года по 31 декабря 2002 года в Областной Чапаевской психиатрической больнице, так как это не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, кроме того, за указанный период работы Областная Чапаевская психиатрическая больница работала в режиме неполного рабочего дня при полной рабочей неделе.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО3 в части включения в льготный стаж работы как год и три месяца периода работы простоя с 11 ноября 2000 года по 22 июля 2002 года в должности медицинской сестры в Областной Чапаевской психиатрической больнице, суд первой инстанции исходил из того, что период простоя имел место до введения в действие Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, соответственно указанные периоды подлежат включению в льготный стаж истца на соответствующих видах работ в льготном исчислении год работы как год и три месяца.
Однако, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку с учетом разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 правовых оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж истца периода простоя не имеется.
Согласно законодательству, действовавшему в спорный период, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежали включению периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.
Из материалов дела следует, что согласно выписке из приказа МЗ СО N 1190-п от 30 октября 2000 года Чапаевская психиатрическая больница закрыта на ремонт, прием больных прекращен с 05 ноября 2000 года до приведения в соответствие с действующими санитарно-техническими нормами; согласно выписке из приказа по Областной Чапаевской психиатрической больнице от 08 ноября 2000 года в связи с отсутствием транспорта, денежных средств график перевода больных продлен по 10 ноября 2000 года; считать ОЧПБ с 11 ноября 2000 года находящейся в период простоя с оплатой труда в размере 2/3 от должностного оклада.
Вместе с тем, сам по себе факт выплаты ФИО3 заработной платы в период простоя в размере 2/3 от должностного оклада при отсутствии доказательств постоянной занятости и выполнения прямых обязанностей по должности медицинской сестры в течение полного рабочего дня, не является основанием для удовлетворения иска в данной части.
Кроме того, по данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы ФИО3 отражены без указания кода льготных условий труда.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части признания незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) от 04 декабря 2019 года в отношении ФИО3 в части исключения из стажа на соответствующих видах работ в льготном исчислении год работы как год и три месяца периода простоя с 11 ноября 2000 года по 22 июля 2002 года в Областной Чапаевской психиатрической больнице в должности медицинской сестры, возложения обязанности на ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ в льготном исчислении год работы как год и три месяца периода простоя с 11 ноября 2000 года по 22 июля 2002 года в должности медицинской сестры в Областной Чапаевской психиатрической больнице подлежит отмене с вынесением в данной части нового решения об отказе в удовлетворении указанной части исковых требований.
Также судебная коллегия не согласна с выводом суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО3 страховую пенсию с 09 сентября 2019 года.
Так, с учетом положений Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ от 03 октября 2018 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", принимая во внимание, что при условии включения ФИО3 на основании решения суда в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении год работы как год и три месяца периода работы с 01 мая 1991 года по 31 июля 1993 года (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком) в должности медицинской сестры Чапаевской психиатрической больницы, без учета периода простоя с 11 ноября 2000 года по 22 июля 2002 года в Областной Чапаевской психиатрической больнице в должности медицинской сестры, стаж работы на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составит 28 лет 9 месяцев 10дней, страховая пенсия по старости может быть назначена не более чем за шесть месяцев до наступления установленных сроков.
Судом первой инстанции при возложении обязанности на ответчика назначить истцу пенсию с 09 сентября 2019 года не были приняты во внимание положения пенсионного законодательства, регулирующие назначение страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года, в связи с чем решение суда первой инстанции в указанной части также подлежит отмене с принятием по делу в данной части нового решения об отказе в удовлетворении указанной части исковых требований.
Оснований для изменения решения суда в части взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере 8 000 руб. судебная коллегия не усматривает, поскольку с учетом сложности и продолжительности рассматриваемого дела, объема выполненной представителем работы, указанный размер является разумным и справедливым.
В остальной части указанное решение сторонами не обжаловано, в связи с чем судебной коллегией не проверяется.
Руководствуясь ст. ст. 327,1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Балаковского районного суда Саратовской области от 11 марта 2020 года, с учетом определения Балаковского районного суда Саратовской области от 22 апреля 2020 года об исправлении описки, в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) от 04 декабря 2019 года в отношении ФИО3 в части исключения из стажа на соответствующих видах работ в льготном исчислении год работы как год и три месяца периода простоя с 11 ноября 2000 года по 22 июля 2002 года в Областной Чапаевской психиатрической больнице в должности медицинской сестры, возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ в льготном исчислении год работы как год и три месяца периода простоя с 11 ноября 2000 года по 22 июля 2002 года в должности медицинской сестры в Областной Чапаевской психиатрической больнице и назначения ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 09 сентября 2019 года отменить с принятием нового решения в данной части об отказе в удовлетворении указанной части исковых требований.
В остальной части решение Балаковского районного суда Саратовской области от 11 марта 2020 года, с учетом определения Балаковского районного суда Саратовской области от 22 апреля 2020 года об исправлении описки, оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
