Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2021 года Дело N 33-4092/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Сосновского А.В.,

судей Железовского С.И., Тарасовой А.А.,

при секретаре Букбантаевой В.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 июня 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-214/2021 по иску Евменчиковой В.А. к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании членами семьи,

по апелляционной жалобе Евменчиковой В.А. на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05 апреля 2021года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителя Министерства строительства Хабаровского края - Петровой М.В., судебная коллегия

установила:

истец в обоснование иска указала, что она является сособственником квартиры <адрес>, где совместно с ней зарегистрированы и проживают Евменчиков А.П., (сын), Евменчикова С.А., (невестка), Евменчиков Я.А., (внук), Евменчиков М.А. (внук).

Указывает на то, что признание невестки и внуков членами ее семьи имеет юридическое значение и необходимо для предоставления мер государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий.

Она с 14.03.1997 года состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также является участником ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.

Получить документы, подтверждающие, что Евменчикова С.А., Евменчиков Я.А., Евменчиков М.А. являются членами ее семьи во внесудебном порядке, не представляется возможным.

Невестка и внуки вселены в жилое помещение в качестве членов ее семьи. Они проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, у них общий бюджет, они оказывают взаимную поддержку и заботу друг другу. Спор о праве отсутствует.

Просила суд установить, что Евменчикова С.А., Евменчиков Я.А., Евменчиков М.А. являются членами семьи Евменчиковой В.А.

Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05.03.2021 года к участию в деле привлечено Министерство строительства Хабаровского края.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05 апреля 2021года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Евменчикова В.А., не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность, на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, на нарушение и неправильное применение материального и процессуального права.

Суд не принял во внимание существенные обстоятельства, имеющие значение для дела, её невестка и внуки вынуждено и временно проживают в гор. Хабаровске.

Суд не учел, что в спорное жилое помещение они вселены на законных основаниях как члены её семьи.

Считает, что суд необоснованно отклонил её ходатайство о вызове и допросе свидетелей.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Евменчикова В.А., Евменчикова С.А., действующая в интересах Евменчикова М.А. и Евменчикова Я.А., представитель Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на апелляционную жалобу (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Евменчикова В.А., состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с 14.03.1997 года и является сособственником жилого помещения расположенного по адресу расположенного по адресу: <адрес>, где с 02.07.2019 года зарегистрированы Евменчиков А.П. (сын), Евменчикова С.А. (невестка), несовершеннолетние Евменчиков Я.А., Евменчиков М.А. (внуки).

Родственные отношения истца с Евменчиковой С.А., несовершеннолетними Евменчиковым Я.А., Евменчиковым М.А., подтверждаются:

Свидетельством о заключении брака (N) из которого следует, что Евменчиков А.П., и Гаврилова С.А., 24.01.2009 года заключили брак. После заключения брака Гавриловой присвоена фамилия Евменчикова.

Свидетельством о рождении (N) из которого следует, что Евменчиков Я.А., родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Отцом является Евменчиков А.П., материю Евменчикова С.А.

Свидетельством о рождении (N) из которого следует, что Евменчиков М.А., родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Отцом является Евменчиков А.П., материю Евменчикова С.А.

Согласно копии паспорта Евменчиковой С.А., выданного Отделом УФМС России по Хабаровскому краю в Индустриальном районе гор. Хабаровска 10.02.2009 года, копии справки N 85 от 09.03.2021 года МУП г. Хабаровска "РКЦ" в период с 26.03.1998 по 02.07.2019 года Евменчикова С.А., была зарегистрирована в гор. Хабаровске.

По месту жительства Евменчиковой В.А., она зарегистрирована с 02.07.2019 года.

Как следует из предоставленных сведений МБОУ СОШ р.п. Многовершинный Евменчиков Я.А., Евменчиков М.А., не обучаются в МБОУ СОШ р.п. Многовершинный Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Как следует из предоставленных сведений КГБУЗ "НЦРБ" Участковая больница в р.п. Многовершинное Евменчикова С.А., несовершеннолетние Евменчиков Я.А., Евменчиков М.А., на учете УБ п. Многовершинный под наблюдением не состоят, в пос. Многовершинный не проживают.

Представленные Евменчиковой С.А., договор найма жилого помещения от 08.10.2016 года, справки N 28, N 29 без даты МАДОУ гор. Хабаровска "Детский сад комбинированного вида N 200", справки МБОУ COШ N 70 от 09.03.2021 года, N 90, N 91, выписки из историй развития детей от 15.03.2021 года подтверждают факт того, что Евменчикова С.А., Евменчиков Я.А., и Евменчиков М.А., постоянно проживают в гор. Хабаровске, обучаются в учреждении находящемся в гор. Хабаровске, находились под наблюдением специалистов в гор. Хабаровске.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 45 Конституции РФ, ст.ст. 1, 4, ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года N 153, установив, что Евменчиков Я.А., Евменчиков М.А., родились в городе Хабаровске, с рождения находились под наблюдением специалистов в гор. Хабаровске, на учете УБ п. Многовершинный под наблюдением не состоят и не состояли, обучаются в учреждении находящемся в гор. Хабаровске, Евменчикова С.А., в период с 26.03.1998 по 02.07.2019 г. была зарегистрирована в гор. Хабаровске, по месту жительства Евменчиковой В.А., она и ее дети зарегистрированы лишь с 02.07.2019 года.

Учитывая то, что регистрация третьих лиц по месту жительства Евменчиковой В.А., нахождение под наблюдением детей специалистов, приезд на каникулы к истцу не являются достаточными основаниями для признания их членами семьи получателя жилищной субсидии, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований.

По делу не установлено исключительных обстоятельств, в силу которых Евменчикова С.А., несовершеннолетние Евменчиков Я.А., Евменчиков М.А., могут быть признаны членами семьи Еменчиковой В.А., поскольку достаточных доказательств того, что Евменчикова С.А., несовершеннолетние Евменчиков Я.А., Евменчиков М.А., постоянно проживают с Еменчиковой В.А., в качестве членов ее семьи и ведут с ней общее совместное хозяйство материалы дела не содержат.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.

Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01 января 1992 года, регулируется положениями Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке и др.

В силу п. 44 приведенных выше Правил для получения сертификата гражданин-участник подпрограммы представляет необходимые документы, в том числе: г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина- участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина-участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Суд правильно применил нормы материального права и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку истцами не представлено бесспорных доказательств того, что Евменчикова С.А., (невестка), Евменчиков Я.А., (внук), Евменчиков М.А. (внук) являются членами семьи истца.

При этом Евменчиков Я.А., Евменчиков М.А. имеет трудоспособных родителей, которые в соответствии с положениями семейного законодательства обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, каких-либо исключительных обстоятельств по делу, препятствующих исполнению Евменчиковым А.П. и Евменчиковой Е.А. своих родительских обязанностей, из материалов дела не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что её невестка и внуки вынуждено и временно проживают в гор. Хабаровске, о том, что в спорное жилое помещение они вселены на законных основаниях как члены её семьи, судебной коллегией отклоняется, поскольку данные доводы проверялись судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05 апреля 2021года по иску Евменчиковой В.А. к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании членами семьи оставить без изменений, апелляционную жалобу Евменчиковой В.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Сосновский

Судьи: А.А. Тарасова

С.И. Железовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка