Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 25 октября 2018 года №33-4092/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 октября 2018 года Дело N 33-4092/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Белякова А.А.,
судей областного суда Егоровой И.В., Карповой И.Ю.,
при секретаре Искандарян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой И.В. гражданское дело по частной жалобе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области на определение Кировского районного суда г. Астрахани от 19 сентября 2018 года об отказе в изменении порядка и способа исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛА:
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Астрахани от 03 августа 2017 года за Цыгановым Г.Я. признано право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета путем единовременной выплаты. На Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области возложена обязанность произвести расчет единовременной выплаты, подлежащей выплате Цыганову Г.Я., с учетом состава его семьи в соответствии с Правилами расчета, утвержденными Постановлением Правительства РФ N76 от 03 февраля 2014 года, и предоставить Цыганову Г.Я. единовременную денежную выплату.
ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области обратилось в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения, обосновав свои требования тем, что они не имеют ни правовых оснований, ни финансовых возможностей исполнить решение суда в части расчета и предоставления единовременной денежной выплаты в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением N76 за счет средств федерального бюджета.
Согласно позиции Минстроя России использование федеральных денежных средств, направленных Астраханской области в соответствие с постановлением Правительства РФ N303 от 21 апреля 2011 года на исполнение решения Кировского районного суда г. Астрахани от 03 августа 2017 года в части расчета и предоставления единовременной денежной выплаты в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением N76, является не целевым использованием денежных средств и влечет соответствующий вид ответственности, в связи с чем необходимо изменить способ и порядок исполнения решения Кировского районного суда г. Астрахани от 3 августа 2017 года, предоставив Цыганову Г.Я. единовременную денежную выплату, рассчитанную в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 303 от 21 апреля 2011 года
Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 19 сентября 2018 года заявление Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области об изменении порядка и способа исполнения решения оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области по доверенности Кайдалова Ю.В. ставит вопрос об отмене вышеуказанного определения, как неправомерного.
В обоснование доводов жалобы указывает, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области не имеет ни правовых оснований, ни финансовых возможностей исполнить решение суда в части расчета и предоставления единовременной денежной выплаты в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением N76 за счет средств федерального бюджета.
Согласно позиции Минстроя России использование федеральных денежных средств, направленных Астраханской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 303 от 21 апреля 2011 года на исполнение решения Кировского районного суда г. Астрахани от 03 августа 2017 года в части расчета и предоставления единовременной денежной выплаты в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением N76, является не целевым использованием денежных средств и влечет соответствующий вид ответственности.
На основании статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассматривается без извещения участвующих в деле лиц.
Заслушав докладчика по делу, проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены судебного постановления по доводам, указанным в жалобе, не находит.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании статьи 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Такое заявление сторон и судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Суд, постановивший решение по делу, вправе по заявлению лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, а также изменить способ и порядок его исполнения (статья 203 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Аналогичные положения предусмотрены статьей 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Исходя из смысла указанных правовых норм, основаниями для изменения способа и порядка исполнения являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что сторона уклоняется от исполнения судебного решения либо ее имущественное положение не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки или имеется способ, который суд считает наиболее удобным. Изменение способа исполнения решения при этом не должно изменять решение суда по существу.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Астрахани от 03 августа 2017 года за Цыгановым Г.Я. признано право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета путем единовременной выплаты. На Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области возложена обязанность произвести расчет единовременной выплаты, подлежащей выплате Цыганову Г.Я., с учетом состава его семьи в соответствии с Правилами расчета, утвержденными Постановлением Правительства РФ N76 от 03 февраля 2014 года, и предоставить Цыганову Г.Я. единовременную денежную выплату.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП УФССП России по Астраханской области на основании исполнительного листа Кировского районного суда г. Астрахани в отношении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области возбуждено исполнительное производство N.
На момент обращения заявителя в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решение суда не исполнено.
Отказывая Министерству в удовлетворении требований об изменении порядка и способа исполнения решения, заключающегося в возложении на Министерство обязанности предоставить Цыганову Г.Я. единовременную денежную выплату, рассчитанную в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 303 от 21 апреля 2011 года вместо Постановления Правительства РФ N76 от 03 февраля 2014 года, суд пришел к выводу о том, что это будет не замена одного вида исполнения другим, а изменение материально-правового требования, что является недопустимым.
Судебная коллегия с данным выводом соглашается, поскольку изменение способа и порядка исполнения судебного акта, предлагаемое Министерством, представляет собой по сути требование, которое истцом изначально не заявлялось и, соответственно, не было предметом рассмотрения суда, а потому не может быть разрешено на стадии исполнительного производства.
Поскольку частная жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого определения, а сводится к иному толкованию норм материального и процессуального права, оснований для отмены судебного постановления по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Кировского районного суда г. Астрахани от 19 сентября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка