Дата принятия: 15 февраля 2018г.
Номер документа: 33-409/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2018 года Дело N 33-409/2018
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,
судей Сафроновой Л.И., Георгиновой Н.А.,
при секретаре Паршиковой М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда гражданское дело по исковому заявлению Ананичевой Кристины Сергеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на пенсию по случаю потери кормильца,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Заводского районного суда города Орла от 18 декабря 2017 г., которым постановлено:
"Исковые требования Ананичевой Кристины Сергеевны к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на пенсию по случаю потери кормильца - удовлетворить.
Признать за Ананичевой Кристиной Сергеевной, <...> года рождения, право на получение пенсии по случаю потери кормильца - АДЮ, <...> года рождения, умершего 19 июля 2017 г. в г. Орле.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии по случаю потери кормильца Ананичевой Кристине Сергеевне с 19 июля 2017 г. до даты фактического выхода на работу".
Заслушав доклад судьи областного суда Сабаевой И.Н., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) Ковалеву Н.Л., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Ананичевой К.С.-Замуруева В.Н., полагавшего, что решение суда является законным, исследовав материалы дела, судебная коллегия по административным делам,
установила:
Ананичева К.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области) о признании права на пенсию по случаю потери кормильца.
В обоснование заявленных требований указывала, что 19 июля 2017 г. в результате дорожно-транспортного происшествия погиб ее муж АДЮ
Детям - АДД, <...> года рождения и АСД <...> г. рождения после смерти супруга была назначена пенсия по случаю потери кормильца.
При обращении в ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что она осуществляет уход за своими малолетними детьми, в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку она состоит в трудовых отношениях с Бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области "<...>" (далее по тексту - БУЗ Орловской области "<...>").
Полагала отказ неправомерным, поскольку в настоящее время она фактически не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком и заработной платы не получает.
С учетом указанных выше оснований просила суд обязать ответчика признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца и обязать ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить ей выплату пенсии с 19 июля 2017 г. по день выхода на работу.
В судебном заседании представитель истца Замуруев В.Н. поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика - Ковалева Н.Л. возражала против удовлетворения заявленных требований.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение районного суда отменить и вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований Ананичевой К.С.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с БУЗ Орловской области "<...>", в связи с чем, права на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" Ананичева К.С. не имеет.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования") порядок обязательного социального страхования неработающих граждан определяется федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Основными принципами осуществления обязательного социального страхования является в т.ч. государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика (статьи 1 - 4).
Согласно статье 7 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" при наступлении одновременно нескольких страховых случаев порядок выплаты страхового обеспечения по каждому страховому случаю определяется в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу части 2 статьи 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в частности, пенсия по случаю потери кормильца; пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием в Российской Федерации установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях, в частности, страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ананичева К.С. состояла в зарегистрированном браке с АДЮ (л.д. 9).
19 июля 2017 г. АДЮ умер (л.д. 10).
Детям АДЮ и Ананичевой К.С. - АДД и АСД была назначена пенсия по случаю потери кормильца (л.д. 14, 15).
Истец Ананичева К.С. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, однако решением ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в этом ей было отказано (л.д. 18).
В обоснование отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, ответчик указывал на то, что истец состоит в трудовых отношениях с БУЗ Орловской области "<...>", а, следовательно, права на получения пенсии не имеет.
Вместе с тем, из справки N 1085 от 23 октября 2017 г., выданной БУЗ Орловской области "<...>" следует, что Ананичева К.С. работает в вышеуказанной организации в должности медицинской сестры участковой с 30 апреля 2010 г. Ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет - с 5 марта 2017 г. по 4 сентября 2018 г. (л.д. 16).
Таким образом, суд первой инстанции установив изложенные выше обстоятельства, проанализировав нормы федерального законодательства, правильно пришел к выводу о том, что несмотря на то, что Ананичева К.С. состоит в трудовых отношениях с БУЗ Орловской области "<...>", она фактически не работает, заработную плату не получает, находится в отпуске по уходу за ребенком. При этом, пособие по уходу за ребенком не может рассматриваться в качестве заработка, а, следовательно, обоснованно удовлетворил требования истца, обязав Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии по случаю потери кормильца с 19 июля 2017 г. до даты фактического выхода на работу.
Довод жалобы ответчика об отмене решения суда ввиду того, что истец состоит в трудовых отношениях с БУЗ Орловской области "<...>" и поэтому не имеет права на пенсию по случаю потери кормильца, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку указанный довод основан на неправильном толковании норм материального права.
Поскольку судом правильно применены нормы материального права, нарушения норм процессуального права не допущено, решение суда первой инстанции является законным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Заводского районного суда города Орла от 18 декабря 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
