Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 27 февраля 2018 года №33-409/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2018 года Дело N 33-409/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего Бзегежевой Н.Ш.,
судей Сиюхова А.Р. и Муращенко М.Д.
при секретаре судебного заседания Джимовой Ю.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Мордака ФИО15 на определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
апелляционную жалобу ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" о предоставлении отсрочки от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы, возвратить заявителю со всеми приложенными документами.
Заслушав доклад судьи Муращенко М.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: исковые требования Оганесяна ФИО16, Казакова ФИО17 и Казаковой ФИО18, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Казакова ФИО19 и Казакова ФИО20, о признании решений незаконными и возложении обязанности принять решение о передаче земельных участков в собственность удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Министерства обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении Оганесяну ФИО21, Казакову ФИО22 и Казаковой ФИО23, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Казакова ФИО24 и Казакова ФИО25, земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение - под индивидуальную жилую застройку, собственник участка и земельного участка, расположенного по этому же адресу, с кадастровым номером N назначение - использование земель под многолетние насаждения, площадью <данные изъяты> кв. м.
Обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений принять решение о передаче Оганесяну ФИО26, Казакову ФИО27 и Казаковой ФИО28, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Казакова ФИО29 и Казакова ФИО30, пропорционально их долям в индивидуальном жилом доме со служебными строениями и сооружениями, расположенном по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м., назначение - под индивидуальную жилую застройку, находящемуся по адресу: <адрес>, и земельного участка, расположенного по этому же адресу, с кадастровым номером N, назначение - использование земель под многолетние насаждения, площадью <данные изъяты> кв. м.
В удовлетворении требований Оганесян ФИО31, Казакова ФИО32, Казаковой ФИО33 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Казакова ФИО35 и Казакова ФИО34 к ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" о признании решений незаконными и возложении обязанности принять решение о передаче земельных участков в собственность, а также по требованию к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений, ФКУ "Северо- Кавказское территориальное управление имущественных отношений" о компенсации морального вреда, отказать,
Не согласившись с данным решением, представитель ответчика ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России по доверенности Мордак ФИО36. обратился в суд с апелляционной жалобой.
Определением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба оставлена без движения в связи с неуплаченной государственной пошлиной.
Суд вынес указанное выше определение.
В частной жалобе представитель ответчика ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России по доверенности Мордак ФИО37 просит определение отменить, считая его незаконным и необоснованным, ходатайство ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России об отсрочке от уплаты государственной пошлины удовлетворить, апелляционную жалобу принять к рассмотрению судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея.
При этом указывает, что судом первой инстанции отказано в удовлетворении ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины по тем основаниям, что достаточных доказательств неплатежеспособности ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России не представлено.
Кроме того, в частной жалобе приведен довод о том, что Министерство обороны Российской Федерации относится к государственным органам, которые освобождены от уплаты государственной пошлины. В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения, к которым относится ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России, осуществляющее свою деятельность в соответствии с Уставом, которым данный орган наделяется полномочиями и компетенцией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение вынесено с нарушением норм процессуального права и без учета конкретных обстоятельств дела, в связи с чем не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Из материалов дела следует, что определением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России оставлена без движения в связи с неоплатой заявителем государственной пошлины.
Определением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ постановлено апелляционную жалобу ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" возвратить в связи с невыполнением заявителем в установленный определением суда срок недостатков апелляционной жалобы (неуплатой государственной пошлины).
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.
В соответствии со статьей 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными Главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле.
В соответствии с частью 4 статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" от 29 мая 2014 года N 8, при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации. Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, при выступлении в качестве истцов или ответчиков.
Из положений пункта 2 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что к органам военного управления относятся Министерство обороны Российской Федерации, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об обороне" от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.
Таким образом, ответчик ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда не имелось оснований для оставления без движения апелляционной жалобы по основанию неуплаты заявителем государственной пошлины и последующему возврату апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 331-334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменить, разрешить вопрос по существу: принять апелляционную жалобу представителя ответчика ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России по доверенности Мордака ФИО38 к производству суда апелляционной инстанции.
Назначить рассмотрение апелляционной жалобы на ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> <данные изъяты> минут в помещении Верховного суда Республики Адыгея по адресу: <адрес>.
Известить о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы лиц, участвующих в деле.
Направить лицам, участвующим в деле копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов.
Председательствующий: Бзегежева Н.Ш.
Судьи: Сиюхов А.Р.
Муращенко М.Д.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка