Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-4091/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего: Карасовской А.В.,

судей: Пастухова С.А., Пискуновой Ю.А.,

при секретаре: Варламенко Ю.Б.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пастухова С.А.

гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Сучкова Андрея Михайловича - Митина Михаила Николаевича и Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 03 февраля 2021 года

по иску Сучкова Андрея Михайловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Сучков А.М. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что 11.03.2020 он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

11.06.2020 ответчик решением N отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, мотивируя отказ отсутствием у истца стажа на соответствующих видах работ, указав, что в наличии - 04 года 10 месяцев 19 дней, при требуемом - 12 лет 06 месяцев.

При этом ответчиком в специальный стаж истца не были включены, в том числе, следующие периоды его работы:

- с 24.02.1987 по 27.03.1988 (01 год 01 мес. 04 дня) - водителем 3 класса в автоколонне N 2 Управления автомобильного транспорта (головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь", так как из представленных документов не усматривается занятость шофера грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах в производстве, предусмотренном Списком N 2 от 22.08.1956, а также занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 разделом N 1 "Горные работы";

- с 14.04.1994 по 01.10.1996 (02 года 05 мес. 18 дней) - водителем 2 класса на автомобиле КРАЗ-256 в технологической автоколонне Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь", так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 разделом 1 "Горные работы";

- с 02.10.1996 по 25.12.1996 (02 мес. 24 дня) - машинистом котельной в Управлении автомобильного автотранспорта (Рудничная автобаза), так как из представленных документов не усматривается занятость в котельной на угле и сланце, что предусмотрено Списком N 2 от 26.01.1991 N 10,

- с 26.12.1996 по 01.12.1999 (02 года 11 мес. 06 дней) - водителем 2 класса в автоколонне N 1 Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь", так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 разделом 1 "Горные работы", стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 25.04.2000 по 03.01.2002 (01 год 08 мес. 09 дней) - водителем на все виды перевозок ЗАО "Черниговский разрез" в ООО "Головная автобаза", так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 разделом 1 "Горные работы", стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 04.01.2002 по 03.12.2002 (11 мес.) - водителем автоколонны ОАО "Рудничная автобаза", так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 разделом 1 "Горные работы", стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями.

Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным, считает, что им были представлены все необходимые архивные справки, другие документы для назначения досрочной пенсии по Списку N 2, он достиг возврата <данные изъяты> лет, имеет необходимый страховой стаж, осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды работы с тяжелыми и вредными условиями труда.

Уточнив требования, просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровскому району (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 11.06.2020 N незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить Сучкову Андрею Михайловичу в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" периоды работы:

- с 14.04.1994 по 01.10.1996 (02 года 05 мес. 18 дней) - водителем 2 класса на автомобиле КРАЗ-256 в технологической автоколонне Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь";

- с 02.10.1996 по 25.12.1996 (02 мес. 24 дня) - машинистом котельной в Управлении автомобильного автотранспорта (Рудничная автобаза);

- с 26.12.1996 по 01.12.1999 (02 года 11 мес. 06 дней) - водителем 2 класса в автоколонне N 1 Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь";

- с 25.04.2000 по 03.01.2002 (01 год 08 мес. 09 дней) - водителем на все виды перевозок ЗАО "Черниговский разрез" в ООО "Головная автобаза".

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию Сучкову А.М. по п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 153).

В судебное заседание истец Сучков А.М. не явился, его представитель Митин М.Н. поддержал иск.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - Циркова Е.В., не признала иск.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 03.02.2021 постановлено (л.д. 159-172):

Исковые требования Сучкова Андрея Михайловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 11.06.2020 г. об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы Сучкова Андрея Михайловича:

- с 02.10.1996 г. по 25.12.1996 г. (02 мес. 24 дня) машинистом котельной в Управлении автомобильного автотранспорта (Рудничная автобаза);

- с 26.12.1996 г. по 01.12.1999 г. (02 года 11 мес. 06 дней) водителем 2 класса в автоколонне N 1 Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь";

- с 25.04.2000 г. по 28.02.2001 г. (10 мес. 03 дня) водителем 2 класса на автомобиле "Магирус-664" по вывозке угля и породы из карьера ЗАО "Черниговский" в ООО "Головная автобаза".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Сучкова Андрея Михайловича:

- с 02.10.1996 г. по 25.12.1996 г. (02 мес. 24 дня) машинистом котельной в Управлении автомобильного автотранспорта (Рудничная автобаза);

- с 26.12.1996 г. по 01.12.1999 г. (02 года 11 мес. 06 дней) водителем 2 класса в автоколонне N 1 Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь";

- с 25.04.2000 г. по 28.02.2001 г. (10 мес. 03 дня) водителем 2 класса на автомобиле "Магирус-664" по вывозке угля и породы из карьера ЗАО "Черниговский" в ООО "Головная автобаза", а всего 04 года 03 дня.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу Сучкова Андрея Михайловича расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В апелляционной жалобе представитель Сучкова А.М. - Митин М.Н., просит отменить решение суда в части отказа признать незаконным решение ответчика от 11.06.2020 N, в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 14.04.1994 по 01.10.1996 (02 года 05 мес. 18 дней) - водителем 2 класса на автомобиле КРАЗ-256 в технологической автоколонне Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь", в части отказа в возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.03.2020 (л.д. 176-178).

Указывает, что истец доказал свою занятость с 14.04.1994 по 01.10.1996 в течение полного рабочего дня, как "Водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе" (код 2010100а-11442), что предусмотрено Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно страницам 6-7 Трудовой книжки истца от 08.02.1983 (копия приложена к иску) 14.04.1994 истец переведен водителем второго класса в технологическую автоколонну на автомобиль КРАЗ 256 на все виды работы (приказ N 43-к от 14.07.1994).

Согласно письму ГКУ "Государственный архив Кузбасса" от 02.12.2020 N С-8241 были предоставлены архивная справка от ГКУ "Государственный архив Кузбасса" от 02.12.2020 N С-8241, архивная выписка от 02.12.2020.

Согласно архивной выписке от 02.12.2020 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.12.1992 N 1702 "О преобразовании в акционерные общества и приватизации объединений, предприятий, организаций, угольной промышленности", на основании Распоряжения Госкомимущества России от 12.02.1993 N 268-р, в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" зарегистрировано акционерное общество открытого типа (АООТ) по добыче угля "Северокузбассуголь" (Постановление администрации города Кемерова от 22.02.1994 N 70). АООТ подчинено Минтопэнерго РФ и Российской угольной компании ("Росуголь").

Основными целями общества является: добыча угля. Основными видами деятельности Общества является организация добычи угля подземным и открытым способом.

На основании архивной справки от ГКУ "Государственный архив Кузбасса" от 02.12.2020 N С-8241 указано: в отчете о состоянии условий труда, льготах и компенсацию за работу в неблагоприятных условиях труда за 1994 год. - отчет Рудничной автобазы, где содержатся следующие сведения: Списочная численность работников (чел.) - 484. Списочная численность работников, которым установлен хотя бы один вид льгот или компенсаций - 418. В отчете за 1995 год: 423, 335, соответственно, за 1996 год: 299, 91 соответственно.

Необходимо обратить внимание, что в соответствии Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятии горнодобывающей, промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03.02.1988 N 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 05.07.1993 N 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, "Татра-148", МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

Как усматривается из записи в трудовой книжке истца, деятельности работодателя, автомобиля истца, он не занимался в спорный период отличной работой от работы "водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе".

Также следует обратить внимание, что специальный стаж с 28.03.1988 по 10.01.1994 в качестве водителя автомобиля БЕЛАЗ по вывозке угля и породы из карьера в Управлении автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассутоль" включен ответчиком в специальный стаж истца добровольно, что не дает сомнений о деятельности работодателя истца в спорные периоды.

24.11.2020 в судебном заседании дали показания 2 свидетеля, которые подтвердили условия работы истца с 14.04.1994 по 01.10.1996 на вывозке горной массы в технологическом процессе. Истец неоднократно давал устные пояснение о своей занятости по Списку N 2 в судебном процессе.

Суд не дал полной оценки доказательствам истца. Словосочетание "на все виды работы" после слов "переведен водителем второго класса в технологическую автоколонну на автомобиль КРАЗ 256" в трудовой книжке и приказах повлияло на решение суда, что является поспешным и подлежит пересмотру в суде второй инстанции с учетом доводов, доказательств, указанных в иске и в настоящей жалобе.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - Денисова А.А., просит отменить решение суда в удовлетворенной части (л.д. 198-200).

Указывает, что не представляется возможным включить в специальный стаж период работы с 02.10.1996 по 25.12.1996 (02 мес. 24 дня) машинистом котельной в Управлении автомобильного автотранспорта (Рудничная автобаза), поскольку из представленных документов не усматривается занятость в котельной на угле и сланце, что предусмотрено Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Не представляется возможным включить в специальный стаж период работы с 26.12.1996 по 01.12.1999 (02 года 11 мес. 06 дней) - водитель 2 класса в автоколонне N 1 автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь", поскольку из представленных документов (архивной справки С-1865 от 05.03.2020) не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 разделом I "Горные работы". Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями.

Не представляется возможным включить в специальный стаж период работы с 25.04.2000 по 28.02.2001 (10 мес. 03дней) - водитель 2 класса на автомобиле "Магирус-664" по вывозке угля и породы из карьера ЗАО "Черниговский разрез" в ООО "Головная автобаза", поскольку из представленных документов (архивной справки С-1865 от 05.03.2020) не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 разделом I "Горные работы". Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителя истца - Митина М.Н., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы и просившего решение суда отменить, проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 11.06.2020 ответчик решением N отказал Сучкову А.М., обратившемуся с соответствующим заявлением 11.03.2020, в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку ответчиком был определен специальный стаж продолжительностью 06 лет 12 дней (л.д. 9-10).

При этом, в специальный стаж (по Списку N 2) не были включены периоды работы Сучкова А.М., в том числе:

- с 14.04.1994 по 01.10.1996 (02 года 05 мес. 18 дней) - водителем 2 класса на автомобиле КРАЗ-256 в технологической автоколонне Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь", так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 разделом 1 "Горные работы";

- с 02.10.1996 по 25.12.1996 (02 мес. 24 дня) - машинистом котельной в Управлении автомобильного автотранспорта (Рудничная автобаза), так как из представленных документов не усматривается занятость в котельной на угле и сланце, что предусмотрено Списком N 2 от 26.01.1991 N 10;

- с 26.12.1996 по 01.12.1999 (02 года 11 мес. 06 дней) - водителем 2 класса в автоколонне N 1 Управления автомобильного транспорта (Головная автобаза) ПО "Северокузбассуголь", так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 разделом 1 "Горные работы", стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 25.04.2000 по 03.01.2002 (01 год 08 мес. 09 дней) - водителем на все виды перевозок ЗАО "Черниговский разрез" в ООО "Головная автобаза", так как из представленных документов не усматривается занятость водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе, предусмотренном Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 разделом 1 "Горные работы", стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".