Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 29 августа 2018 года №33-4090/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 августа 2018 года Дело N 33-4090/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Александровой А.В. и Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Ивановой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Толстовой Любови Николаевны к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, поступившее по апелляционной жалобе Толстовой Любови Николаевны на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 июня 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
Толстова Л.Н. обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике (далее - МВД по ЧР) о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца.
Требования мотивированы тем, что она обратилась в МВД по ЧР с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца по мотиву того, что ее супруг, ФИО1, погиб при исполнении служебных обязанностей в июне 1984г., в связи с чем их несовершеннолетним детям была назначена пенсия по случаю потери кормильца. 29.03.2018 ответчиком в назначении пенсии по случаю потери кормильца отказано со ссылкой на то обстоятельство, что Толстова Л.Н. вступила в повторный брак. Считает данный отказ незаконным, поскольку ранее она реализовала право на получение пенсии по потере кормильца, что в силу ст.ст.29 и 30 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 дает ей право на получение соответствующего вида пенсии.
В суде первой инстанции представитель истицы Плетнев М.А. требования поддержал, представитель ответчика МВД по ЧР Матвеева Н.Н. просила в иске отказать.
Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20.06.2018 в удовлетворении исковых требований Толстовой Л.Н. отказано.
Не согласившись с указанным решением, Толстова Л.Н. обжаловала его по мотивам незаконности и необоснованности. Приводя в жалобе обстоятельства, аналогичные изложенным в исковом заявлении, истица, ссылаясь на ч.1 ст. 10, п.3 ч.2 ст.10, ч.7 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указывает, что она в настоящее время в силу возраста является нетрудоспособной, в момент смерти супруга находилась на его иждивении, что ответчиком в суде не оспаривалось поскольку она находилась в отпуске по уходу за ребенком с 22.01.1984 по 10.12.1984. Таким образом, вне зависимости от времени обращения истицы с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, последняя имела право на назначение пенсии при соблюдении необходимых для этого условий. Вступление же Толстовой Л.Н. в новый брак не повлекло за собой утрату права на пенсию, кроме того, в момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии брак с ФИО4 был уже расторгнут, следовательно, у суда были основания для удовлетворения иска Толстовой Л.Н.
В судебном заседании представитель истицы Толстовой Л.Н. Плетнев М.А. просил жалобу удовлетворить, представитель ответчика МВД по ЧР Санталова Н.М. полагала жалобу не подлежащей удовлетворению.
Истица Толстова Л.Н., надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В части 2 этой статьи указано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Из материалов дела следует, что бывший супруг истицы ФИО1 погиб 19.06.1984, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.6), приказом МВД по Чувашской АССР от 28.06.1984 N 132 л/с исключен из списков личного состава в связи со смертью при исполнении служебных обязанностей с 19.06.1984 (л.д.37).
Согласно заключению N62/2888, утв. и.о. Министра внутренних дел Чувашской АССР 30.07.1984, на двух нетрудоспособных членов семьи Толстова В.М. - ФИО2, /.././.././..../ г.р. и ФИО3, /.././.././..../ г.р. была назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР N 168 от 17.02.1960 в размере 132 руб. Получателем пенсии указана: мать - Толстова Л.Н.
22.03.1988 Толстова Л.Н. заключила брак с ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-РЛ N470145 (л.д.41).
20.04.1998 брак с ФИО4 расторгнут (л.д.43).
С 01.07.2002 и с 01.07.2006 выплата пенсии нетрудоспособным членам семьи Толстова В.М. прекращена в связи с окончанием ими обучения.
02.03.2018 Толстова Л.Н., достигшая пенсионного возраста, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца.
Письмом от 29.03.2018 N 40.3/2888 ей было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца ввиду вступления в новый брак.
Суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, проанализировав положения п.14 Постановления Совмина СССР от 17.02.1960 N 168 "О пенсиях и пособиях лицам начальствующего и рядового состава органов министерств внутренних дел и их семьям", п.60, 61 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590, ст.ст. 28, 29, 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения Толстовой Л.Н. пенсии по случаю потери кормильца.
Судебная коллегия с выводом суда соглашается.
Согласно положениям статьи 28 Закона Российской Федерации N 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 29 названного Закона Российской Федерации право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным членам семьи.
Статей 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено, что супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей)), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации или нет.
В силу ст. 35 указанного Закона пенсия по случаю потери кормильца, назначенная супругу умершего, сохраняется и при вступлении супруга в новый брак.
В данном случае речь идет о назначении пенсии по случаю потери кормильца супруге, достигшей возраста 50 лет. Поскольку пенсия по данному основанию истице до регистрации нового брака не назначалась, соответственно, положения ст. 30 Закона к данным отношениям неприменимы, при вступлении в новый брак у истицы возникли новые семейные отношения и расторжение указанного брака к моменту обращения за пенсией, юридического значения не имеет.
Доводы апелляционной жалобы о том, что она, как супруга военнослужащего имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца в настоящее время вне зависимости от того, что она вступила в повторный брак, вызваны неверным толкованием норм материального права.
Ссылки на положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необоснованны, поскольку правоотношения сторон регулируются Законом РФ от 12.02.1993 N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В целом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, по существу основаны на иной оценке норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а также сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в связи с чем не могут быть приняты во внимание и отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истицы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Толстовой Любови Николаевны на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 июня 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Н.П. Лысенин
Судьи: А.В. Александрова
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка