Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 17 июля 2019 года №33-4089/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июля 2019 года Дело N 33-4089/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Татарниковой Е.Г., Жгутовой Н.В.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Бороздиной О.С., ФИО1 на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 8 июня 2018 года, которым исковые требования администрации муниципального образования "Город Великий Устюг" удовлетворены.
У Бороздиной О.С. и Бороздиной Е.С. изъято жилое помещение, принадлежащее им на праве общей собственности, находящееся по адресу: <адрес> с выплатой выкупной цены за долю в праве общей долевой собственности на имущество в многоквартирном доме с учетом доли земельного участка в размере 317 600 рублей, по 158 800 рублей каждой.
На Бороздину О.С. и Бороздину Е.С. возложена обязанность принять указанную выкупную цену за принадлежащее на праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу <адрес>
Прекращено право общей долевой собственности на 2/25 доли коммунальной <адрес> Бороздиной О.С., Бороздиной Е.С. (по 1/25 доли каждой) после выплаты им выкупной цены в полном объеме.
Признано право общей долевой собственности на 2/25 доли коммунальной <адрес> за муниципальным образованием "Город Великий Устюг" после выплаты Бороздиной О.С. и Бороздиной Е.С. выкупной цены в полном объеме.
Прекращено право пользования Бороздиной О.С. и Бороздиной Е.С. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> после выплаты им выкупной цены в полном объеме; Бороздина О.С. и Бороздина Е.С. выселены из указанного жилого помещения.
В удовлетворении встречных исковых требований Бороздиной О.С. и Борозиной Е.С. к администрации муниципального образования "Город Великий Устюг" о предоставлении жилого помещения отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Вавиловой И.В., судебная коллегия
установила:
Бороздина О.С. и Бороздина Е.С. (далее Корчу Е.С.) являются собственниками по 1/25 доли в праве общей долевой собственности на девятикомнатную коммунальную квартиру общей площадью 233,1 кв.м., расположенную по адресу<адрес> (т. 1 л.д. 5-6).
Постановлением администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области от 13 апреля 2000 года N 414 жилой дом включен в список ветхих домов, находящихся на балансе МП ЖКО населения города Великий Устюг (т. 1 л.д. 7-8).
Заключением межведомственной комиссии от 27 декабря 2006 года N 49 жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 9).
Согласно постановлению Правительства Вологодской области от 29 апреля 2013 года N 484 "Об областной адресной программе N 7 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципальных образований Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы" <адрес> подлежит расселению, в связи с чем Бороздиной О.С. и Корчу Е.С. предложено жилое помещение общей площадью 30,1 кв.м. по адресу: <адрес>.
12 октября 2017 года администрация муниципального образования (далее МО) "Город Великий Устюг" письмом N 01-13/1954 уведомила Бороздину О.С. и Корчу Е.С. о принятии решения о проведении процедуры изъятия непригодного жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое помещение ввиду отказа от предложенного жилого помещения взамен непригодного, просила обеспечить доступ в жилое помещение с целью проведения независимой оценки рыночной стоимости объекта (т. 1 л.д. 10).
В соответствии с ответом от 12 октября 2017 года Бороздина О.С. и Корчу Е.С. от изъятия непригодного жилого помещения с выплатой возмещения отказались, настаивали на предоставлении жилого помещения взамен непригодного (т. 1 л.д. 11-12).
В письме от 21 декабря 2017 года N 01-13/2428 администрация МО "Город Великий Устюг" просила Бороздину О.С., Корчу Е.С. обратиться в срок до 29 декабря 2017 года в юридический отдел администрации МО "Город Великий Устюг" с целью заключения договора об изъятии путем выкупа жилого помещения или соглашения об обмене непригодного жилого помещения на пригодное.
Ссылаясь на отказ от заключения договора об изъятии путем выкупа жилого помещения непригодного для проживания или соглашения об обмене непригодного жилого помещения на пригодное, 12 февраля 2018 года администрация МО "Город Великий Устюг" обратилась в суд с иском к Бороздиной О.С. и Корчу Е.С., в котором с учетом уточнения исковых требований просила изъять у ответчиков жилое помещение по адресу<адрес>, с выплатой выкупной цены за долю в праве общей долевой собственности на имущество в многоквартирном доме с учетом доли земельного участка в размере 317 000 рублей, обязать ответчиков принять выкупную цену, прекратить право общей долевой собственности ответчиков на 2/25 доли в праве общей долевой собственности на квартиру после выплаты им выкупной цены, признать право собственности на 2/25 доли за МО "Город Великий Устюг" после выплаты ответчикам выкупной цены, выселить Бороздину О.С., Корчу Е.С. из жилого помещения по адресу <адрес>, после прекращения права собственности на указанное жилое помещение.
Не согласившись с заявленными требованиями, Корчу Е.С., Бороздина О.С. представили в суд встречные исковые заявления к администрации МО "Город Великий Устюг" о возложении на ответчика обязанности обеспечить их другим жилым помещением.
В обоснование требований указали на то, что обращались в администрацию МО "Город Великий Устюг" с заявлением о предоставлении им другого жилого помещения, в том числе с доплатой. Предложенная администрацией квартира не соответствует требованиям по качеству и безопасности, поэтому не согласились на ухудшение жилищных условий.
В судебное заседание представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) администрации МО "Город Великий Устюг" не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчики по первоначальному иску (истцы по встречному иску) Бороздина О.С. и Корчу Е.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционных жалобах Бороздина О.С. и Корчу Е.С., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просят его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении встречных исковых требований.
В возражениях на апелляционные жалобы Великоустюгская межрайонная прокуратура, администрация МО "Город Великий Устюг" просят решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 27 февраля 2019 года Великоустюгского районного суда Вологодской области от 8 июня 2018 года отменено в части удовлетворения исковых требований администрации МО "Город Великий Устюг" к Бороздиной О.С., Корчу Е.С. об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены за долю в праве общей долевой собственности, возложении на ответчиков обязанности принять выкупную цену, прекращении права общей долевой собственности Бороздиной О.С., Корчу Е.С. на квартиру, признании права общей долевой собственности за МО "Город Великий Устюг", прекращении права пользования Бороздиной О.С., Корчу Е.С. жилым помещением и выселении. В остальной части решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 8 июня 2018 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы Бороздиной О.С., Корчу Е.С. - без удовлетворения (т. 2 л.д. 24-29).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 26 июня 2019 года удовлетворены заявления Бороздиной О.С., Корчу Е.С. о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 27 февраля 2019 года, которое в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Бороздиной О.С. и Корчу Е.С. к администрации МО "Город Великий Устюг" о предоставлении жилого помещения отменено.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, полагает, что решение подлежит отмене в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Бороздиной О.С. и Корчу Е.С. к администрации МО "Город Великий Устюг" о предоставлении жилого помещения.
Разрешая встречные исковые требования Бороздиной О.С., Корчу Е.С. к администрации МО "Город Великий Устюг" о предоставлении жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> исключено из областной программы N 7, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 12 февраля 2018 года N 127 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 29 апреля 2013 года N 484", в связи с чем жилищные права Бороздиной О.С., Корчу Е.С. могут быть реализованы в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом орган местного самоуправления не несет обязанность по предоставлению жилого помещения взамен изымаемого.
С таким выводом суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия.
В силу пункта 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение либо предоставления другого равнозначного, благоустроенного жилого помещения на праве собственности. Собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Фактически включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расширяет объем жилищных прав собственников указанных помещений при переселении по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что постановлением Правительства Вологодской области от 29 апреля 2013 года N 484 <адрес> включен в областную адресную программу N 7 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2013-2017 годы" (далее областная программа N 7).
12 февраля 2018 года правительством Вологодской области принято постановление N 127 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 29 апреля 2013 года N 484", квартира N 2 по адресу: <адрес>, исключена из областной программы N 7 (т. 1 л.д. 79-86).
Решением Вологодского областного суда от 24 сентября 2018 года Бороздиной О.С. отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании не действующим постановления Правительства Вологодской области от 12 февраля 2018 года N 127 в части исключения из областной программы N 7 квартиры N 2 по адресу: <адрес>
Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2019 года решение Вологодского областного суда от 24 сентября 2018 года отменено, по делу принято новое решение, которым постановление Правительства Вологодской области от 12 февраля 2018 года N 127 "О внесении изменений в постановление Правительства Вологодской области от 29 апреля 2013 года N 484" признано не действующим в части исключения из областной программы N 7 квартиры N 2 по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 42-45).
При таких обстоятельствах, поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащее Бороздиной О.С. и Корчу Е.С. жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истцами по встречному иску избран способ обеспечения своих прав путем предоставления жилого помещения в собственность взамен аварийного, имеются правовые основания для возложения на администрацию МО "Город Великий Устюг" обязанности по предоставлению Бороздиной О.С. и Корчу Е.С. другого равнозначного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, на праве собственности.
Таким образом, решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Бороздиной О.С., Корчу Е.С. к администрации МО "Город Великий Устюг" о предоставлении жилого помещения с принятием по делу в отмененной части нового решения об удовлетворении встречных исковых требований.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 8 июня 2018 года отменить в части отказа Корчу Е.С., Бороздиной О.С. в удовлетворении встречных исковых требований к администрации муниципального образования "Город Великий Устюг" о предоставлении жилого помещения.
Принять по делу в отмененной части новое решение.
Обязать администрацию муниципального образования "Город Великий Устюг" предоставить Корчу Е.С., Бороздиной О.С. на праве общей долевой собственности в равных долях на территории города Великий Устюг Вологодской области благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 18,65 кв. м.
Председательствующий: Н.М. Чистякова
Судьи: Е.Г. Татарникова
Н.В. Жгутова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка