Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-4086/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе

председательствующего Коноваленко А.Б.,

судей Шкуратовой А.В., Чашиной Е.В.,

при секретаре Шавровой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Михайловой М.И. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 апреля 2021 года по иску Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к Михайловой М.И. о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) для выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольной перепланировки и переоборудования жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обратилось в суд с исковым заявлением к Михайловой М.И., в котором просило обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) на предмет выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольной перепланировки и переоборудования жилого помещения.

В обоснование иска указано, что в соответствии с пунктом 20 Положения N 484 Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утверждённого Постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года, Министерство обладает полномочиями органа исполнительной власти Калининградской области на осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. В связи с поступлением в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обращения гражданина по вопросу установления факта переустройства и перепланировки квартиры <адрес>, приказом Министерства регионального контроля Калининградской области были назначены проверки с целью установления фактов, изложенных в обращении. Осмотр провести не удалось в связи с тем, что Михайлова М.И. не предоставила доступ в жилое помещение. В этой связи, Министерство было вынуждено обратиться в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Решением суда исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области были удовлетворены, на ответчика возложена обязанность предоставить должностным лицам Министерства доступ в квартиру <адрес> для выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольной перепланировки и переоборудования жилого помещения.

В апелляционной жалобе Михайлова М.И., не соглашаясь с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, просит решение суда отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении иска.

Приводит доводы о том, что возложение на собственника жилого помещения обязанности предоставить должностным лицам Министерства доступ в жилое помещение влечет нарушение права на неприкосновенность жилища и частную жизнь ответчика, что не было учтено судом и влечет отмену решения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, в связи с изложенным с учётом положений ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.

В силу п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

На основании п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено, 19 октября 2020 года в адрес Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области поступила жалоба ФИО1 с просьбой провести в квартире <адрес> проверку по тем основаниям, что в указанном жилом помещении проводятся работы по переустройству и перепланировке - снос стен (возможно несущих). В связи с изложенным Министерством был издан Приказ от 11 ноября 2020 года N о проведении проверки по обращению по вопросу перепланировки и переустройства указанного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данный приказ с указанием даты и времени проведения проверки направлен заказным письмом Михайловой М.И., которой принадлежит на праве собственности указанное жилое помещение. Корреспонденция вернулась отправителю по истечении срока хранения. В назначенное в приказе время должностному лицу Министерства не был предоставлен доступ в квартиру, провести проверку не представилось возможным, о чём был составлен акт от 21 декабря 2020 года N.

Министерство обладает полномочиями органа исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора: осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (пп.1 п. 20 "Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области", утверждённого Постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года N 484).

Учитывая приведённые выше правовые нормы, то обстоятельство, что Михайлова М.И. добровольно не предоставляет доступ в жилое помещение должностным лицам контролирующего органа для проведения указанной выше проверки, при этом не сообщила истцу о причинах невозможности предоставить данный доступ в указанное в приказе время, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.

Об уклонении ответчика от предоставления доступа в указанное жилое помещение, свидетельствует и то обстоятельство, что ответчик в период рассмотрения настоящего дела, будучи осведомленной о необходимости предоставить доступ в жилое помещение, такой доступ не предоставила.

Доводы жалобы о том, что возложение на собственника жилого помещения обязанности предоставить доступ в жилое помещение влечет нарушение права на неприкосновенность жилища и частную жизнь ответчика, являются несостоятельными.

Действительно в силу ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, однако такие действия не должны противоречить закону и иным правовым актам и не нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе жильцов указанного многоквартирного жилого дома.

Как следует из материалов дела, основанием к проведению Министерством проверки содержания и использования, а также возможной самовольной перепланировки и переоборудования жилого помещения, принадлежащего ответчику, явилось обращение гражданина, в соответствии с которым в квартире N производится снос стен, возможно несущих.

Как указано выше Министерство обладает полномочиями органа исполнительной власти Калининградской области на осуществление регионального государственного жилищного надзора: осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В этой связи, реализация Министерством указанных выше полномочий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, не свидетельствует о том, что возложенная на ответчика обязанность по предоставлению доступа в жилое помещение для проведения соответствующей проверки повлечет нарушение права ответчика на неприкосновенность жилища и частную жизнь.

В жалобе не приведено доводов, которые бы не были проверены судом и которые влекут отмену решения, принятого в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 апреля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка