Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 33-4085/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе

председательствующего судьи Дука Е.А.,

судей Ковалёва А.А., Мироненко М.И.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости и включении в страховой стаж отдельных периодов работы,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Ханты-Мансийского районного суда от 2 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости и включении в страховой стаж отдельных периодов работы, удовлетворить частично.

Признать отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) в назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене.

Включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости следующие периоды: - период учебы в <данные изъяты> - 09 мес. 02 дня; период срочной военной службы с 03.07.1987 года по 01.05.1989 года в двойном размере 03 года 10 мес. 24 дня.

Включить период трудовой деятельности истца по Списку N 1 с 01.01.2020 года по 02.11.2020 года в должности <данные изъяты>, в специальный стаж работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) назначить В. страховую пенсию по старости с (дата).

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) в пользу В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 рублей.

В остальной части исковых требований, судебных расходов, отказать",

заслушав доклад судьи Ковалёва А.А., объяснения истца В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы,

установила:

В. обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что (дата) он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от (дата) (номер) в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального (местность, приравненная к районам Крайнего Севера, работа с тяжелыми условиями труда - Список N 1) стажа, указано, что его страховой стаж составил 26 лет 11 месяцев 8 дней, из них в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 15 лет 3 месяца 10 дней, стаж работы по Списку N 1 - 6 лет 3 месяца 22 дня, возраст 51 год. Кроме этого, из расчета специального стажа исключены донорские дни, учебные отпуска. Истец с решением ответчика не согласен, поскольку он выработал необходимый стаж для назначения пенсии. В. просил признать отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене; включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды: учеба в <данные изъяты> - 9 месяцев 2 дня; с 3 июля 1987 года по 1 мая 1989 года - срочная военная службы, в двойном размере, стаж 3 года 10 месяцев 24 дня; с 21 июня 1989 года по 1 апреля 1990 год в качестве <данные изъяты>, стаж 9 месяцев 10 дней; с 29 мая 1990 года по 21 августа 1990 года в качестве <данные изъяты>, стаж 2 месяца 23 дня; учеба в <данные изъяты> по профессии <данные изъяты> - 1 год 11 месяцев 14 дней; с 17 апреля 1991 года по 2 ноября 1991 года в должности <данные изъяты>, стаж 1 год; с 13 апреля 1992 года по 14 января 1993 года в должности <данные изъяты>, стаж 1 год; с 15 сентября 1993 года по 15 мая 1994 года в должности <данные изъяты>, стаж 8 месяцев; с 28 января 1995 года по 26 марта 1997 года в должности <данные изъяты>", стаж 1 год 6 месяцев 17 дней; с 8 апреля 2001 года по 13 февраля 2004 года в должности <данные изъяты>", стаж 2 года 9 месяцев 16 дней; с 19 апреля 2004 года по 30 сентября 2004 года в должности <данные изъяты>", стаж 5 месяцев 11 дней; с 1 октября 2004 года по 30 июня 2007 года в должности <данные изъяты>", стаж 2 года 9 месяцев; с 1 июля 2007 года по 21 июля 2011 года в должности <данные изъяты>", стаж 4 года 21 день; с 22 июля 2011 года по 22 ноября 2020 года в должности <данные изъяты>, стаж 9 лет 6 месяцев; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 600 рублей, по оплате юридических услуг в размере 7 000 рублей.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФР в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, которым истцу отказать в части назначения страховой пенсии по старости с (дата), включения периодов с 10 марта 2020 года по 11 марта 2020 года, с 16 марта 2020 года по 17 марта 2020 года, 19 мая 2020 года, с 13 июня 2020 года по 2 ноября 2020 года в стаж работы по Списку N 1, включения в страховой стаж периодов военной службы в двойном размере. Ответчик указывает на то, что для возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение с (дата) истцу, достигшего возврата 51 год, необходимо наличие не менее 9 лет специального стажа по Списку N 1. Ответчиком было зачтено 6 лет 3 месяца 22 дня, судом возложена обязанность включить период с 1 января 2020 года по 2 ноября 2020 года - 11 месяцев 1 день, что в итоге составляет 7 лет 1 месяц 23 дня, что дает право выхода на страховую пенсию мужчинам в возрасте 53 года. Кроме этого, страховой и специальный стаж может быть учтен только по 12 июня 2020 года, при этом суд возложил на ответчика обязанность включить период с 1 января 2020 года по 2 ноября 2020 года и назначить пенсию с (дата), что противоречит требованиям, установленным действующим пенсионным законодательством Российской Федерации. В 2020 году у истца имелись периоды отпусков без сохранения заработной платы с 10 марта 2020 года по 11 марта 2020 года, 19 мая 2020 года, которые невозможно учесть в страховой и специальный стаж работы, донорские дни с 16 марта 2020 года по 17 марта 2020 года не подлежат включению в специальный стаж. Сведения о стаже по Списку N 1 за 2020 год могут быть учтены с 1 января 2020 года по 9 марта 2020 года, с 12 марта 2020 года по 15 марта 2020 года, с 18 марта 2020 года по 18 мая 2020 года, с 20 мая 2020 года по 12 июня 2020 года - 5 месяцев 6 дней, и с учетом зачтенного специального стажа ответчиком 6 лет 3 месяца 22 дня, стаж работы по Списку N 1 составит 6 лет 8 месяцев 28 дней на дату обращения истца за назначением пенсии. Шесть лет работы по Списку N 1 дают право выхода на страховую пенсию мужчинам в возрасте 54 лет. Также указывает, что в период срочной военной службы истца с 3 июля 1987 года по 1 мая 1989 года действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, которым льготный порядок исчисления периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР не предусматривался. В случае вступления в силу решения суда в части исчисления периода службы в армии в двойном размере, ответчиком при исчислении размера страховой пенсии будет применен только пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что может привести к более низкому размеру страховой пенсии по сравнению с размером пенсии, исчисленной по пункту 3 статьи 30 указанного Закона. В случае выгодности расчета размера пенсии по пункту 4 статьи 30 пенсионным органом в бесспорном порядке принимается решение о зачете периодов службы в армии в двойном размере.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам суда ХМАО-Югры приступила к рассмотрению дела в его отсутствие.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Определением судебной коллегии от (дата) произведена замен ответчика ГУ - УПФР в городе Ханты-Мансийске ХМАО - Югры (межрайонное) его правопреемником ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО - Югре.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела судом первой инстанции допущено нарушение норм материального права, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Как следует из материалов дела, В., (дата) года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата).

(дата) В. обратился в ГУ-УПФР в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры с заявлением о назначении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пениях" (далее - Закон о страховых пенсиях).

Решением ГУ-УПФР в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры от (дата) (номер) В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального (местность, приравненная к районам Крайнего Севера, работа с тяжёлыми условиями труда - Список N 1) стажа.

На дату обращения в пенсионный орган В. достиг возраста 51 год 1 месяц, его страховой стаж определен на дату обращения пенсионным органом продолжительностью 26 лет 11 месяцев 8 дней, из них в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 15 лет 3 месяца 10 дней, стаж работы по Списку N 1 - 6 лет 3 месяца 22 дня.

Разрешая спор, суд исходил из того, что с учетом спорных периодов, включенных в специальный стаж истца, на день обращения за назначением пенсии истец достиг необходимого возраста и имел требуемый стаж работы (в том числе специальный, по Списку N 1) для назначения страховой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией ( (дата)).

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что уже на день принятия пенсионным органом решения об отказе в установлении пенсии, у истца В. имелось право на страховую пенсию.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.

Решение суда о включении в страховой стаж периода службы армиии в двойном размере не мотивировано ссылками на доказательства и нормы прав.

Исходя из пункта 1 части 1, части 2 статьи 12, части 1, 8 статьи 13, части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктов 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", судебная коллегия приходит к выводу, что возможность включения периода службы по призыву в трудовой (страховой) стаж в двойном размере предусмотрена пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при условии оценки пенсионных прав истца по данному основанию.

При этом, расчетный размер трудовой пенсии пенсионным органом при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Между тем, В. при обращении в пенсионный орган не был осуществлен выбор варианта оценки пенсионных прав по одному из вышеуказанных вариантов.

Из решения об отказе в установлении пенсии от (дата) (номер) следует, что оценка пенсионных прав В. с учетом службы в армии пенсионным органом не производилась, представленный заявителем военный билет не был приобщен к материалам пенсионного дела.

Из отзыва пенсионного орган на исковое заявление следует, что ответчиком не зачтен период военной службы в расчет страхового стажа по представленным заявителем документам.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению в части включения в страховой стаж для назначения пенсии по старости периода военной службы с 3 июля 1987 года по 1 мая 1989 года, с исключением указания на его исчисление в двойном размере 03 года 10 месяцев 24 дня.

Решение суда о включении периода деятельности истца по Списку N 1 по 2 ноября 2020 года. Поскольку В. обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости (дата), страховой и специальный стаж работы по Списку (номер) может быть учтен только по (дата).

Согласно сведений индивидуального лицевого счета В., истцу в 2020 году предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 10 по 11 марта 2020 года, 19 мая 2020 года, которые не подлежат включению в страховой и специальный стаж, поскольку за них не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований для не включения в страховой и специальный стаж истца донорских дней с 16 марта 2020 года по 17 марта 2020 года не имеется по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Исходя из приведенных норм, дни отдыха в связи с донорством являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению в части включения периода трудовой деятельности истца по Списку N 1 с 1 января 2020 года по 2 ноября 2020 года в должности <данные изъяты> в специальный стаж работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, с исключением из указанного периода периодов с 10 по 11 марта 2020 года, 19 мая 2020 года, с 13 июня 2020 года по 2 ноября 2020 года.

Таким образом, сведения о стаже истца по Списку N 1 за 2020 год по данным лицевого счета подлежат учету за периоды с 1 января 2020 года по 9 марта 2020 года, с 12 марта по 18 мая 2020 года, с 20 мая 2020 года по 12 июня 2020 года (день, предшествующий обращению за назначением пенсии -13 июня 2020 года), что составляет 5 месяцев 8 дней. В бесспорном порядке ответчиком зачтено 6 лет 3 месяца 22 дня специального стажа по Списку (номер). Общая продолжительность специального стажа составляет 6 лет 9 месяцев.

Между тем, истцу, достигшему на (дата) возраста 51 год, для возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение с указанной даты необходимо наличие не менее 9 лет специального стажа работы по Списку N 1.

Поскольку на день обращения в пенсионный орган истец не имел необходимого специального стажа работы, решение в части возложения на ответчика обязанности назначить В. страховую пенсию по старости с (дата) подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 2 апреля 2021 года изменить в части включения в страховой стаж для назначения пенсии по старости периода военной службы с 3 июля 1987 года по 1 мая 1989 года, исключив указание на его исчисление в двойном размере 03 года 10 месяцев 24 дня.

Изменить решение Ханты-Мансийского районного суда от 2 апреля 2021 года в части включения периода трудовой деятельности истца по Списку N 1 с 1 января 2020 года по 2 ноября 2020 года в должности <данные изъяты> в специальный стаж работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, исключив из указанного периода следующие периоды: с 10 по 11 марта 2020 года, 19 мая 2020 года, с 13 июня 2020 года по 2 ноября 2020 года.

Отменить решение Ханты-Мансийского районного суда от 2 апреля 2021 года в части возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязанности назначить В. страховую пенсию по старости с (дата).

В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований В. о назначении досрочной страховой пенсии отказать.

В остальной части решение Ханты-Мансийского районного суда от 2 апреля 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий Дука Е.А.

Судьи Ковалёв А.А.

Мироненко М.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка