Дата принятия: 04 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4082/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2018 года Дело N 33-4082/2018
гор. Брянск 04 декабря 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.
судей областного суда Алейниковой С.А., Маклашова В.И.
при секретаре Смольняковой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Дороденкова С.А. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 11 сентября 2018г. по иску Дороденкова Сергея Аркадьевича к Обществу с ограниченной ответственностью "БрянскЭлектро" в лице Филиала общества с ограниченной ответственностью "БрянскЭлектро", Обществу с ограниченной ответственностью "ТЭК-Энерго" в лице филиала "Брянскэнергосбыт" о восстановлении права, обязании к совершению действий, признании недействительными акта осмотра (обследования) электроустановки от 01.09.2016г., акта допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии от 01.09.2016г., акта разграничения балансовой принадлежности сторон от 01.09.2016г., акта разграничения эксплуатационной ответственности от 01.09.2016г., схемы электроснабжения объекта с указанием границ балансовой принадлежности, акта осмотра электроустановки.
Заслушав доклад по делу судьи Маклашова В.И., возражения представителя ООО "БрянскЭлектро", ООО "БрянскЭлектро" в лице Филиала ООО "БрянскЭлектро" Рожновой М.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дороденков С.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он проживает по адресу: <адрес>, задолженности по оплате коммунальных платежей, в том числе и за потребленную электрическую энергию не имеет. Оплата потребленной электрической энергии производилась истцом на лицевой счет N24501256081, исходя из показания прибора учета N0071280220, установленного в помещении доме. Данный прибор учета соответствует всем установленным законом требованиям.
В сентябре 2016г. истцу стало известно о том, что ООО "БрянскЭлектро" и ООО "ТЭК-Энерго" изменили в его квитанции по оплате электрической энергии прибор учета, указав прибор учета N096288487. После обращения истца к ответчикам ему был дан ответ о том, что прибор учета электроэнергии N 096288487 установлен ответчиком на опоре за пределами принадлежащего истцу земельного участка, за счет сетевой организации.
Истец полагает, что действия ответчиков противоречат Постановлению Правительства РФ N 861 от 27.12.2004г. и другим нормативным актам, так как факт оплаты им коммунальных платежей свидетельствует о том, что он заключил договор на электроснабжение, следовательно, границы балансовой принадлежности уже были определены, а одностороннее их изменение недопустимо. При этом, по мнению истца, инициатором проведения мероприятий по замене прибора учета, может выступать лишь собственник жилого помещения.
На основании изложенного, истец, с учетом уточнений, просил суд восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем обязания ООО "БрянскЭлектро" произвести демонтаж самовольно установленного прибора учета электрической энергии N 096288487 и обязания ООО "ТЭК-Энерго" привести данные лицевого счета N24501256081 в первоначальный вид с указанием номера расчетного прибора учета N0071280220; признать недействительными акт осмотра (обследования) электроустановки от 01.09.2016 года, акт допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии от 01.09.2016 года, акт разграничения балансовой принадлежности сторон от 01.09.2016г., акт разграничения эксплуатационной ответственности от 01.09.2016г., схему электроснабжения объекта с указанием границ балансовой принадлежности.
Решением Советского районного суда гор. Брянска от 11 сентября 2018г. в удовлетворении исковых требований Дороденкова С.А. отказано.
В апелляционной жалобе Дороденков С.А. просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права. Полагает, что у ООО "БрянскЭлектро" отсутствовали предусмотренные законом основания для замены расчетного прибора учета электроэнергии, проверка которого должна была быть произведена только через 16 лет., т.е. в 2025г. Ссылается на то, что замена прибора учета им, как собственником жилого помещения, не была инициирована, ранее установленный прибор учета электроэнергии введен в эксплуатацию в установленном порядке, с момента его ввода и до настоящего времени прибор используется в качестве расчетного. Указывает на то, что не подписывал акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, а также акты осмотра электроустановки нового прибора учета. Считает, что установление прибора учета на опоре противоречит действующего законодательству.
На доводы жалобы принесены возражения представителем ООО "БрянскЭлектро", ООО "БрянскЭлектро" в лице Филиала ООО "БрянскЭлектро" Ребиковой А.Л., которая просит оставить решение районного суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "БрянскЭлектро", ООО "БрянскЭлектро" в лице Филиала ООО "БрянскЭлектро" Рожнова М.В. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что Дороденков С.А., проживающий по адресу: <адрес>, по август 2016г. производил оплату потребленной электрической энергии на лицевой счет N 24501256081, исходя из показания прибора учета N 0071280220, установленного в жилом помещении.
В сентябре 2016г. в отношении электроустановок Дороденкова С.А. за счет средств сетевой организации и безвозмездно для потребителя на границе балансовой принадлежности сетей был установлен выносной пункт учета (ВПУ) с электросчетчиком СЕ 102 N 096288487, о чем составлены акт осмотра (обследования) электроустановки от 01.09.2016г., акт проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии от 01.09.2016г., акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 01.09.2016г., схема электроснабжения объекта с указанием границ балансовой принадлежности и акт разграничения эксплуатационной ответственности от 01.09.2016г.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона 23.11.2009г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. N 422 и исходил из того, что установка ответчиком прибора учета электрической энергии и начисление оплаты за потребленную Дороденковым С.А. электрическую энергию согласно показаниями данного прибора учета, произведена в соответствии с нормами действующего законодательства, прав истца не нарушает, оснований для приведения данных лицевого счета истца в первоначальный вид с указанием номера прибора учета N 0071280220. не имеется.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам и подтверждены представленными доказательствами.
Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Частью 9 статьи 13 Закона предусмотрено, что с 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение, в том числе электрической энергией или их передачу, и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
По делу установлено, что ООО "БрянскЭлектро" эксплуатирует электросетевое имущество и осуществляет функции сетевой организации на основании договоров аренды движимого и недвижимого имущества, заключенных с ООО "Брянскоблэлектро". В аренду общества переданы, в том числе, объекты сетевого хозяйства: ВЛ-0,4 кВ от КТП N 24 (источник питания ПС Дубровская ф. 1010).
Таким образом, обязанность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов на организацию, осуществляющую снабжение электрической энергией и ее передачу возложена законом. А потому ответчик при замене прибора учета действовал в пределах возложенных на него законом обязанностей, а также в рамках Программы энергоснабжения и повышения энергетической эффективности на 2015-2017гг., разработанной ООО "БрянскЭлектро".
Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. N 354 (далее- Правила от 06.05.2011г. N 354) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее- Основные положения).
Согласно п. 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
В соответствии с п.137 Правил приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).
Согласно п.144 Основных положений приборы учета электрической энергии подлежат установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.
В соответствии с Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. N 861, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО "БрянскЭлектро" и потребителя установлена на контактном соединении проводов СИП ответвления к дому с проводом СИП спусков к ВПУ на опоре высоковольтной линии.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих об иной границе балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности, истцом не представлено.
Разрешая спор, суд верно исходил из того, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав действиями ответчиков по установке собственного прибора учета, использованию в качестве расчетного прибора учета и последующему снятию показаний данного прибора учета.
Соглашаясь с данными выводами, судебная коллегия принимает во внимание, что процедура допуска прибора учета N 096288487 в эксплуатацию, установленная пунктами 152 - 154 Основных положений, ответчиком соблюдена. Дороденков С.А. неоднократно и заблаговременно был уведомлен ответчиком о необходимости участия в процедуре допуска в эксплуатацию установленного прибора учета электроэнергии, что подтверждается письмами филиала ООО "БрянскЭлектро" в г.Брянске от 15.03.2016г., от 22.04.2016г., от 22.08.2016г. Однако, своим правом не воспользовался.
Характеристики прибора учета отвечают требованиям, предъявляемым к приборам учета действующим законодательством.
Довод апелляционной жалобы о том, что срок проверки прибора учета N 0071280220, установленного ОАО "Брянский коммунальные системы" не истек, не может повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку установка прибора учета электроэнергии внутри жилого дома, не являющегося границей балансовой принадлежности, противоречит вышеприведенным положениям нормативных актов.
Согласно пунктом 157 Основных положений прибор учета, невыбранный в соответствии с пунктом 156 в качестве расчетного прибора учета, является контрольным прибором учета и в случаях, указанных в настоящем разделе, используется в качестве расчетного прибора учета для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке. В силу пункта 158 Основных положений N 442 расчетные и контрольные приборы учета указываются в договоре энергоснабжения.
В данном случае установленный на границе балансовой принадлежности прибор учета N 096288487 сетевой организацией и гарантирующим поставщиком принят за расчетный, а находящийся в жилом доме истца прибор учета N 0071280220 определен в качестве контрольного.
Доводы жалобы о том, что до настоящего времени для определения размера платы за потребляемую энергию используются показания прибора учета N 0071280220 в качестве расчетного, опровергается имеющейся в деле счет-квитанцией об оплате электроэнергии за январь 2018г., в которой в качестве расчетного указан прибор учета N 096288487.
Кроме того, согласно пункту 16 Основных положений показания прибора учета, используемого в качестве контрольного, могут быть приняты за основу для расчетов с потребителем только при наличии к тому оснований, в том числе в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе или в договоре.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО "БрянскЭлектро" при установке прибора учета N 096288487 на границе балансовой принадлежности не было допущено нарушений норм действующего законодательства, указанными действиями права Дороденкова С.А. не нарушены, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и заявленным требованиям. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда гор. Брянска от 11 сентября 2018г. по иску Дороденкова Сергея Аркадьевича к Обществу с ограниченной ответственностью "БрянскЭлектро" в лице Филиала общества с ограниченной ответственностью "БрянскЭлектро", Обществу с ограниченной ответственностью "ТЭК-Энерго" в лице филиала "Брянскэнергосбыт" о восстановлении права, обязании к совершению действий, признании недействительными акта осмотра (обследования) электроустановки от 01.09.2016г., акта допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии от 01.09.2016г., акта разграничения балансовой принадлежности сторон от 01.09.2016г., акта разграничения эксплуатационной ответственности от 01.09.2016г., схемы электроснабжения объекта с указанием границ балансовой принадлежности, акта осмотра электроустановки оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Дороденкова С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
В.И. Маклашов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
