Дата принятия: 12 февраля 2019г.
Номер документа: 33-408/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2019 года Дело N 33-408/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Коржакова И.П.,
судей - Шнытко С.М., Степанова С.А.,
при секретаре - Цыбаниной Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации (далее - МО РФ) на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 29 января 2018 года.
Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., возражения представителя истца Кобец В.А. - Малиновской О.В. относительно доводов жалобы, объяснения представителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, территориальное отделение г. Смоленск - Павловой Н.П.,
установила:
Кобец В.А. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений МО РФ, ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ, ФГКУ "Специальное ТУИО" МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации на ... ..., предоставленную в связи с военной службой её супругу Кобцу А.Н., с выдачей на неё ордера от (дата) N, ссылалась на то, что проживает в квартире вместе с супругом, отказавшимся от приватизации жилого помещения в её пользу, иного жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовала, ответчики уклонились от разрешения данного вопроса в добровольном порядке N
Определением судьи от 20.01.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, Департамент жилищного обеспечения МО РФ, процессуальное положение которых, как и ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, территориальное отделение г. Смоленск определением суда от 18.12.2017 изменено на соответчиков; в качестве соответчиков также привлечены: межрегиональное ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Министерство обороны РФ, администрации Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и МО "Смоленский район" Смоленской области N
Кобец В.А., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явила, её представитель Малиновская О.В. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо Кобец А.Н. в судебное заседание не явился, несмотря на то, что надлежащим образом извещен о времени и месте разбирательства по делу.
Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 29 января 2018 года за Кобец В.А. признано право собственности в порядке приватизации на ....
МО РФ, которому определением суда от 03.09.2018 восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы, просит в ней отменить решение и принять новое - об отказе Кобец В.А. в иске, ссылаясь на процессуальные нарушения, допущенные судом при рассмотрении дела, выразившиеся в непредставлении истцом доказательств в обоснование иска.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч.ч.1, 6, 13, 14 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (в ранее действовавшей редакции) "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений.
Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, не более чем за три года до увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в течение года при увольнении с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями по ходатайству командиров воинских частей включаются органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений, или в списки членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов.
О принятом решении органы местного самоуправления в письменной форме сообщают соответствующим командирам воинских частей в трехмесячный срок и гарантируют предоставление жилых помещений после прибытия граждан, уволенных с военной службы, на избранное место жительства в течение трех месяцев.
Сведения о постановке на учет заносятся в личные дела военнослужащих.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что начальником КЭЧ Ржевского района Московского военного округа военнослужащему ФИО6 выдан ордер от (дата) N на право занятия двух комнат в ... составом семьи жена и дочь; приказом Командующего войсками противовоздушной обороны от (дата) N Кобец А.Н. уволен с военной службы, его выслуга лет в вооруженных силах в календарном исчислении составила 22 года 8 мес., льготном - 27 лет 9 мес. N
В силу распоряжения Правительства РФ от 11.10.2011 N 1779-р военный городок по адресу: ... утратил статус закрытого военного городка.
В настоящее время Кобец А.Н. сохраняет регистрацию и проживает вместе с супругой Кобец В.А. в ... ....
В соответствии с положениями абз. 1 ст. 2 Закона РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", утратившего силу в связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право на жилище. Это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади.
Кобец А.Н. и его семья вселились в спорное жилое помещения до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к спорным отношениям Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу положений п. п. 1 и 3 ст. 672 ГК РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, заключаемому по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
Кобец В.А., обращаясь в суд с настоящим иском утверждала, что фактически проживает в ... на условиях договора социального найма, ранее в приватизации не участвовала, а её супруг от права приватизации квартиры отказался в её пользу.
18.01.2017 она обращалась в ФГКУ "Специальное ТУИО" МО РФ с заявлением о заключении договора на безвозмездную передачу ... в порядке приватизации, однако ей в этом фактически было отказано ввиду того, что указанное управление собственником этого жилого помещения не является.
По сообщению межрегионального ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 08.12.2017 жилой ... в целом без учета отдельных квартир относится к числу федерального имущества, в Реестре правообладателем его значится ФГКУ "Ржевская КЭЧ" МО РФ (л.д.74).
Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений (ст.4 Закона).
Статьей 6 Закона определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения, а также государственными учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику имущества (ст.209 ГК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Отсутствие нормативно-правового акта, регулирующего вопрос о передаче жилых помещений Министерством обороны РФ в собственность граждан, не должно нарушать их право на приобретение занимаемых квартир в собственность в порядке приватизации.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку доказательств неправомерного занятия Кобец В.А. спорной квартиры и ордера на право её занятие, выданного Кобцу А.Н. незаконным, ответчиками не представлено, как и доказательств тому, что квартира является служебным жилым помещением, находится в закрытом военном городке, то вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных исковых требований, в целях соблюдения прав истца на приватизацию занимаемого жилого помещения, правомерен.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и имеющихся доказательств.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Смоленского районного суда Смоленской области от 29 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
