Дата принятия: 14 февраля 2018г.
Номер документа: 33-408/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 февраля 2018 года Дело N 33-408/2018
Судья - Аброськина Г.А. 14 февраля 2018 года N 2-598/17-33-408/18
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Тарасовой Н.В. и Ребровой И.В.,
при секретаре - Королевой А.А.,
с участием представителя истца - Сухарева Н.Н., ответчика Корочкиной О.А., представителя ответчика - Шинина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 февраля 2018 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Корочкиной О.А. на решение Солецкого районного суда Новгородской области от 16 ноября 2017 года по исковому заявлению Департамента сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области к Корочкиной О.А. о взыскании социальной выплаты в размере 682080 руб.,
установила:
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области (далее - Департамент) обратился в суд с исковым заявлением к Корочкиной О.А., указав в обоснование заявленных требований, что в 2014 году ответчице в целях реализации программы по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территории на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" на строительство (приобретение) жилья были предоставлены денежные средства в размере 682080 руб., в том числе: средства федерального бюджета в размере 266011 руб., средства бюджета Российской Федерации в размере 416069 руб. До настоящего времени ответчица не выполнила свои обязательства по регистрации права общей долевой собственности на построенное жилое помещение на себя и членов своей семьи - Корочкина В.Н. Просит суд взыскать с ответчицы в доход бюджета Новгородской области неосновательное обогащение 682080 руб.
Решением Солецкого районного суда Новгородской области от 16 ноября 2017 года исковые требования Департамента сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области удовлетворены и постановлено:
"Взыскать с Корочкиной О.А. в доход бюджета Новгородской области социальную выплату в размере 682080 руб.
Взыскать с Корочкиной О.А. государственную пошлину в местный бюджет в размере 10021 руб."
В апелляционной жалобе Корочкина О.А. просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Департаментом требований. Полагает, что её действия в части несоблюдения срока, установленного Соглашением для оформления жилого помещения в собственность, носят не виновный характер, поскольку зарегистрировать право собственности на дом она не могла в срок по не зависящим от неё причинам и не могла предвидеть вероятность наступления таких последствий. Указывает, что в настоящее время ею приняты все меры к осуществлению государственной регистрации права собственности на построенное жилое помещение и в ближайшее время получит и представит в Департамент надлежащий документ, подтверждающий право собственности на построенный дом. Обращает внимание суда на нарушение прав и законных интересов Корочкина В.Н., который не был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В отзыве на апелляционную жалобу Министерство сельского хозяйства Новгородской области (ранее - Департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области) считает решение суда законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу Корочкиной О.А. оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что согласно приложению N1 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858, Корочкин Н.В. был включен в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
<...> Корочкиной О.А. в Администрацию Волотовского муниципального района подано заявление о внесении изменений в части замены заявителя мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года <...>, в связи со смертью супруга Корочкина В.Н.
На основании п. 4 Приложения N4 федеральной программы приказом Департамента от 03.07.2014 года <...> Корочкина О.А. была включена в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года" по Новгородской области, по категории граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
21.07.2014 года Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области Корочкиной О.А. выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома на сумму 682080 руб. Численный состав семьи Корочкиной О.А. - два человека. Члены семьи: Корочкин В.Н. - сын.
21 июля 2014 года между Департаментом, Администрацией Волотовского муниципального района, Корочкиной О.А. было заключено соглашение о сотрудничестве, в соответствии с п. 2.3.4 которого по окончании строительства дома Корочкина О.А. обязана представить в Администрацию муниципального района и Департамент копию технического плана либо кадастрового или технического паспорта на построенное жилое помещение и зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, и представляет в Департамент в течение трех месяцев свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение в соответствии с действующим законодательством.
Согласно приложению N2 к соглашению о сотрудничестве (график выполнения этапов работ) срок представления свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение на всех членов семьи, указанных в Свидетельстве - до 01 марта 2015 года.
15 июня 2017 года Департаментом в адрес Корочкиной О.А. было направлено требование о предоставлении выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости всех членов семьи в срок до 28 июня 2017 года.
21 июля 2017 года Департамент направил в адрес Корочкиной О.А. письмо о возврате денежных средств социальной выплаты, которое было получено ответчицей 26.07.2017 года.
Ссылаясь на то, что до настоящего времени ответчица не оформила построенное жилое помещение в общую долевую собственность всех членов семьи, Департамент обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Разрешая спор, суд обоснованно исходил из того, что в нарушение требований действующего законодательства Корочкина О.А., получив социальную выплату в размере 682080 руб., в установленный срок не оформила жилой дом в общую собственность всех членов семьи, и пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания полученных ею денежных средств в качестве неосновательного обогащения. Коллегия соглашается с указанными суждениями суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.
Доводы апелляционной жалобы ответчика, указывающие на то, что неисполнение обязанности оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, обусловлена объективными причинами, не могут быть приняты во внимание.
На момент получения Корочкиной О.А. свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (21.07.2014) действовала федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598.
В соответствии с п. 8, 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать: на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.
Согласно п. 6.1. Порядка предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 2 к государственной программе Новгородской области "Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014 - 2020 годы") жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в случае строительства жилого дома, приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилого дома (квартиры) - в течение 3 месяцев со дня ввода жилого дома в эксплуатацию.
21 июля 2014 года с ответчиком подписано соглашение о сотрудничестве N 24/14 (далее - Соглашение).
Пунктом 2.3.4 Соглашения предусмотрено, что участник мероприятий по окончании строительства представляет Администрацию муниципального района и Департамент копию технического плана либо кадастровой паспорта на построенное жилое помещение и регистрирует право собственности на построенный жилой дом в общую долевую собственность всех членов семьи, и предоставляет в департамент в течение 3-х месяцев свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п. 4.4 Соглашения за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно графику выполнения этапов работ (приложение N2 к соглашению о сотрудничестве), определен срок представления свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение на всех членов семьи до 01 марта 2015 года.
Учитывая, что государственная регистрация права собственности на построенное жилое помещение в общую долевую собственность всех членов семьи не осуществлена, как того требует законодательство, ответчица получила социальную выплату в указанном выше размере, суд пришел к обоснованному выводу о взыскании с нее полученных ею денежных средств в качестве неосновательного обогащения.
С учетом изложенного коллегия расценивает доводы апелляционной жалобы как несостоятельные и не находит оснований для отмены решения суда, поскольку обстоятельства, установленные судом, соответствуют материалам дела, законных оснований к оспариванию выводов суда не усматривается. В апелляционной жалобе не содержится доводов, которые свидетельствовали бы о незаконности решения суда.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Солецкого районного суда Новгородской области от 16 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Корочкиной О.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.П. Бобряшова
Судьи Н.В. Тарасова
И.В. Реброва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
