Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 07 октября 2020 года №33-4081/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 октября 2020 года Дело N 33-4081/2020
от 07 октября 2020 года, по делу N, г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего ФИО11
судей Бейтуллаевой З.А. и Османова Т.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО8 на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО11, доводы представителя ответчика ФИО9, просившей удовлетворить апелляционную жалобу, пояснения истца ФИО1 и его представителя ФИО10, полагавших, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в обоснование которого указывает следующее.
Исковые требования мотивированы тем, что <дата> истец обратился с заявлением в ПФ РФ по <адрес> г. Махачкалы о назначении досрочной страховой пенсии, на основании пп.2 пп.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ от <дата> "О страховых пенсиях" (работа в тяжелых условиях труда).
02.04.2019г. решением Комиссии ОПФР по <адрес> гор. Махачкалы N. ему, работавшему матросом в "Дагрыбхолодфлот" переименованному в дальнейшем в "Дагрыбфлот" отказано в назначении досрочной пенсии, не засчитав в спецстаж периоды работы в должностях, относящихся к плавсоставу за период с <дата> по <дата>, указав, что в связи с объявление банкротства "Дагрыбхолодфлот" проверка достоверности сведений не возможно. Данное решение считает незаконным, так как в спорные периоды работал на рыболовных кораблях полный рабочий день на работах включаемых в специальный стаж при назначении досрочной пенсии, о чем свидетельствуют записи в его трудовой книжке.
Из справки ОАО "Порт-Петровск" следует, что истец действительно проработал на кораблях морского флота рыбной промышленности на судах по добыче обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле, на должностях, предусмотренных списком в соответствии со ст. 27.П.1 П.П.9 и п.п. 12 Закона РФ " О трудовых пенсиях в РФ ст. 173 от <дата> С <дата> (пр.649 л. от <дата>) по <дата> ( пр. 131 к от <дата>)-4 механиком РДОМС N "Мыс Буйнак", ст. механиком ОС " Нерпа" матрос ЗРМ "Тюлень"-10" моторист, 3-й механик ЗРС "Тюмень 6".,относяшиеся к плавсоставу, к судам морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке и транспортировке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле и не относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта и разъездным пригородным и внутригородского сообщения. Работа производилась в Каспийском море при шестидневной рабочей неделе.
Данные сведения подтверждаются записями в надлежаще оформленной трудовой книжке, а также справками о стаже и зарплате, выданными ОАО РКК "Порт-Петровск", на основании архивных документов за разные годы, приказов по личному составу, личной карточки Т-2 и лицевых счетов по зарплате.
Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> постановлено:
"Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ ОПФР по РД по <адрес> г. Махачкалы от <дата> N об отказе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 в Управлении "Дагрыбхолодфлот" "ОАО Порт Петровск" с 27.06.1988г. по 27.06.2002г.
Обязать ГУ-ОПФР по РД включить ФИО2 период работы с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить пенсию с 20.02.2019г., со дня возникновения права.
В части включения периода работы с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать".
На данное решение представителем ответчика ФИО8 подана апелляционная жалоба, в которой выражает несогласие с ним по следующим основаниям.
ФИО2 было отказано Решением Управления ГУ ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы от <дата> N об отказе в установлении пенсии, а не от 02.04.20119г., как указано в решении Ленинского районного суда г.Махачкала от <дата>
Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), необходимо учитывать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
ФИО2 было отказано Решением Управления ГУ ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы от <дата> N об отказе в установлении пенсии, так как на момент отказа Решением Арбитражного суда РД в отношении ОАО РКК "Порт Петровск" была введена процедура конкурсного производства, в связи с чем не представлялась документально подтвердить полную занятость в должности, входящей в плавсостов судна морского флота, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих а акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
Таким образом, требование назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления о назначении пенсии является незаконным и необоснованным, так как справки, представленные в суд не были представлены в ПФР при подачи заявления.
Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.
Как видно из трудовой книжки AT-I N, заполненной на имя ФИО1 с 1988г. был принят на суда флота и работал до 2002 года.
Согласно справке за N А-72 от 16.06.2009г. выданной ОАО Рыбопромышленной Коммерческой компанией "Порт-Петровск" следует, что приказом N от 17.04.1991г., "Дагрыбпром" с 01.05.1991г. передало свои полномочия ассоциации "Дагрыба" относящейся к "Дагрыбхолодфлот", которая в свою очередь было реорганизовано в АО "Дагрыбфлот" в 1993 год. В феврале 1994г. АО "Дагрыбфлот" и АО РКК "Порт-Петровск" реорганизованы в АООТ "Порт-Петровск", а с <дата>г. переименовано в ОАО РКК "Порт - Петровск". Этот период работы истца относится к периоду работы до регистрации в качестве застрахованного лица, установленного Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N.
Согласно архивной справке за N С-7 от <дата>, выданной АО "Махачкалинский морской торговый порт" (АО "ММТП"), ФИО2 значиться работавшим с <дата> по <дата> сменным механиком самоходной шаланды "Дельтовая-11" Портфлота.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими Государственными (муниципальными) органами. При этом основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
Трудовая книжка на имя ФИО1 заполнена <дата> в соответствии с требованиями, предъявляемыми при заполнении трудовых книжек, содержит сведения о работе в оспариваемые периоды, которые в свою очередь не имеют расхождений со сведениями, указанными в справке о стаже за А-18 от <дата> выданной ОАО РКК "Порт-Петровск, что ФИО2 проработал с <дата> (пр. 649л от 27.06.88г.) по 27.06.2002г. (пр.131к от <дата> механиком РДОМС "МЫС Буйнак", ст. механиком ОС "Нерпа", матросом ЗРМ "Тюлень-10", моторист, 3й механик ЗРС "Тюлень-6. Вышеуказанные суда относятся к плавсоставу, к судам морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке и транспортировке рыбы, не относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным, внутригородского сообщения. Работа проводилась в Каспийском море при шестидневной неделе. Справка составлена на основании архивных документов за 1982-200гг., книги приказов, по личному составу, личной карточке Т-2.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что период работы ФИО1 с 27.06.1988г. по <дата> в ОАО РКК "Порт - Петровск" подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
В тоже время, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что период работы истца с <дата> по <дата> в должности сменного механика самоходной шаланды "Дельтовая-11" Портфлота в АО "Махачкалинский торговый порт" не может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку доказательства того, что он в указанный период работал на судах, относящихся к плавсоставу, судам морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке и транспортировке рыбы и море, не относятся к судам служебного- вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным, внутригородского сообщения, не представлены. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Сведения о регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанными Правилами в материалах дела отсутствуют и в суде сторонами не представлены.
Суд обоснованно посчитал, что ссылка ответчика о невозможности документальной проверки полной занятости истца в должности, входящей в плавсостав судна морского флота, в связи с объявлением банкротства организации, не может являться основанием ущемления прав гражданина на социальное обеспечение, данное обстоятельство не зависит от воли истца.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Поскольку федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере рыбной промышленности, отказ ФИО2 в зачете специальный стаж для назначения досрочной пенсии работу в должностях, отраженных в трудовой книжке, по указанному в решении основанию, ведёт к ущемлению его конституционного права.
Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФР по РД по доверенности ФИО8 - без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка