Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 декабря 2017 года №33-4081/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 декабря 2017 года Дело N 33-4081/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Королевой С.В.
судей Савина А.И., Касянчук Е.С.
при секретаре Баталовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 октября 2017 года по иску военного прокурора Петрозаводского гарнизона в защиту прав и законных интересов Папковой Г. А. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Карелия" о понуждении совершить определенные действия.
Заслушав доклад судьи Касянчук Е.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Военный прокурор Петрозаводского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Папковой Г.А. по тем основаниям, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения должностными лицами военного комиссариата Республики Карелия законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлено, что Папкова Г.А. с 01.06.1981 по настоящее время получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего военнослужащего (...), являвшегося участником Великой Отечественной войны. При этом пенсия Папковой Г.А. назначена и выплачивается без учета предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1) повышения. Полагая такие действия ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" незаконными, истец просил обязать ответчика произвести расчет и выплатить Папковой Г.А. сумму недополученной пенсии по случаю потери кормильца с учетом положений п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 за 12 месяцев, предшествующих дате ее обращения в ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" с заявлением о перерасчете пенсии, а также назначить и выплачивать Папковой Г.А. с 31.07.2017 пенсию по случаю потери кормильца с учетом названного повышения.
Определением суда от ХХ.ХХ.ХХ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство обороны РФ.
Решением суда иск удовлетворен.
С принятым судебным постановлением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. В обоснование доводов жалобы со ссылкой на положения ст.ст. 43, 44, 45, 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 указывает, что пенсия по случаю потери кормильца членам семей умерших военнослужащих (пенсионеров) исчисляется из денежного довольствия последних, включающего в себя оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет. Иного порядка исчисления пенсии по случаю потери кормильца закон не устанавливает, как не предусматривает наследование членами семей умершего кормильца права на повышения, установленные самому кормильцу. Отмечает, что при обращении с заявлением о выплате пенсии в повышенном размере Папковой Г.А. не было предоставлено льготное удостоверение, подтверждающее право на предусмотренное п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 повышение.
В возражениях на апелляционную жалобу военный прокурор Петрозаводского гарнизона, указывая на необоснованность изложенных в ней доводов и согласие с состоявшимся судебным постановлением, просит оставить его без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции помощник военного прокурора Петрозаводского гарнизона Рудь Н.С. по доводам жалобы ответчика возражал, просил об ее отклонении.
Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регламентировано Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Статьей 28 названного Закона предусмотрена выплата пенсии по случаю потери кормильца семьям погибших военнослужащих.
В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 получателями пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Согласно ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 размеры всех видов пенсий, назначаемые указанным лицам (ст. 1) и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления пенсий учитываются их оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях), а также надбавка за выслугу лет, то есть весь доход, который получал кормилец.
Федеральным законом от 03.12.2007 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Тем самым, пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей умерших участников Великой Отечественной войны.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ Папкова Г.А. состояла в зарегистрированном браке с (...), который с июня 1941 года по май 1945 года проходил службу в составе подразделений действующей армии СССР, являлся участником Великой Отечественной войны.
ХХ.ХХ.ХХ (...) умер. С 01.06.1981 Папкова Г.А. является получателем пенсии по случаю потери кормильца, к которой также назначены надбавка за уход как инвалиду I группы в размере 100% расчетного размера пенсии и повышение как лицу, родившемуся до 31.12.1931, в размере 16% расчетного размера пенсии.
31.07.2017 Папкова Г.А. обратилась в ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" с заявлением об исчислении и выплате назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 процента, предусмотренного пунктом "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.
07.08.2017 ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" в удовлетворении заявления Папковой Г.А. было отказано.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1, правильно исходил из того, что повышение пенсии, установленное названной нормой, производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что Папкова Г.А. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента с даты соответствующего обращения, а также на выплату суммы недополученной пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих ее обращению в ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" в соответствии с п. "б" ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы ответчика судебная коллегия отклоняет, поскольку они основаны на неверном толковании закона, противоречат подлежащему применению правовому регулированию. Ссылки на непредъявление Папковой Г.А. при обращении к ответчику льготного удостоверения также не могут быть признаны состоятельными с учетом даты смерти (...) Кроме того, то обстоятельство, что (...) являлся участником Великой Отечественной войны, ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" было объективно известно и не оспаривалось.
С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены или изменения решения суда отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 октября 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка