Дата принятия: 06 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4080/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2018 года Дело N 33-4080/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Горобец З.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) на решение Алексинского городского суда Тульской области от 21 августа 2018 года по иску Клеменко Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Клеменко Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что с 1994 г. по настоящее время осуществляет деятельность по охране здоровья населения. 28.04.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику. Однако решением ответчика от 31.05.2018 ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа. При этом, ее специальный стаж с 23.09.1995 по 15.06.2000 в должности медицинской сестры по обслуживанию новорожденных в родильном отделении Алексинского родильного дома необоснованно включен в календарном, а не льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев. С отказом в назначении пенсии не согласна, просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж период ее работы с 23.09.1995 по 15.06.2000 в должности медицинской сестры по обслуживанию новорожденных в родильном отделении Алексинского родильного дома в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, поскольку самостоятельного подразделения в составе акушерского (родильного) отделения палат новорожденных не существовало. было только акушерское (родильное) отделение, ее должность входила в штатное расписание акушерского (родильного) отделения. В связи с тем, что должность, которую она занимала, относится к должностям среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля, просила назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с 28.04.2018.
Истец Клеменко Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя.
Представитель Клеменко Н.А. по доверенности Спиренкова М.Б. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) по доверенности Филатова Е.В. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в связи с отсутствием у Клеменко Н.А. требуемого специального стажа для назначения пенсии на льготных основаниях.
Суд решил: исковые требования Клеменко Н.А. удовлетворить.
Обязать ГУ- УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы Клеменко Н.А. в должности медицинской сестры по обслуживанию новорожденных в родильном отделении МУЗ "Алексинский родильный дом" с 23.09.1995 по 15.06.2000 в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Обязать ГУ- УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) назначить Клеменко Н.А. досрочную страховую пенсию по старости с 28.04.2018.
В апелляционной жалобе ГУ- УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ- УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) по доверенности Ларионовой В.Б., возражения Клеменко Н.А., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пп.20 п.1 ст.30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пунктам 2, 3, 4 ст.30 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу, осуществлявшей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует применять за периоды с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно - Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением от 06.09.1991 N464, за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в отношении последующих периодов - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п.5 данных Правил назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.
В соответствии с подпунктом "б" п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в льготном исчислении предусмотрены в числе отделений хирургического профиля стационаров учреждений акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.
Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет и Правил, утвержденных Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991, в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно -профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, при этом среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.
Приказом Минздрава СССР N1495 от 29.12.1983 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля - родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.
Согласно разъяснений Министерства здравоохранения Российской Федерации N2510/8668-97-32 от 13.11.1997 структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, в связи с чем медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет.
Таким образом, для включения в специальный стаж истца спорных периодов в льготном исчислении необходимо, чтобы она работала в должности, которая относилась к среднему медицинскому персоналу в отделении (палате) хирургического профиля стационаров.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 28.04.2018 Клеменко Н.А. обратилась в ГУ- УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ- УПФ РФ в г.Алексин Тульской области от 31.05.2018 Клеменко Н.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа. При этом, период ее работы с 23.09.1995 по 15.06.2000 в должности медицинской сестры по обслуживанию новорожденных в родильном отделении Алексинского родильного дома был включен в календарном исчислении.
Не согласившись с отказом в назначении пенсии, Клеменко Н.А. обратилась в суд с данным иском.
Разрешая заявленные требования, установив, что Клеменко Н.А. работала в должности медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу в родильном отделении Алексинского родильного дома, которое относится к отделению хирургического профиля, суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение об удовлетворении иска и включил в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры по обслуживанию новорожденных в родильном отделении Алексинского родильного дома с 23.09.1995 по 15.06.2000 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Данные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, оценка которых произведена по правилам ст.67 ГПК РФ. Доводы ответчика о том, что работа истца в должности медицинской сестры по обслуживанию новорожденных функционально не сопряжена с работой отделения хирургического профиля стационаров, судом первой инстанции проверялись и своего подтверждения не нашли.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что истец работала в родильном отделении, которое относится к отделениям хирургического профиля стационара, предназначенных для родовспоможения, является обоснованным. Доказательств обратного ответчиком ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции представлено не было.
Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, подробно изложены в судебном решении, не вызывают сомнения у судебной коллегии.
Установив, что на дату обращения за пенсией Клеменко Н.А. с учетом периодов работы истца, принятых в зачет ответчиком, а также включенных по решению суда спорных периодов работы, имела требуемый стаж для назначения страховой пенсии по старости, суд первой инстанции правомерно обязал ответчика назначить истцу страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 28.04.2018.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности с требованиями ст.67 ГПК РФ.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Алексинского городского суда Тульской области от 21 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
