Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2021 года Дело N 33-4079/2021

Санкт-Петербург 3 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

судей Нестеровой М. В., Пономаревой Т. А.,

при помощнике судьи Тишкиной Я. Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-494/2021 по апелляционной жалобе УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонного) на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24 февраля 2021 года, которым частично удовлетворены исковые требования Кекина Александра Петровича к УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонному) о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании производить выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Соломатиной С. И., объяснения истца Кекина А. П., представителя истца адвоката Медведского А. А., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Кекин А. П. обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонному) о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании производить выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Требования мотивированы тем, что 4 декабря 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии со старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети с учетом положений Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Решением ответчика N от 10 января 2020 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. При этом ответчиком истцу не был включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 23 августа 1989 года по 29 сентября 1995 года в должности электромонтера-шофера, электромонтера-линейщика 3 разряда, электромонтера-линейщика 4 разряда по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в филиале Лужской механизированной колонны АООТ "Запсельэлектросетьстрой" в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на льготной работе. Истец полагал указанное решение незаконным.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Кекин А. П. и его представитель адвокат Медведский А. А. требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонного) Дубелева Т. А. просила в иске отказать.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24 февраля 2021 года исковые требования Кекина А. П. удовлетворены частично. Судом признано незаконным решение УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонного) N 522201/19 от 10 января 2020 года; на ответчика возложена обязанность включить Кекину А. П. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 17 ноября 1989 года по 29 сентября 1995 года в качестве электромонтера-линейщика 3 разряда, электромонтера-линейщика 4 разряда по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в филиале Лужской механизированной колонны АООТ "Запсельэлектросетьстрой", назначить пенсию с 2 января 2020 года. В удовлетворении требований в остальной части истцу отказано.

УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) в апелляционной жалобе не соглашается с законностью и обоснованностью постановленного решения в части удовлетворения исковых требований, просит его отменить и принять новое решение об отказе истцу в удовлетворении требований в полном объеме. В жалобе апеллянт указывает, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Спискам, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня; полагает, что у суда не имелось оснований для удовлетворения требований о включении истцу в специальный стаж спорных периодов работы, поскольку не представлены документы, подтверждающие его занятость в течение полного рабочего дня.

Судом апелляционной инстанции на основании ходатайства ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в связи с прекращением деятельности юридического лица УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонного) путем реорганизации в форме присоединения к ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произведена замена ответчика на ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся участников процесса, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривает.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" для подсчета трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 4 декабря 2019 года Кекин А. П., 2 января 1965 г.р. обратился в УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 10 января 2020 года N 522201/19 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ; рекомендовано обратиться за назначением пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" по достижению возраста 57 лет.

Согласно оспариваемому решению страховой стаж истца для назначения пенсии по старости на 31 декабря 2018 года составил 35 лет 2 месяца 6 дней, специальный стаж - 5 месяцев 2 дня, ИПК - 128,128; период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с учетом справки N 2379 от 25 ноября 2019 года на 31 декабря 2018 года составил 29 лет 8 месяцев 7 дней, что дает право застрахованному лицу для назначения пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1, в 57 лет.

В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, не включен период работы с 23 августа 1989 года по 29 сентября 1995 года в качестве электромонтера-шофера, электромонтера-линейщика 3 разряда, электромонтера-линейщика 4 разряда по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в филиале Лужской механизированной колонны АООТ "Запсельэлектросетьстрой", в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня (т.е. работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени).

Таким образом, сторона ответчика не оспаривала то обстоятельство, что должность электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Спорный период работы не учтен в специальном стаже истца на том основании, что документально не подтверждена занятость истца в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из трудовой книжки Кекина А. П., он 25 февраля 1989 года был принят на работу в Лужскую МК-49 в качестве тракториста 3-го разряда; 20 марта 1989 года на основании приказа N 30к от 20 марта 1989 года переведен электромонтером-линейщиком 2 разряда по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети; 23 августа 1989 года на основании приказа N 95к от 23 августа 1989 года переведен электромонтером-линейщиком 2 разряда с совмещением профессии водителя 3 класса; 18 августа 1992 года на основании приказа N 95к от 24 августа 1992 года ему присвоен 3 разряд электромонтера-линейщика; 9 марта 1993 года на основании приказа N 17к от 9 марта 1993 года Кекину А. П. присвоен 4 разряд электромонтера-линейщика; 29 сентября 1995 года на основании приказа N 68к от 29 сентября 1995 года Кекин А. П. уволен по собственному желанию. Данные сведения также подтверждаются карточкой Т-2, выписками из приказов по личному составу.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что в спорный период времени Кекин А. П. выполнял работу по должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в течение полного рабочего времени, что следует из архивной справки от 9 декабря 2020 года N 13-38, представленной архивом Лужского муниципального района Ленинградской области, согласно которой истец получал заработную плату по должности электромонтера-линейщика, исходя из занятости в течение полного рабочего дня. Судом учтено, что во всех приказах по личному составу должность истца поименована как электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, отпуск ему предоставлялся в полном размере исходя из отработанного времени и занятости в течение полного рабочего дня, а также предоставлялся дополнительный отпуск, что свидетельствует об особых условиях его труда.

С учетом спорного периода работы, положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 на ответчика возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 2 января 2020 года.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на нормах материального права при доказанности обстоятельств, имеющих значение для дела; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащихся в решении выводов, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, которым дана правильная оценка. Также доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не могут повлечь отмену судебного постановления.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену состоявшегося судебного решения, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 24 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Гучанова А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка