Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 11 февраля 2021 года №33-4079/2020, 33-202/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2021 года Дело N 33-202/2021







11 февраля 2021 г.


г. Петрозаводск












Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Глушенко Н.О.
судей Савина А.Т., Тимошкиной Т.Н.
при ведении протокола помощником судьи Хямяляйнен О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 27 октября 2020 г. по гражданскому делу (...) по иску ФИО к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периода прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд по тем основаниям, что является пенсионером по старости, в период с 17.10.1982 по 30.11.1984 проходил срочную военную службу по призыву, в том числе, в районе Крайнего Севера. В течение трех месяцев после увольнения со службы был принят на работу в Кондопожский ордена Ленина целлюлозно-бумажный комбинат им.С.М.Кирова. Решением ответчика ФИО было отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В связи с чем, уточнив исковые требования в судебном заседании, истец просил возложить на ответчика обязанности включить период прохождения срочной военной службы с мая 1983 года по ноябрь 1984 года в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с момента подачи иска - с 24.09.2020. Кроме того, заявлены требования о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов на оказание юридической помощи в размере 1500 руб.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд возложил на ответчика обязанности включить истцу в страховой стаж и стаж работы в РКС период прохождения военной службы по призыву с 01.06.1983 по 30.11.1984, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.10.2020. В остальной части исковых требований отказано. С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы в размере 1500 руб.
С данным решением ответчик не согласен, просит его отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что законодательством зачет периода прохождения военной службы по призыву в стаж работы в РКС не предусмотрен.
В суд апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, извещен о дне слушания дела.
Истец также в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен о дне слушания дела. Его представитель (...) Н.В. возражала против доводов жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части удовлетворенных исковых требований в связи с неправильным применением норм материального права.
Из материалов дела следует, что истец ФИО является получателем страховой пенсии по старости.
18.09.2020 истец обратился к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением ответчика от (...) N (...) в установлении указанного повышения было отказано по причине отсутствия у истца стажа работы в РКС.
Судом установлено, что истец проходил действительную военную службу по призыву с 01.06.1983 по 30.11.1984 в войсковой части (...) в пос.(...) Мурманской области.
После увольнения с военной службы 02.01.1985 истец был принят на работу в Кондопожский ордена Ленина целлюлозно-бумажный комбинат им.С.М.Кирова, расположенный в г.Кондопога Кондопожского района Республики Карелия.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями), Мурманская область отнесена к РКС, Кондопожский район отнесен к МКС.
Частично удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что истец проходил действительную срочную военную службу в районах Крайнего Севера, устроился на работу в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в течение трех месяцев после увольнения с действительной срочной военной службы, в связи с чем пришел к выводу, что период действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, и истец имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом спорного периода.
С таким выводом суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласиться не может в силу следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ).
Согласно ст. 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст.13 Закона N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 17 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
В силу ч.1 ст.18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и частью 6 статьи 17 закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.
Из вышеизложенного следует, что право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено.
Указанная правовая позиция обозначена и в определении Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции за N 88-17322/2020 от 23.12.2020.
При изложенных обстоятельствах, решение суда об удовлетворении требований истца нельзя признать законным, оно подлежит отмене в части включения периода службы по призыву в стаж работы в районах Крайнего Севера и в части перерасчета фиксированной выплаты к страховой части пенсии с 01.10.2020, на основании положений п.4 ч.1ст.330Гражданского процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 27 октября 2020 г. по настоящему делу отменить в части удовлетворенных требований о включении периода военной службы с 01.06.1983 по 30.11.1984 в стаж работы в районах Крайнего Севера и о перерасчете фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости с 01.10.2020.
Принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка