Дата принятия: 23 октября 2019г.
Номер документа: 33-4079/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2019 года Дело N 33-4079/2019
г. Астрахань "23" октября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Усенко О.А.,
судей областного суда Стус С.Н., Тимофеевой И.П.,
при ведении протокола секретарем Горячкиной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тимофеевой И.П. дело по апелляционной жалобе Кулахмедова Т.А.о на решение Советского районного суда г. Астрахани от 13 августа 2019 года по делу по иску Кулахмедова Т.А.о к Акционерному обществу "Газпром газораспределение" о защите прав потребителей,
установила:
Кулахмедов Т.А. обратился в суд с иском к АО "Газпром газораспределение" о защите прав потребителя, указав, что между ним и АО "Газпром газораспределение" в лице агента АО "Астраханьгазсервис" заключен договор N от 7 марта 2017 года о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения (договор о подключении) и им произведена оплата в размере 11 998 руб. 18 коп. По условиям договора АО "Газпром газораспределение" обязалось осуществить подключение индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> к сети газораспределения, принадлежащей АО "Газпром газораспределение" (пункт <данные изъяты> договора); срок осуществления мероприятий по подключению индивидуального жилого дома к сети газораспределения не может превышать <данные изъяты> год (пункт <данные изъяты> договора). Согласно письму АО "Газпром газораспределение Астрахань" N N от 26 сентября 2018 года истец проинформирован о том, что АО ""Газпром газораспределение Астрахань" выполняет проектно-изыскательские работы, а также подготовку трассы и заказанной спецификации и что работы по подключению объекта технологического присоединения будут выполнены в срок до 31 октября 2018 года, однако до настоящего времени " работы по подключению объекта технологического присоединения не выполнены, ответчиком допущено нарушение сроков выполнения работы, которая должна быть закончена 6 марта 2018 года. Истцом в адрес ответчика направлена претензия, требования истца не удовлетворены. В связи с изложенным, просил суд взыскать с Акционерного общества "Газпром газораспределение" в его пользу сумму неустойки (пени) в размере 317 471 руб. 49 коп.
Кулахмедов Т.А. и его представитель по доверенности Пушкарев С.Н., исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика АО "Газпром газораспределение" по доверенности Пирцула Е.О., просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Решением Советского районного суда г. Астрахани от 13 августа 2019 года исковые требования Кулахмедова Т.А. удовлетворены частично. С АО "Газпром газораспределение" в пользу Кулахмедова Т.А. взыскана неустойка за период с 7 марта 2018 года по 21 июня 2019 года в размере 3 288 руб., штраф в размере 1 644 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано. С АО "Газпром газораспределение" в доход муниципального образования "Город Астрахань" взыскана государственная пошлина в размере 400 руб,
В апелляционной жалобе Кулахмедов Т.А. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности. Указывает, что судом в нарушение статей 39, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменено основание иска, поскольку требования основаны на ненадлежащем исполнении договора N N от 7 марта 2017 года о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения (договор о подключении), заключенного между истцом и АО "Газпром газораспределение" и строятся на нормах права, регулирующих ответственность исполнителя перед потребителем, предусмотренных частью 5 статьи 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", однако судом взыскана неустойка с ответчика на основании специального нормативно-правового акта - подпункта "и" пункта 83 Правил от 30 декабря 2013 года N 1314, а также пункта <данные изъяты> договора от 7 марта 2017 года, поскольку по смыслу статьи 148, пункта 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На заседание судебной коллегии представитель истца по доверенности Пушкарев С.Н. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Истец Кулахмедов Т.А. не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца по доверенности Пушкарева С.Н.
На заседании суда апелляционной инстанции истец Кулахмедов Т.А. просил решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме, поддержав доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчика АО "Газпром газораспределение" по доверенности Пирцул Е.О. возражал по доводам апелляционной жалобы, полагая, что решение суда является законным и обоснованным.
Заслушав докладчика, Кулахмедова Т.А., представителя АО "Газпром газораспределение" по доверенности Пирцула Е.О., изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что 7 марта 2017 года между Кулахмедовым Т.А. и АО "Газпром газораспределение" в лице агента АО "Астраханьгазсервис" заключен договор N N о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения (Договор о подключении), по условиям которого АО "Газпром газораспределение" обязалось осуществить подключение индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> к сети газораспределения, принадлежащей АО "Газпром газораспределение" (пункт <данные изъяты> срок осуществления мероприятий по подключению индивидуального жилого дома к сети газораспределения не может превышать <данные изъяты> год (пункт <данные изъяты>) (л.д. <данные изъяты>
Кулахмедовым Т.А. произведена оплата в сумме 11 998 руб. 18 коп. по договору N N от 7 марта 2017 года за технологическое присоединение, что следует из представленных ПАО Сбербанк сведений (л.д.<данные изъяты>).
Согласно письму АО "Газпром газораспределение Астрахань" от 26 сентября 2018 года, направленному в адрес Кулахмедова Т.А., в целях создания сети газораспределения и подключения объекта, расположенного по адресу: <адрес> АО ""Газпром газораспределение Астрахань" выполняет проектно-изыскательские работы, а также подготовлены проектный план трассы и заказанная спецификация, работы по подключению объекта технологического присоединения будут выполнены в срок до- 31 октября 2018 года (л.д. <данные изъяты>).
27 мая 2019 года Кулахмедовым Т.А. в адрес АО "Газпром газораспределение" направлена претензия с указанием о нарушении сроков выполнения работы и расчетом неустойки за период с 7 марта 2018 года по 21 июня
2018 года (л.д. <данные изъяты>), которая получена ответчиком 3 июня 2019 года, что следует из отчета об отслеживании отправления, представленного с сайта Почты России (л.д. <данные изъяты>
Порядок подключения к сетям газораспределения объектов капитального строительства, а также особенности заключения договоров о подключении к сетям газораспределения определяется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314 (далее - Правила).
Согласно пункту 2 Правил "подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; "заявитель" - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения; "исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства;
Пунктом 60 Правил предусмотрено, что по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).
В силу подпунктов "б", "ж"" "и" пункта 83 Правил договор о подключении содержит следующие существенные условия: срок осуществления мероприятий по подключению; положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения обязательств, установленных договором о подключении и настоящими Правилами; дополнительное соглашение о размере платы за подключение, в том числе обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки.
Решением Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 28 ноября 2018 года N 110 в размещении газопровода давлением до <данные изъяты> (распределительный газопровод, код застройки 30/2408/ТП) на землях кадастрового квартала N площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу<адрес> АО "Газпром газораспределение Астрахань" отказано, в связи с расположением объекта с кадастровым номером N в зоне застройки многоквартирными жилыми домами (<данные изъяты>) (л.д. <данные изъяты>).
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что ответчиком АО "Газпром газораспределение" работы по договору в срок до 31 октября 2018 года выполнены не были, пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком нарушены сроки исполнения обязательств по договору, что является основанием для применения меры гражданско-правовой ответственности в виде неустойки.
Определяя размер неустойки, подлежащей взысканию в пользу Кулахмедова Т.А., суд первой инстанции обоснованно руководствовался пунктом 83 Правил и пунктом <данные изъяты> договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от 7 марта 2017 года, поскольку, в соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Таким образом, доводы жалобы о том, что размер неустойки должен быть определен на основании Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" являются ошибочными, так как основаны на неправильном толковании указанных норм и условий договора.
Согласно пункту"6 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Учитывая, что доказательств удовлетворения требований истца в добровольном порядке до обращения в суд ответчиком представлено не было, суд пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу Кулахмедова Т.А. штрафа.
Вместе с тем, решение в части размера неустойки и штрафа подлежащих взысканию с АО "Газпром газораспределение" в пользу Кулахмедова Т.А. подлежит изменению в силу следующего.
Неустойка, подлежащая взысканию, рассчитана судом первой инстанции за период с 7 марта 2018 года по 21 июня 2019 года, что составляет 441 день и по ключевой ставке, установленной Банком России в размере 7,25 % годовых.
Вместе с тем, указанный расчет является неверным, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 471 день, ключевая ставка, установленная Банком России на дату подписания договора (7 марта 2017 года), составляла 10 % годовых (пункт <данные изъяты> договора).
Таким образом, размер неустойки, подлежащей взысканию с АО "Газпром газораспределение" в пользу Кулахмедова Т.А. составляет 7 911 руб. 60 коп. (11 998 руб, 18 коп. - оплачены истцом при заключении договора х 0,014 х 10 - ключевая ставка Банка: 100 х 471 - количество дней просрочки, размер штрафа составляет 3 955 руб. 80 коп - 50 % от размера неустойки).
При таких обстоятельствах, решение суда в части размера неустойки и штрафа подлежит изменению, подлежат увеличению суммы: неустойки, подлежащей взысканию в пользу Кулахмедова Т.А. до 7 911 руб. 60 коп,; штрафа до 3 955 руб. 80 коп.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Советского районного суда г. Астрахани от 13 августа 2019 года изменить в части размера неустойки и штрафа, подлежащих взысканию с АО "Газпром газораспределение" в пользу Кулахмедова Т.А.о, увеличив сумму неустойки до 7 911 руб. 60 коп., штрафа до 3 955 руб. 80 коп.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Кулахмедова Т.А.о - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
