Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-4078/2021

г. Нижний Новгород 27 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Леонтенковой Е.А., судей Соколова Д.В., Столбова Е.М.

при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.

с участием представителя Тихомирова А.В. - адвоката Родионова В.В., представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Дзержинск Нижегородской области (межрайонное) - Котковой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соколова Д.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Тихомирова А. В.

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 5 октября 2020 года

по иску Тихомирова А. В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе [адрес] (межрайонное), Тихомировой О. Ю. об установлении юридического факта, включении в пенсионный стаж периодов работы

УСТАНОВИЛА:

Тихомиров А.В. обратился с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе [адрес] (межрайонное), Тихомировой О.Ю., малому предприятию "Пик" об установлении юридического факта, включении в пенсионный стаж периодов работы, с учетом положений статьи 39 ГПК РФ, просил суд:

- установить юридический факт работы Тихомирова А.В. по срочному трудовому контракту в должности директора <данные изъяты> в период с [дата] по [дата];

- установить юридический факт работы Тихомирова А.В. по трудовому договору в должности инженера спецмонтажных и пусконаладочных работ высшей категории у частного предпринимателя Тихомировой О.Ю. в период с [дата] по [дата];

- обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе [адрес] (межрайонное) включить в страховой стаж Тихомирова А.В. следующие периоды работы: в <данные изъяты> с [дата] по [дата] (4 года) в должности директора, у гражданина-предпринимателя Тихомировой О.Ю. с [дата] по [дата] (6 лет 6 месяцев 13 дней) в должности инженера спецмонтажных и пусконаладочных работ высшей категории;

-признать незаконным решение [номер] ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городского округа [адрес] (межрайонное) от [дата] об отказе в назначении Тихомирову А.В. страховой пенсии;

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с даты обращения - [дата].

Заявленные требования истец мотивировал тем, что [дата] обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе [адрес] (межрайонное) (далее также - Управление) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьи 8 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением [номер] Управлением истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Ответчик отказал во включении в страховой стаж Тихомирова А.В. периода работы в <данные изъяты> с [дата] по [дата] (4 года) в должности директора, периода работы у гражданина-предпринимателя Тихомировой О.Ю. с [дата] по [дата] (6 лет 6 месяцев 13 дней) в должности инженера спецмонтажных и пусконаладочных работ высшей категории.

С указанным решением Тихомиров А.В. не согласен.

Указывает, что в период с [дата] по [дата] состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> на основании срочного трудового контракта в должности директора данного малого предприятия.

В трудовой книжке АТ-1 [номер] Тихомирова А.В. работодателем были сделаны соответствующие записи о приеме на работу Тихомирова А.В. и его увольнении.

[дата] Тихомиров А.В. был принят на работу в качестве инженера спецмонтажных и пусконаладочных работ высшей категории к частному предпринимателю Тихомирова О.Ю., [дата] уволен в связи с прекращением предпринимательской деятельности частного предпринимателя Тихомировой О.Ю.

В трудовой книжке [номер] [номер] Тихомирова А.В. работодателем также были сделаны соответствующие записи о приеме на работу Тихомирова А.В. и его увольнении.

В [дата] указанная трудовая книжка была утеряна, документом подтверждающим работу Тихомирова А.В. в указанные периоды в названных организациях является копия трудовой книжки.

Установление юридического факта работы в вышеуказанные спорные периоды необходимо Тихомирову А.В. для включения данных периодов в страховой стаж и назначения страховой пенсии по старости.

Определением Дзержинского городского суда [адрес] от [дата] прекращено производство по гражданскому делу в части исковых требований Тихомирова А.В. к малому <данные изъяты>

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 5 октября 2020 года иск Тихомирова А.В. удовлетворен частично. На ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе [адрес] (межрайонное) возложена обязанность по включению в стаж работы Тихомирова А.В. периода его работы в <данные изъяты> в должности директора с [дата] по [дата]. В удовлетворении исковых требований Тихомирова А.В. в большем размере и в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе Тихомиров А.В. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования в полном объеме, поскольку считает принятое решение незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права по доводам несогласия с оценкой доказательств и выводами суда. Заявитель жалобы указывает, что отказ суда первой инстанции в удовлетворении требований об установлении юридического факта работы является формальным и немотивированным, судом не принято во внимание, что ответчик Тихомирова О.Ю. требования истца признала. Судом неправомерно не учтены руководящие разъяснения по спорным вопросам Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Тихомирова А.В. - адвокат Родионов В.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе [адрес] (межрайонное) Коткова И.С. возражала относительно апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда - www.oblsudnn.ru.

При таких обстоятельствах, в соответствии по ст. ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела Тихомиров А.В., [дата] года рождения, обратился [дата] в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе [адрес] (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчиком УПФР в г.о.[адрес] (межрайонное), представленная копия трудовой книжки не заверенная надлежащим образом, не принята к рассмотрению, согласно документам представленным заявителем, а также документам, полученным на запросы территориального органа ПФР, продолжительность страхового стажа заявителя определена как <данные изъяты> при требуемом стаже 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на [дата] (дата обращения с заявлением) определена как <данные изъяты>

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе [адрес] (межрайонное) от [дата] [номер] в назначении страховой пенсии по старости Тихомирову А.В. отказано, поскольку не выполняются условия для назначения страховой пенсии - величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на [дата] составляет - <данные изъяты>, что ниже требуемой величины - 16,2 (л.д.9-9об.).

В решении Управления указано, что согласно письменного заявления от [дата] Тихомиров А.В. претендует на включение в подсчет страхового стажа: - периодов работы в кооперативе "Спектр" ([дата] г.) и СП "Индустрия" ([дата] г.). Точные даты начала и окончания работы заявителем не указаны. Подтвердить факт работы в указанных организациях не представляется возможным, поскольку данные организации в настоящее время ликвидированы, документы на хранение в архив [адрес] не поступали.

В копии трудовой книжки имеются сведения о работе:

- в <данные изъяты> с [дата] по [дата];

- у гражданина - предпринимателя Тихомировой О.Ю. с [дата] по [дата].

Подтвердить факт работы в указанные периоды не представляется возможным, поскольку <данные изъяты> в настоящее время ликвидировано (снято с учета в налоговых органах [дата]), документы на хранение в архивную организацию не передавались (письмо [номер] от [дата]), договор о работе, заключенный с ИП Тихомировой О.Ю. заявителем не представлен, в выписке из лицевого счета застрахованного лица на имя Тихомирова А.В. сведения о работе у ЧП Тихомировой О.Ю. отсутствуют, Тихомирова О.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам, зарегистрирована не была.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, установив, что [дата] Администрацией [адрес] было зарегистрировано в качестве юридического лица <данные изъяты>, впоследствии реорганизованного в <данные изъяты> в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования указанное юридическое лицо было зарегистрировано [дата], что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.73-76), а также заявлением о такой регистрации, представленной пенсионным органом из материалов наблюдательного дела, которое было подано руководителем <данные изъяты> Тихомировым А.В. (л.д.47), датой поступления последнего платежа на расчетный счет ОПФР по [адрес] является [дата], по состоянию на февраль 1993 года задолженности по оплате обязательных платежей не имеется (л.д.40), приняв во внимание сведения справки коммерческого банка "Окский", согласно которым в период с [дата] по [дата] движения денежных средств по расчётному счету <данные изъяты> не было (л.д.40), а также акт документальной проверки пенсионным органом, согласно которому в указанный период заработная плата работникам <данные изъяты> не начислялась (л.д.41-42), отклонив в качестве допустимого доказательства копию трудовой книжки как не отвечающую требованиям статьи 71 ГПК РФ, исходил из обстоятельства того, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения, а правило о включении в страховой стаж лишь тех периодов деятельности, за которые уплачивались страховые взносы, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, пришел к выводу об удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности по включению в стаж работы истца Тихомирова А.В. периода его работы в <данные изъяты> в должности директора с [дата] по [дата].

Судебное постановление в указанной части не обжалуется, поскольку апелляционная жалоба заявителя мотивированных доводов, указывающих не несогласие с решением в данной части, не содержит, оснований для рассмотрения дела с выходом за пределы доводов апелляционной жалобы и проверки законности решения судебной коллегией не установлено (ч.2 ст.327.1 ГПК РФ).

Установив отсутствие правовых оснований для включения в страховой стаж иных спорных периодов работы истца в должности директора <данные изъяты> - с [дата] по [дата] и с [дата] по [дата], приняв во внимание, что из материалов наблюдательного дела, представленного пенсионным органом, усматривается, что ИП Тихомирова О.Ю. была зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица с [дата] и осуществляла виды деятельности: кружево-плетение на коклюшках, торгово-закупочная деятельность, посредническая деятельность, в выписке из лицевого счета застрахованного лица на имя Тихомирова А.В. сведения о работе у ИП (ЧП) Тихомировой О.Ю. отсутствуют, также отказал в удовлетворении заявленных требований о включении в страховой стаж периодов работы истца у ИП Тихомировой О.Ю. в период с [дата] по [дата].

Проверяя доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном отказе суда первой инстанции в удовлетворении требований об установлении юридического факта работы истца в спорные периоды, а также включении спорных периодов в страховой стаж истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статья 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает переходные положения действия данного закона.

Так, согласно части 1 статьи 35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год, согласно приложению 3 к Федеральному закону N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно приведенным выше положениям Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Действующим в настоящее время пенсионным законодательством предусмотрено поэтапное повышение нормативного пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях для мужчин с 60 до 65 лет начиная с 01.01.2019, действуют переходные положения в отношении страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости, а также требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (определяемые на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 вышеуказанного Закона).

В 2019 году (на момент первоначального обращения истца в Управление) страховые пенсии по старости на общих основаниях устанавливаются мужчинам по достижении возраста 60 лет 6 мес. при наличии страхового стажа 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Возможность учета при подсчете страхового стажа периодов работы на территории Российской Федерации после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании свидетельских показаний положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что напрямую следует из пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.