Дата принятия: 22 апреля 2021г.
Номер документа: 33-4078/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2021 года Дело N 33-4078/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Волковой Я.Ю.,
судей Кокшарова Е.В., Редозубовой Т.Л.,
при ведении протокола судебного заседания помощниками судьи Бурмасовой Н.А., Волковым К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балакиной Е.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Екатеринбурга по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии
по апелляционным жалобам сторон на решение Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 23 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Редозубовой Т.Л., объяснения истца, его представителя Суслиной С.А. доверенность от 29 сентября 2020 года), представителя ответчика Коневой Н.П. (доверенность от 22 декабря 2020 года), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Балакина Е.Ю. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Екатеринбурга по Свердловской области (далее по тексту - Управление Пенсионного фонда) о защите пенсионных прав.
В обоснование иска указала, что 11 декабря 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет).
На основании решения Управления Пенсионного фонда от 12 марта 2020 года в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа.
Истец полагал данное решение незаконным, поскольку необоснованно не приняты к зачету в специальный стаж периоды его работы: с 16 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года, 01 января 1997 года по 23 декабря 1997 года, 22 марта 1999 года по 31 октября 1999 года, 01 ноября 1999 года по 03 июня 2003 года, 04 июня 2003 года по 03 августа 2003 года в должности начальника медпункта-фельдшера войсковой части , курсы повышения квалификации: с 06 апреля 2010 года по 03 мая 2010 года в должности процедурной медсестры в травматологическом отделении МУ ГБ N 36 "Травматологическая", с 29 марта 1999 года по 29 марта 1999 года в должности начальника медпункта войсковой части (командировка), с 04 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, с 20 сентября 2016 года по 21 сентября 2016 года в должности медсестры палатной в травматологическом отделении МАУ ЦГКБ N 24 (отвлечения по ПУ).
С учетом положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просил признать решение Управления Пенсионного от 12 марта 2020 года незаконным, включить в специальный страховой стаж вышеуказанные периоды работы, а также период курсов повышения квалификации с 04 апреля 2005 по 29 апреля 2005 года в должности медицинской сестры процедурной ЦГКБ N 1, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на законность и обоснованность решения Управления Пенсионного фонда от 12 марта 2020 года N 1750383/19 об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого законом стажа (не менее 30 лет).
Решением Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 23 декабря 2020 года исковые требования Балакиной Е.Ю. удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда от 12 марта 2020 года в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж спорных периодов. На Управление Пенсионного фонда возложена обязанность включить в специальный страховой стаж работы Балакиной Е.Ю.: с 16 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года, 01 января 1997 года по 23 декабря 1997 года, 22 марта 1999 года по 28 марта 1999 года, с 30 марта 1999 года по 31 октября 1999 года, 01 ноября 1999 года по 03 июня 2003 года в должности начальника медпункта-фельдшера войсковой части курсы повышения квалификации: с 29 марта 1999 года по 29 марта 1999 года в должности начальника медпункта-фельдшера войсковой части , с 04 апреля 2005 года по 29 апреля 2005 года в должности процедурной медсестры МУ "ЦГКБ N 1", 06 апреля 2010 года по 03 мая 2010 года в должности медицинской сестры процедурной травматологического отделения МАУ "ГБ N 36 "Травматологическая", с 04 марта 2015 года по 31 мая 2015 года в должности старшей медицинской сестры травматологического отделения N 2 МАУ "ГБ N 36 "Травматологическая". На ответчика возложена обязанность назначить и выплачивать Балакиной Е.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 04 мая 2020 года. В удовлетворении иска в остальной части отказано.
Не согласившись с таким решением, представителем Управления Пенсионного фонда подана апелляционная жалоба (дополнения к ней). Указано, что судом необоснованно включены в специальный стаж спорные периоды с 16 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года, 01 января 1997 года по 23 декабря 1997 года, 22 марта 1999 года по 28 марта 1999 года, с 30 марта 1999 года по 31 октября 1999 года, 01 ноября 1999 года по 03 июня 2003 года в должности начальника медпункта-фельдшера войсковой части , курсы повышения квалификации: с 29 марта 1999 года по 29 марта 1999 года в должности начальника медпункта-фельдшера войсковой части , с 01 апреля 2015 года по 31 мая 2015 года в должности старшей медицинской сестры травматологического отделения N 2 МАУ "ГБ N 36 "Травматологическая". В обоснование жалобы указано, что истцом не предоставлено доказательств работы в структурном подразделении организации, поименованном в п.6 Правил N 781. Кроме того, наименование должности истца не соответствует наименованию должностей, указанных в Списках, а также отсутствует документальное подтверждение наличия в войсковой части обособленного структурного подразделения, предусмотренного Списками. Полагает, что работа Балакиной Е.Ю. в должности начальника медпункта-фельдшера войсковой части 42763 в периоды с 16 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года, 01 января 1997 года по 23 декабря 1997 года, 22 марта 1999 года по 28 марта 1999 года, с 30 марта 1999 года по 31 октября 1999 года не подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списками (утв. Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464), поскольку истец не являлся военнослужащим и не проходил военную службу, а осуществлял трудовую деятельность по трудовому договору. Полагает ошибочным вывод суда о включении в стаж периода работы с 01 ноября 1999 года по 03 июня 2003 года, так как не представлено доказательств того, что Балакина Е.Ю. работала в структурном подразделении организации, поименованном в п.6 Правил N 781 и п.1 Правил N 1066. Также отсутствует документальное подтверждение работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, начиная с 01 ноября 1999 года. Полагает судом необоснованно не принята во внимание выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Балакиной Е.Ю.
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о зачете в специальный страховой стаж периода работы с 04 июня 2003 года по 03 августа 2003 года в должности начальника медпункта-фельдшера войсковой части . Полагает исключение указанного периода из специального стажа необоснованным, указывая, что ее деятельность является одним из видов деятельности по охране здоровья населения, доказательств обратного не представлено.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 11 декабря 2019 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.
Решением Управления Пенсионного фонда от 12 марта 2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.
Согласно оспариваемому решению на момент обращения за назначением пенсии специальный страховой стаж составил 22 года 01 месяцев 26 дней (требуемый стаж - не менее 30 лет).
Не зачтены в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении с 16 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года, 01 января 1997 года по 23 декабря 1997 года, 22 марта 1999 года по 31 октября 1999 года, 01 ноября 1999 года по 03 июня 2003 года, 04 июня 2003 года по 03 августа 2003 года в должности начальника медпункта-фельдшера войсковой части , курсы повышения квалификации с 06 апреля 2010 года по 03 мая 2010 года в должности процедурной медсестры в травматологическом отделении МУ ГБ N 36 "Травматологическая", командировка с 29 марта 1999 года по 29 марта 1999 года в должности начальника медпункта войсковой части , курсы повышения квалификации с 04 апреля 2005 года по 29 апреля 2005 года в должности медицинской сестры процедурной ЦГКБ N 1, отвлечения по ПУ с 04 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, с 20 сентября 2016 года по 21 сентября 2016 года в должности медсестры палатной в травматологическом отделении МАУ ЦГКБ N 24.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
Как следует из подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (Список N 1066);
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (Список N 464) с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Таким образом, в настоящем споре подлежат применению положения Списка N 781 (весь спорный период), положения Списка N 464 (период работы с 01 января 1992 года по 31 октября 1992 года), положения Списка N 1066 (период работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года).
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, который подлежит применению ко всем периодам трудовой деятельности предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию имеет средний медицинский персонал: заведующий фельдшерским здравпунктом-фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом- медицинская сестра (фельдшер).
Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Из разъяснений, данных в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что, исходя из пункта 6 вышеуказанных Правил, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.
В соответствии с вышеуказанным постановлением от 06 сентября 1991 года N 464 в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной иной работы по охране здоровья населении в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включены в Список N 464.
Согласно Списку N 1066 право на льготную пенсию имеет средний медицинский персонал: заведующий фельдшерским здравпунктом-фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом-медицинская сестра (фельдшер). В соответствии с пунктом 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных вышеуказанным Списком должностей, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности).
Как следует из трудовой книжки истца, архивной справки филиала Центрального архива Центрального военного округа от 08 октября 2020 года N 25/310б Балакина Е. Ю. с 16 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года, 01 января 1997 года по 23 декабря 1997 года, 22 марта 1999 года по 31 октября 1999 года, 01 ноября 1999 года по 03 июня 2003 года, 04 июня 2003 года по 03 августа 2003 года работала в должности начальника медпункта-фельдшера войсковой части (л.д. 18, 70).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в учреждении, поименованном Списками - медицинском пункте, являющимся структурным подразделением воинской части.
Как следует из объяснений истца Балакиной Е.Ю., медпункт войсковой части представлял собой большое сооружение с несколькими отделениями, все функции в нем, в том числе лечебные, на протяжении всего периода трудовой деятельности осуществляла она одна.
Данное доказательство получено в соответствии с требованиями закона, согласуется между собой и с другими материалами дела, в том числе сведениями трудовой книжки, приказа командира войсковой части от 16 августа 1994 года N 92 по личному составу о прием истца на работу (л.д. 18, об.), раздаточными ведомостями на выплату заработной платы гражданскому персоналу в/ч , где указывалось наименование подразделения (медпункт).
В законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, судебная коллегия считает возможным при разрешении спора руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", где к медперсоналу отнесены заведующий здравпунктом-фельдшер (медицинская сестра), заведующий медпунктом-фельдшер (медицинская сестра), фельдшер.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает доказанным факт отнесения должности истца к среднему медицинскому персоналу. Некорректное указание должности истца (начальник медпункта-фельдшер) не может ограничивать право истца на социальное обеспечение.
Балакина Е.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 09 декабря 1997 года (СНИЛС ).
Доводы жалобы о невозможности учета спорного периода по причине отсутствия в выписке из индивидуального счета кода льготной профессии, не влияют на существо оспариваемого решения, поскольку действующим законодательством именно на работодателя возложена обязанность по представлению соответствующих сведений о характере и условиях труда работника.
Ссылка суда на необходимость применения в настоящем споре положений абз. 4 п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 (ред. от 22 сентября 1993 года) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", согласно которому в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов, на правильность принятого решения не повлияла.
В силу п. 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно трех условий: работы в соответствующих должностях, работы в соответствующих учреждениях, полной занятости при работе в таких должностях и учреждениях (по периодам после 01 ноября 1999 года).
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции данное юридически значимое обстоятельство на обсуждение сторон не выносилось, в связи с чем судебной коллегией указанное обстоятельство разъяснено, а потому в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела приобщены новые доказательства (выписки из расчетных ведомостей).
Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о доказанности выполнения истцом трудовых обязанностей на 1 ставку рабочего времени.
В основу указанного вывода судебная коллегия кладет сведения трудовой книжки, информацию архивной справки филиала Центрального архива Центрального военного округа от 08 октября 2020 года N 25/310б, где имеются сведения о приеме истца на работу, размере заработной платы истца за период с 01 ноября 1999 года по декабрь 2002 года (л.д. 18); архивную выписку из расчетной ведомости войсковой части на выплаты заработной платы истцу за декабрь 1999 года, где отражено отработанное истцом время, его оклад, оклад за фактически отработанное время (л.д. 172), архивные выписки из расчетных ведомостей на выплату заработной платы истцу на 2000 -2002 годы, где имеются сведения о количестве отработанного времени, окладе (ежемесячно, с учетом нахождения истца в отпуске и на листке нетрудоспособности) (л.д. 175, 176, 177, 178), раздаточные ведомости на выплату заработной платы гражданскому персоналу (л.д. 188-202), сведения о размере заработной платы истца за период с 01 ноября 1999 года по декабрь 2000 года, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о размере заработной платы истца Балакиной Е. В. согласно решению Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 21 октября 2003 года за май, апрель, март 2003 года (л.д.156 (об).
Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они исходят от уполномоченного органа, конкретны, однозначны, согласуются между собой и с другими материалами дела.
Таким образом, подлежат включению в стаж в целях назначения пенсии периоды работы с 16 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года, 01 января 1997 года по 23 декабря 1997 года, 22 марта 1999 года по 31 октября 1999 года, 01 ноября 1999 года по 03 июня 2003 года
Отказывая в удовлетворении исковых требований Балакиной Е.Ю. о включении в специальный страховой стаж периода работы с 04 июня 2003 года по 03 августа 2003 года в должности начальника медпункта-фельдшера войсковой части , суд исходил из того, что данный период включению в специальный страховой стаж не подлежит, поскольку в указанный период времени (время вынужденного прогула) истец лечебную деятельность не осуществлял.
Судебная коллегия полагает решение суда в данной части подлежащим отмене, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 21 октября 2003 года были удовлетворены исковые требования Балакиной Е.Ю. к войсковой части о защите трудовых прав.
Изменены дата увольнения истца (с 03 июня 2003 года на 06 августа 2003 года), основание увольнения (с п. 5 ст. 81 КЗоТ РФ на ст. 80 ТК РФ); в пользу истца взыскан средний заработок за время вынужденного прогула с 03 июня 2003 года по 06 августа 2003 года.
В силу пункта 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах время подлежащего оплате в соответствии с указанным судебным постановлением вынужденного прогула истца при незаконном увольнении, а именно периодов с 03 июня 2003 года по 06 августа 2003 года подлежит зачету в специальный стаж.
Руководствуясь положениями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, суд обоснованно исходил из того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке приравниваются к работе, а потому исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Установив факт нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04 апреля 2005 года по 29 апреля 2005 года (медицинская сестра процедурной ЦГКБ N 1), с 06 апреля 2010 года по 03 мая 2010 года (процедурная медсестра в травматологическом отделении МУ ГБ N 36 "Травматологическая"), в командировке с 29 марта 1999 года по 29 марта 1999 (начальник медпункта войсковой части ), суд пришел к правильному выводу о необходимости включения данных периодов в специальный страховой стаж. подлежат включению в специальный стаж истца.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении в специальный страховой стаж периода с 01 апреля 2015 года по 31 мая 2015 года, квалифицированного судом как период нахождения на курсах квалификацию
Во-первых, данный период предметом спора не являлся, а во-вторых, он засчитан Управлением Пенсионного фонда в стаж на соответствующих видах работ (п. 14 раздела 1 решения об отказе в назначении пенсии от 123 марта 2020 года )
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Возлагая на пенсионный орган обязанность по назначению истцу досрочной пенсии по старости, суд первой инстанции, исходя из фактических обстоятельств дела, в целом правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.
С учетом продолжительности периодов, включенных пенсионным органом в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а также включенных в судебном порядке, на дату обращения истца в пенсионный орган, то есть на 1 декабря 2019 года, соответствующий стаж составил 30 лет 1 месяц 7 дней, признание за истцом права на назначение пенсии с 04 мая 2020 года, требованиям вышеуказанных норм закона не противоречит.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора, нуждались в проверке и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 23 декабря 2020 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Балакиной Е.Ю. о включении в специальный страховой стаж периода работы с 04 июня по 03 августа 2003 года в должности начальника медпункта-фельдшера войсковой части отменить.
Принять по делу в этой части новое решение, которым названные исковые требования удовлетворить.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Екатеринбурга обязанность включить в специальный страховой стаж Балакиной Е.Ю. период работы с 04 июня 2003 года по 03 августа 2003 года в должности начальника медпункта-фельдшера войсковой части .
Решение этого же суда в части включения в специальный страховой стаж периода работы с 01 апреля 2015 года по 31 мая 2015 года в должности старшей медицинской сестры травматологического отделения N 2 МАУ "ГБ N 36 "Травматологическая" отменить.
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 23 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий: Волкова Я.Ю.
Судьи: Кокшаров Е.В.
Редозубова Т.Л.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
