Дата принятия: 18 ноября 2019г.
Номер документа: 33-4078/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2019 года Дело N 33-4078/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Кочергиной Н.А.
судей: Александровой Н.А., Рожковой Т.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарубина Ю.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 20 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зарубин Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее по тексту - УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований привел, что 4 апреля 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду достижения возраста 55 лет и наличия страхового стажа в размере - 32 года 7 месяцев 10 дней. Решением пенсионного органа от 14 мая 2019 года *** Зарубину Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы с 3 сентября 1986 года по 31 декабря 1991 года (5 лет 3 месяца 29 дней) и с 1 января 1992 года по 31 декабря 1997 года (6 лет 1 день) в должности газоэлектросварщика ***. Полагая данный отказ незаконным, Зарубин Ю.В. обратился в суд с настоящим иском, в котором просил обязать ответчика включить названные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную страховую пенсию с 30 апреля 2019 года, взыскать понесенные им судебные расходы в размере 15 300 руб., из которых 15 000 руб. - расходы на юридические услуги, 300 руб. - расходы, связанные с уплатой госпошлины.
Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 20 августа 2019 года исковые требования Зарубина Ю.В. удовлетворены частично. Суд возложил обязанность на УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Зарубину Ю.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с 3 сентября 1986 года по 31 декабря 1991 года (5 лет 3 месяца 29 дней) в качестве газоэлектросварщика *** и назначить Зарубину Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости с 30 апреля 2019 года. Во включении Зарубину Ю.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 1 января 1992 года по 31 декабря 1997 года (6 лет 1день) в качестве газоэлектросварщика *** - отказано. С УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Зарубина Ю.В. взысканы расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб. и на оплату услуг представителя в размере 4 000 руб.
С постановленным решением не согласилось УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, подав апелляционную жалобу. Автор жалобы выражает свое несогласие с выводом суда первой инстанции о включении Зарубину Ю.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 3 сентября 1986 года по 31 декабря 1991 года (5 лет 3 месяца 29 дней) без уточнения вида применяемой сварки. Ссылаясь на разъяснения Госкомтруда СССР, отмечает, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались лишь электросварщики ручной сварки. Кроме того, должность "газоэлектросварщик" не предусмотрена Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. На основании изложенных доводов представитель УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит решение Ленинского районного суда города Тамбова от 20 августа 2019 года отменить в указанной части и принять решение об отказе в удовлетворении исковых требований Зарубина Ю.В.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Как установлено судом первой инстанции, подтверждено материалами дела, Зарубин Ю.В. 04.04.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 14.05.2019 N 122662/19 в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа по Списку N 2 не менее 12 лет 6 месяцев.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, установил их достаточно полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую правовую оценку по правилам, предусмотренным положениями ст. 67 ГПК РФ, и постановилрешение в соответствии с подлежащими применению нормами материального права, на которые обоснованно сослался в решении, с соблюдением норм процессуального права.
Удовлетворяя заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов работы в *** с *** по *** в качестве газоэлектросварщика, суд пришел к выводу о том, что из имеющихся документов очевидно следует, что истец был принят на работу в качестве газоэлектросварщика ручной сварки 4 разряда, в спорный период времени фактически производил сварочные работы, трудовая функция истца не менялась, подтверждения уточнения вида сварки не требуется, в связи с чем включил спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", и учитывая, что у истца имелся необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, удовлетворил требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.04.2019., даты достижения истцом 55 лет.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые в полной мере согласуются с материалами дела, нормами права, регулирующими спорные правоотношения, ссылки на которые имеются в обжалуемом решении, и по существу в апелляционной жалобе не опровергнуты.
В соответствии с пунктом 2 части 1 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.
В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 1956 года не указывались.
Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж период работы после 1 января 1992 года может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и газоэлектросварщика, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и газоэлектросварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ. При этом, не требуется в отношении периода работы истца 03.09.1986 до 31.12.1991года какое-либо дополнительное подтверждение факта работы в режиме полного рабочего дня, уточнения вида применяемой сварки, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку спорный период имел место до введения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ), а записи в трудовой книжке свидетельствуют о постоянном характере работы истца.
В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Из представленных в материалы дело документов (архивной справки филиала ***, аналогичная записи в трудовой книжке о принятии Зарубин Ю.В. на работу в *** на должность газоэлектросварщика 4 разряда с 29.08.1986, а также о его последующем увольнении 30.11.1999 переводом в ***) содержащих сведения о начислении истцу заработной платы в спорный период, можно прийти к выводу о выполнении истцом работы в требуемой должности - газоэлектросварщика ручной сварки 4-го разряда.
Таким образом, основания для включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы у ответчика имелись, а также учитывая, что подтверждена занятость истца в должностях в производстве, относящемся к тяжелым условиям труда, поименованным в Списках N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173; Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, соответственно первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме, поскольку с учетом указанных периодов, специальный стаж истца на момент достижения 55 лет, составляет более 12 л. 6 мес., соответственно возникает право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, аналогичны доводам, возражений по заявленным требованиям, были предметом исследования суда первой инстанции, в результате которого получили надлежащую оценку, в связи с чем не влекут отмену постановленного судом решения; правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в апелляционной жалобе ответчиком не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда города Тамбова от 20 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
