Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2022 года Дело N 33-4077/2022

Санкт-Петербург 21 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Осиповой Е.А.,

судей Горбатовой Л.В. и Пучковой Л.В.,

при секретаре Минихановой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кваша Н. И. на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 31 марта 2022 года, которым частично удовлетворены исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества "Флора" к Кваша Н. И. о взыскании целевых взносов, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., объяснения представителя Кваша Н.И. - Кваши Ю.Н., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя СНТ "Флора" Поповой Л.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

СНТ "Флора" обратилось в Тосненский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Кваша Н. И. с учетом уточнения иска в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) просило суд взыскать с ответчика задолженность по целевым взносам за период с 2017 года 2020 год в размере 48000 рублей 00 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12 сентября 2017 года по 17 ноября 2021 года в размере 7758 рублей 41 копейка, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1873 рубля 00 копеек, указав в обоснование иска следующее.

Кваша Н.И. является садоводом - индивидуалом на территории СНТ "Флора" и собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с требованиями ст.ст. 5. 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ответчик обязана вносить ежегодные целевые взносы в размере, определенном общим собранием членов садоводства. Общими собрания членов СНТ "Флора" утверждены размеры указанных взносов в сумме 1000 рублей ежемесячно, однако ответчик уклоняется от их уплаты, имеет задолженность, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском (л.д. 4-5, 89-90 том 1).

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 31 марта 2022 года требования СНТ "Флора" удовлетворены частично.

Суд взыскал с Кваша Н. И. в пользу СНТ "Флора" задолженность по целевым взносам за период с июня 2018 года по 2020 год включительно размере 30000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3687 (три тысячи шестьсот восемьдесят семь) рублей 79 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1210 (одна тысяча двести десять) рублей 63 копейки, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Кваша Н.И. не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения и представила на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указала, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку земельный участок, находящийся в частной собственности не может быть отнесен к общему имуществу СНТ. Установленные судом обстоятельства не доказаны, поскольку вывод суда о несении истцом в спорный период расходов противоречить официальной бухгалтерской отчетности.

Также выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку суд, производя расчет неосновательного обогащения, должен исходить из фактически понесенных СНТ расходов на имущество общего пользования, а не из размера членских взносов и платежей, поскольку ответчик членом СНТ в спорный период не являлась. Доказательства в подтверждение фактических затрат истца на создание, приобретение, содержание имущества общего пользования не представлены.

Обращает внимание на то, что с 01 января 2019 года все решения общего собрания членов СНТ являются ничтожными в силу того, что количество его членов составляет меньше семи человек.

Полагает, что обжалуемым решением затронуты права лица, не привлеченного к участию в деле - ФИО7

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав участников процесса, определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ году по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, массив "Федоровское", создано СНТ "Флора", протоколом N 1 общего собрания учредителей садоводства утвержден его устав (л.д. 16-24 том 1).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 27 октября 2014 года Кваша Н.И. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 50 том 1).

Кваша Н.И. не является членом садоводства, ведет садоводство в индивидуальном порядке, что подтверждается выпиской из Реестра садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке в границах СНТ "Флора" массива "Федоровское" (л.д. 196 том 1) не оспаривается сторонами.

Решением общего собрания уполномоченных членов СНТ "Флора" от 10 сентября 2016 года установлен размер членского взноса для членов садоводства и целевого взноса садоводов-индивидуалов на 2017 год в размере 1000 рублей ежемесячно с участка, период оплаты с 10 сентября 2016 года по 10 сентября 2017 года, что подтверждается выпиской из протокола N 9 общего годового собрания уполномоченных членов СНТ "Флора" от 10 сентября 2016 года (л.д. 28).

Решением общего собрания уполномоченных членов СНТ "Флора" от 10 сентября 2017 года установлен размер членского взноса для членов садоводства и целевого взноса садоводов-индивидуалов на 2018 год в размере 1000 рублей ежемесячно с участка, период оплаты с 10 сентября 2017 года по 10 сентября 2018 года, что подтверждается выпиской из протокола N 10 общего годового собрания уполномоченных членов СНТ "Флора" от 10 сентября 2017 года (л.д. 29).

Решением общего собрания уполномоченных членов СНТ "Флора" от 10 сентября 2018 года установлен размер членского взноса для членов садоводства и целевого взноса садоводов-индивидуалов на 2019 год в размере 1000 рублей ежемесячно с участка, период оплаты с 10 сентября 2018 года по 10 сентября 2019 года, что подтверждается выпиской из протокола N 11 общего годового собрания уполномоченных членов СНТ "Флора" от 10 сентября 2018 года (л.д. 29).

Решением собрания собственников и членов СНТ "Флора" от 7 апреля 2019 года установлен размер членского взноса для членов садоводства и целевого взноса садоводов-индивидуалов на 2019 год в размере 1000 рублей ежемесячно с участка, период оплаты - до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным, что подтверждается протоколом собрания собственников и членов СНТ "Флора" от 9 апреля 2019 года (л.д. 19-27 том 2).

То обстоятельство, что Кваша Н.И. не производит оплату установленных общими собраниями СНТ денежных средств, ответчицей в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Удовлетворяя исковые требования СНТ "Флора", суд первой инстанции указал, что у Кваша Н.И., пользующейся общим имуществом СНТ "Флора", возникла обязанность по внесению целевых взносов, установленных решениями общих собраний членов СНТ, не оспоренных в установленном законом порядке. Также признав доказанным факт предоставления истцом ответчику конкретных услуг по пользованию объектами инфраструктуры товарищества и иным имуществом общего пользования, несения товариществом конкретных расходов.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда в силу следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ) имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно п. 2 ст. 8 названного Федерального закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Статья 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ в этой связи дает широкие полномочия общему собранию членов объединений, не устанавливая никаких ограничений для компетенции общего собрания.

Абзац 10 п. 1 указанной статьи устанавливает, что к исключительной компетенции общего собрания относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; абз. 18 ст. 21 данного Закона уполномочивает общее собрание (собрание уполномоченных) рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ утратил силу с 01.01.2019 в связи с принятием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, как и статьей 8 ранее действовавшего Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, предусмотрены условия ведения садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе (собственниками или правообладателями соответствующих садовых или огородных участков - часть 1 ст. 5).

Согласно части 2 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ лица, указанные в ее части 1, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Частью 3 той же статьи установлено, что такие лица обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Согласно части 4 той же статьи суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной ее частью 3, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с этим Федеральным законом и уставом товарищества.

В соответствии с частью 5 той же статьи в случае невнесения платы, предусмотренной ее частью 3, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Таким образом, изменение законодательства с 01.01.2019 не изменило правового регулирования правоотношений между собственником земельного участка, находящегося в границах территории садоводства и не являющегося членом товарищества, и товариществом, в границах которого расположен земельный участок, пользование общим имуществом как в соответствии с Федеральным законом N 66-ФЗ, так и в соответствии с действующим в настоящее время Федеральным законом N 217-ФЗ предполагается платным.

Невнесенная плата за пользование инфраструктурой и другим имуществом СНТ для гражданина, ведущего садоводство, не являясь членом садоводческого товарищества, представляет собой неосновательное обогащение, поскольку гражданин сберег плату за пользование объектами инфраструктуры за счет садоводческого некоммерческого товарищества.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

По смыслу указанных норм, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения.

Исходя из приведенных норм права по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции отклонил доводы представителя ответчика о неиспользовании его доверителем объектов инфраструктуры садоводства и другого имущества общего пользования товарищества, об отсутствие в садоводстве инженерной инфраструктуры централизованного водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, недоказанности несения каких-либо расходов СНТ на приобретение, создание и содержание имущества общего пользования, в то время как они заслуживают внимания.

Истцом в обоснование размера предъявленных к ответчику требований представлены выписки из протоколов собраний уполномоченных членов СНТ "Флора" массива Федоровское", на которых приняты решения об утверждении размера членских и целевых взносов за период 2017- 2020 годы, согласно которым были утверждены размеры членского и целевого взноса в размере по 1 000 рублей в месяц каждый за один участок.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 66-ФЗ:

членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества: общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;

целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования;

имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона N 66-ФЗ в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 19 Федерального закона N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования.

В силу подп. 16 п. 1 ст. 21 Федерального закона N 66-ФЗ принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество);

земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования, относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ:

Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков (п. 1).

Доля в праве общей собственности на имущество общего пользования собственника садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, следует судьбе права собственности на такой садовый или огородный земельный участок (п. 4).