Дата принятия: 12 декабря 2017г.
Номер документа: 33-4077/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 декабря 2017 года Дело N 33-4077/2017
12 декабря 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Ирышковой Т.В.,
и судей Терехиной Л.В., Бабаняна С.С.
при секретаре Жуковой О.М.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционным жалобам Соркиной О.А. и Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 21 сентября 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Соркиной О.А, к УПФР в г. Пензе Пензенской области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью - удовлетворить частично.
Обязать УПФР в г. Пензе Пензенской области включить Соркиной О.А, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период службы в Вооруженных силах РФ в должности начальника аптеки- фельдшера войсковой части 34523 с 01.10.1993 г. по 31.12.1993 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.03.1995 г. по 09.06.1995 г.; с 12.05.1997 г. по 21.06.1997 г.; с 15.05.2000 г. по 24.06.2000 г. в должности врача- лаборанта токсикологической лаборатории в Городской больнице N 6 им. Г.А. Захарьина, с 15.04.2006 г. по 01.05.2006 г., с 02.10.2006 г. по 04.10.2006 г., с 09.01.2008 г. по 30.04.208 г. в должности врача клинической лабораторной диагностики ГБУЗ "Пензенская областная станция переливания крови", в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Соркина О.А. 22 февраля 2017 года обратилась в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Пензе Пензенской области N от 27 марта 2017 года в назначении пенсии Соркиной О.А. отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ. Стаж лечебной деятельности определен 26 лет 10 месяцев 4 дня.
Принимая решение, комиссия не засчитала в специальный стаж периоды:
службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в должности начальника аптеки- фельдшера войсковой части 34523 с 01.10.1993 г.- 31.12.1993 г. ( 3 месяца) ;
работы в ФГБУ "Федеральный центр сердечно- сосудистой хирургии" Министерства Здравоохранения РФ г. Пензы в должности биолога отделения лабораторной диагностики, с 01.01.2015 г. по 18.06.2015 г. ( 05 месяцев 18 дней), 20.06.2015 г. по 21.06.2015 г. ( 2 дня), 23.06.2015 г. по 09.12.2015 г. ( 5 месяцев 17 дней), 11.12.2015 г. по 02.06.2016 г. ( 5 месяцев 22 дня), с 04.06.2016 г. по 05.06.2016 г. ( 2 дня), с 08.06.2016 г. по 28.09.2016 г. (3 месяца 21 день), 30.09.2016 г. по 21.02.2017 г. ( 4 месяца 22 дня);
нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.1995 г. по 09.06.1995 г. ( 2 месяца 15 дней), с 12.05.1997 г. по 21.06.1997 г. (1 месяц 10 дней), с 15.05.2000 г. по 24.06.2000 г. (1 месяц 10 дней), с 15.04.2006 г. по 01.05.2006 г. (17 дней) с 02.10.2006 г. по 04.10.2006 г. ( 3 дня).
Соркина О.А., не соглашаясь с указанным решением, обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском к ответчику, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости перечисленные выше периоды и назначить ей пенсию с 22 февраля 2017 года.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Соркиной О.А., поданной ее представителем Кургановой Е.В., содержится просьба об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований Соркиной О.А. во включении в специальный стаж периодов ее работы в должности биолога отделения лабораторной диагностики ФГБУ "Федеральный центр сердечно- сосудистой хирургии" Министерства Здравоохранения РФ г. Пензы, по тем основаниям, что в данный период работы Соркина О.А. осуществляла медицинскую деятельность в соответствии с должностными обязанностями идентичным должностным обязанностям врача КДЛ.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж периода службы истицы в Вооруженных силах РФ в должности начальника аптеки- фельдшера войсковой части 34523 с 01.10.1993 г. по 31.12.1993 г. ввиду отсутствия данной должности в соответствующих Списках.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области по доверенности Суванкулов Д.А. поддержал доводы апелляционной жалобы.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Соркина О.А. и ее представитель Курганова Е.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверяя законность решения в пределах доводов жалоб (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.3,4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание положения постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" и правильно применил их при оценке пенсионных прав Соркиной О.А.
Решение суда в части включения в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах РФ в должности начальника аптеки- фельдшера войсковой части 34523 с 01.10.1993 г. по 31.12.1993 г. основано на положениях постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", применение которого возможно для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. В соответствии с данным постановлением право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности; кроме того, в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.
Включая в специальный стаж периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации, суд первой инстанции руководствовался подлежащими применению положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, ст. 187 Трудового кодекса РФ, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для признания незаконными выводов суда первой инстанции о неправильной оценке пенсионных прав Соркиной О.А. в указанные выше периоды, потому считает несостоятельными доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности решения суда в этой части.
Отказывая в удовлетворении требований Соркиной О.А. о включении в специальный стаж периодов ее работы в должности биолога отделения лабораторной диагностики в ФГБУ "Федеральный центр сердечно- сосудистой хирургии" Министерства Здравоохранения РФ г. Пензы, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" занимаемой истицей должности.
Приказом от 31 декабря 2014 года N 214-ок ФГБУ " Федеральный центр сердечно- сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения РФ г. Пензы с 1 января 2015 года Соркина О.А. переведена в отделение лабораторной диагностики на должность биолога, где и работает по настоящее время, руководствуясь в своей работе соответствующими должностными обязанностями биолога клинической лаборатории отделения лабораторной диагностики.
Доводы апелляционной жалобы истицы о незаконности постановленного решения в этой части судебная коллегия находит основанными на ошибочном толковании положений действующего пенсионного законодательства. Утверждения истицы об исполнении ею должностных обязанностей тождественных исполняемым врачом клинико- лабораторной диагностики не являются доказательством, подтверждающим незаконность постановленного решения, поскольку функции по отнесению определенной профессиональной деятельности к льготной, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение возложена законодателем на Правительство РФ и к компетенции суда не относятся.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующие нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 21 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
