Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33-4076/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33-4076/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Коваленко В.В., Тыняного В.А.,
при секретаре Тарасенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-697/2020 по иску Смирновой Светланы Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 10 марта 2020 года,
установила:
Смирнова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области), указав в обоснование требований, что является неработающим пенсионером по старости с 2009. С 20.12.2019 по 06.01.2020 она ездила на отдых в Испанию, о. Тенерифе. По приезду она обратилась в УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области с заявлением об оплате стоимости проезда.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 11.02.2020 N 048-56938/20 в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по указанному маршруту ей отказано по причине отдыха за пределами территории Российской Федерации, по маршруту Иркутск - Москва - Тенерифе - Москва - Иркутск в проездном документе тариф, итоговая стоимость указаны в национальной валюте (EUR).
В связи с чем истец просила суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 11.02.2020 N 048-56938/20; взыскать с ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Усть-Илимск - Иркутск - Москва - Тенерифе - Москва - Иркутск - Усть-Илимск в размере 43 955 руб.
Истец Смирнова С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Макарова Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 10.03.2020 исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 11.02.2020 N 048-56938/20 об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда.
С ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в пользу Смирновой С.А. взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 43 770 руб.
В удовлетворении исковых требований Смирновой С.А. в большем размере отказано.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Макарова Ю.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы, повторяя доводы возражений на иск, указывает, что ввиду нахождения места отдыха за пределами Российской Федерации оснований для компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно не имелось.
Также указывает, что истец представила проездные документы по маршруту Иркутск - Москва - Тенерифе - Москва - Иркутск, в которых тариф и итоговая стоимость указаны в национальной валюте (EUR), что не позволяет определить фактически понесенные затраты истца в рублях. Документов, подтверждающих стоимость фактически произведенных расходов в рублях на оплату стоимости проезда по указанному маршруту, истец не предоставила.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Коваленко В.В. изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п. п. 3, 9 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Смирнова С.А. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Организовав самостоятельно свой отдых, истец с 20.12.2019 по 06.01.2020 ездила на отдых в Испанию, о. Тенерифе.
29.01.2020 Смирнова С.А. обратилась в ГУ-УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно Испания, о. Тенерифе, представила проездные документы.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 11.02.2020 N 048-56938/20 Смирновой С.А. отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по причине отдыха за пределами территории Российской Федерации; по маршруту Иркутск - Москва - Тенерифе - Москва - Иркутск в проездных билетах тариф, итоговая стоимость указаны в национальной валюте (EUR).
В подтверждение несения расходов на оплату проезда по маршруту Усть-Илимск - Иркутск истцом представлен электронный авиабилет (маршрутная квитанция), согласно которому стоимость перелета на дату вылета 20.12.2019 составила 5 195 руб.
По маршруту Иркутск - Усть-Илимск представлен билет на автобус от 05.01.2020, согласно которому стоимость проезда составила 2 000 руб.
Как следует из представленных электронных билетов авиаперелет по маршруту Иркутск - Москва - Тенерифе - Москва - Иркутск составил 1 068,58 EUR.
Согласно справочной информации "Курсы доллара США и евро, установленные Центральным банком Российской Федерации в 2019 году" на дату покупки авиабилета 10.11.2019 курс ЕВРО составлял 70,4211 руб., что в переводе составляет 75 250,58 руб.
Согласно справке ООО "Компания Сибирь" от 29.01.2020 стоимость перевозки пассажира Смирновой С.А. по маршруту следования Иркутск - Москва - Тенерифе - Москва - Иркутск на дату вылета 21.12.2019 (туда) и 03.01.2020 (обратно) по территории Российской Федерации, исходя из общей стоимости перелета 75 250,58 руб. и ортодромической протяженности маршрута, составила 36 790 руб.
Факт того, что проездные документы фактически приобретены Смирновой С.А., подтвержден распиской, копией свидетельства о рождении, из которой следует, что Смирнов Константин Сергеевич получил от Смирновой Светланы Александровны денежные средства в размере 76 000 руб. на приобретение авиабилетов по маршруту Иркутск - Москва - Тенерифе - Москва - Иркутск.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факт несения пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, размер этих расходов.
Отсутствие в Правилах прямого указания на порядок выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых за пределами Российской Федерации, не может рассматриваться как запрет на получение компенсации расходов на проезд по территории Российской Федерации. Нормативные положения, содержащиеся в п. п. 7 и 9 Правил, не исключают возможность возмещения расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному пенсионерами для проведения отдыха, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. Исключение такой возможности не согласуется со смыслом ст. 34 Закона N 4520-1 и ст. 19 (ч. ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации.
Отсутствие в авиабилете обязательных реквизитов или их указание в зашифрованном виде также не влияет в данном случае на право истца на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Указанные недостатки не исключают отнесение проездных документов к доказательствам, подтверждающим расходы истца на проезд. Реализация права Смирновой С.А. на компенсацию стоимости проезда не может быть поставлена в зависимость от соблюдения перевозчиками правил оформления проездных документов.
Суд первой инстанции, рассчитывая размер компенсации, исходил из того, что размер подлежащих возмещению расходов на оплату стоимости проезда в автобусном билете по маршруту Иркутск - Усть-Илимск, в электронном билете по маршруту Усть-Илимск - Иркутск, в справке ООО "Компания Сибирь" от 29.01.2019 согласно отношению ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии по маршруту Иркутск - Москва - Тенерифе - Москва - Иркутск составляет 43 770 руб. (1 970 + 5 010 + 36 790), и не превышает фактически произведенные истцом расходы на оплату стоимости проезда.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не могут поставить под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.
Довод жалобы о том, что отдых истца был осуществлен за пределами территории Российской Федерации, был предметом рассмотрения суда первой инстанции, ему была дана надлежащая оценка. Данный довод не может повлечь отмену решения суда, поскольку расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно взысканы исходя из их стоимости в пределах территории Российской Федерации. Отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранных пенсионером формы и места отдыха.
Указание тарифа и итоговой стоимости в национальной валюте в проездных документах также не может повлечь ограничение права пенсионера на получение соответствующей компенсации.
Юридически значимыми обстоятельствами в данном случае являются факт несения расходов пенсионером на проезд к месту отдыха и обратно и размер этих расходов. Указанные обстоятельства судом установлены и материалами дела подтверждены.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 10 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий М.А. Герман
Судьи В.В. Коваленко
В.А. Тыняный
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
