Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 26 сентября 2018 года №33-4076/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 сентября 2018 года Дело N 33-4076/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Блиновой М.А.,
судей Стародубцевой Л.И., Филимоновой И.В.,
при секретаре Шипееве А.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу представителя Толстова Юрия Васильевича - Медведева Вячеслава Владимировича на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 июля 2018 г. по гражданскому делу по иску Толстова Юрия Васильевича к администрации г.Чебоксары, администрации Московского района г. Чебоксары о признании права проживания в жилом помещении, возложении обязанности заключить договор социального найма.
Заслушав доклад судьи Стародубцевой Л.И., выслушав объяснения представителя истца Толстова Ю.В. - Медведева В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы на решение суда, объяснения представителя ответчиков администрации г.Чебоксары, администрации Московского района г.Чебоксары Яковлева Г.М., третьего лица Молостова В.В., его представителя Васильева Д.С., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Толстов Ю.В. обратился в суд с иском к администрации г. Чебоксары, администрации Московского района г. Чебоксары о признании права проживания в жилом помещении - в квартире N... в доме N... по ул.... г. Чебоксары, возложении обязанности на администрацию г. Чебоксары заключить договор социального найма указанного жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал, что он проживает в однокомнатной квартире N... в доме N... по ул.... г. Чебоксары на основании путевки от 31 января 2006 г., выданной администрацией Ленинского района г. Чебоксары. На момент вселения указанное жилое помещение находилось в специальном доме социального назначения "Дом ветеранов". В названную квартиру N... после него был вселен Молостов В.В. Решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 26 мая 2009 г. N1328 статус данного жилого помещения был изменен со специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования г. Чебоксары. Он обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру, однако ему в этом было отказано по тем мотивам, что заключение названного договора невозможно без участия Молостова В.В. Полагает, что поскольку жилые помещения дома N... по ул. ... г. Чебоксары утратили статус общежития, то он приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец Толстов Ю.И. участие не принимал, его представитель Медведев В.В. исковые требования поддержал.
Представитель ответчиков администрации г. Чебоксары, администрации Московского района г. Чебоксары - Яковлев Г.М., третье лицо Молостов В.В. и его представитель Васильев Д.С. исковые требования не признали.
Третьи лица ООО "Ниди", МБУ "Управление жилищным фондом г.Чебоксары" своих представителей в судебное заседание не направили.
Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 июля 2018 г. в удовлетворении исковых требований Толстова Ю.В. к администрации г. Чебоксары, администрации Московского района г. Чебоксары о признании за ним права проживания в жилом помещении - в квартире N... в доме N... по ул.... г. Чебоксары по договору социального найма, возложении обязанности на администрацию г.Чебоксары заключить договор социального найма на указанное жилое помещение, отказано.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе представитель Толстова Ю.В. - Медведев В.В. просит его отменить по мотивам незаконности и необоснованности и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В апелляционной жалобе указывает, что Молостов В.В. действительно обладает правом отказаться от заключения договора социального найма, однако в таком случае право пользования Молостова В.В. жилым помещением должно быть прекращено. Полагает, что право пользования Толстова Ю.В. квартирой не должно зависеть от третьего лица Молостова В.В.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся на судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В силу ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-место", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении на условиях "койко-место" должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.
Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 31 января 2006 г. N59 Толстову Ю.В. выдана путевка N4 на право занятия койко-места в квартире N... в специальном доме социального назначения N... по ул. ... г. Чебоксары.
В соответствии с постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от 30 марта 2006 г. N385 Молостову В.В. выдана путевка на занятие койко-места в указанной квартире.
Решением Чебоксарского городского собрания депутатов от 26 мая 2009 г. N1328 указанный дом N... по ул. ... г. Чебоксары был исключен из специализированного муниципального жилого фонда.
Судом также установлено, что Толстов Ю.В. и Молостов В.В. членами одной семьи не являются, занимают койко-место согласно путевке в спорной квартире N... в доме N... по ул. ... г. Чебоксары, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги производят по отдельным лицевым счетам.
Разрешая заявленные исковые требования и отказывая Толстову Ю.В. в удовлетворении исковых требований о заключении с ним одним отдельного договора социального найма на спорную квартиру, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорное жилое помещение (койко-место) было передано истцу Толстову Ю.В. за плату в пользование, доказательства предоставления в его пользование всей квартиры отсутствуют. Поскольку предметом договора социального найма жилого помещения может являться только изолированное жилое помещение, суд счел исковые требования Толстова Ю.В. об обязании администрации г.Чебоксары заключить с ним договор социального найма на квартиру N... в доме N... по ул.... г. Чебоксары не подлежащими удовлетворению.
Судебная коллегия выводы суда в указанной части находит правильными, поскольку они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона, представленным доказательствам.
Одним из существенных условий договора социального найма является состав лиц, имеющих право проживания, пользования муниципальным жилым помещением. Из заявления Толстова Ю.В. от 22 января 2018 г. видно, что он просил заключить договор социального найма с одним с ним на целую квартиру N..., расположенную по адресу: г.Чебоксары, ..., в связи с чем отказ Толстову Ю.В. в удовлетворении исковых требований о заключении с ним одним отдельного договора социального найма на спорную квартиру является верным.
Вместе с тем судебная коллегия считает, что вывод суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Толстова Ю.В. о признании право проживания в муниципальном жилом помещении - в квартире N... в доме N... по ул.... г. Чебоксары не соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на неправильном применении норм действующего законодательства.
Из материалов дела усматривается, что Толстов Ю.В. на законных основаниях вселен и продолжает проживать в спорном жилом помещении после передачи его в муниципальную собственность, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги.
Требования о выселении истца из спорной квартиры после передачи дома в муниципальную собственность не предъявлялись.
Таким образом, обстоятельства того, что Толстов Ю.В. был вселен в жилое помещение на законном основании и на момент передачи жилого помещения в ведение органа местного самоуправления продолжал пользоваться жилым помещением, дают основание полагать, что истец приобрел право пользования (проживания) в указанном муниципальном жилом помещении.
При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Толстова Ю.В. в части признания за ним право пользования (проживания) спорным жилым помещением не имелось, в связи с чем решение суда в названной части, как не отвечающее признакам законности и обоснованности, подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований.
Иные доводы представителя истца о незаконности судебного решения, несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Отменить решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 июля 2018 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Толстова Юрия Васильевича о признании права проживания в жилом помещении и принять в указанной части новое решение:
Признать за Толстовым Юрием Васильевичем право пользования (проживания) в муниципальном жилом помещении - квартире N... в доме N... по ул.... г. Чебоксары.
В остальной части апелляционную жалобу представителя Толстова Юрия Васильевича - Медведева Вячеслава Владимировича на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 июля 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий М.А. Блинова
Судьи Л.И. Стародубцева
И.В. Филимонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка