Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2021 года Дело N 33-4073/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Черной Л.В., Маренниковой М.В.

при ведении протокола помощником судьи Бодровой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

05 июля 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Даниловского районного суда Ярославкой области от 12 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Ригина Владимира Валентиновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения о назначении страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области от 25.04.2019 г. N незаконным в части не включения в специальный стаж Ригина Владимира Валентиновича периодов работы с 01.12.1988 г. по 03.04.1989 в должности обрубщика сучьев Даниловского промкомбината областного управления местной промышленности и с 04.04.1989 г. по 24.06.1992 г. в должности шофёра лесовозной автомашины на вывозе леса Даниловского промкомбината областного управления местной промышленности (всего 3 года 6 месяцев 24 дня).

Включить в специальный стаж Ригина Владимира Валентиновича периоды работы с 01.12.1988 г. по 03.04.1989 в должности обрубщика сучьев Даниловского промкомбината и с 04.04.1989 г. по 24.06.1992 г. в должности шофёра лесовозной автомашины <данные изъяты> на вывозе леса Даниловского промкомбината (всего 3 года 6 месяцев 24 дня) и назначить досрочно страховую пенсию на основании подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 07.03.2019 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в пользу Ригина Владимира Валентиновича расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей."

Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия

установила:

07.03.2019 г. Ригин В.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 25.04.2019 г. N в досрочном назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Ригин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), в котором просил признать решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии от 25.04.2019 г. N незаконным; включить периоды с 01.12.1988 по 24.06.1992 г. в должности шофера лесовозной автомашины <данные изъяты> на вывозе леса Даниловского промкомбината (3 года 6 мес. 24 дня) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии; назначить пенсию с даты обращения за ее назначением - 07.03.2019 г.

Требования мотивированы тем, что в спорные периоды истец работал на лесозаготовках. Согласно Списка профессий и должностей рабочих, мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, требуемый стаж 6 лет 3 месяца истцом выработан. Характер работы истца в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права.

В возражениях Ригин В.В.просит оставить решение Даниловского районного суда Ярославской области от 12 апреля 2021 года без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) без удовлетворения.

Ригин В.В., представители Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), администрации Даниловского муниципального района Ярославской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав возражения представителя Ригина В.В. по ордеру Кукина А.А., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.

С решением суда и мотивами, по которым суд включил в специальный стаж Ригина В.В., учитываемый для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 01.12.1988 г. по 03.04.1989 г. в должности обрубщика сучьев Даниловского промкомбината, с 04.04.1989 г. по 24.06.1992 г. в должности шофера лесовозной автомашины на вывозе леса Даниловского промкомбината и обязал пенсионный орган назначить истцу досрочно страховую пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 07.03.2019 года, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими материалам дела и закону.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Материальный закон истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, судом не допущено.

Представленные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правовых оснований для вмешательства в данную судом оценку у судебной коллегии не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.12.1988 г. по 03.04.1989 г. и с 04.04.1989 г. по 24.06.1992 г. судебной коллегией отклоняются.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (пп. "д" п. 1).

Согласно Списка N 273 от 1992 года, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе обрубщики сучьев, водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

До утверждения Списка N 273 от 1992 года льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 от 1956 года.

В раздел XXII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" Списка N 2 от 1956 года включены профессии обрубщики сучьев, шоферы лесовозных автомобилей.

Список N 2 от 1956 года позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.

Из указанных норм следует, что правом на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком N 2 от 1956 года пользуются не все работники предприятий либо структурных подразделений предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса, а те, которые занимают должности или выполняют работы по профессии, включенные в данный Список. Для подтверждения льготного характера работы за периоды после 1 января 1992 года необходима занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков при условии выполнения такой работы постоянно в течение полного рабочего дня. Работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на льготную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.

Спорные периоды работы Ригина В.В. имели место до регистрации его 20.05.1999 года в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Согласно трудовой книжке Ригин В.В. 20.11.1985 года принят на работу в Даниловский промкомбинат областного управления местной промышленности в качестве водителя автомашины <данные изъяты> для вывозки древесины, 24.06.1992 года - уволен по собственному желанию (л.д. 13-21).

В выписке из индивидуального лицевого счета работодателем указанный период отражен с кодом льготной работы "ЗП12Ж" (л.д. 170).

Из акта выездной документальной проверки от 17.04.2019 г., составленного пенсионным органом, следует, что в книгах приказов по личному составу Даниловского промкомбината имеется приказ: N от 30.11.1988 г., которым Ригин В.В. был переведен с 01.12.1988 г. водителем на перевозку рабочих в делянку леса, ему вменена в обязанность обрубка сучьев по совместительству согласно тарифных оценок, во изменение приказа N от 30.11.1988 г. с одновременным выполнением работ по заготовке древесины в делянке оплату труда производить следующим образом: на заготовке древесины, согласно сдельных расценок, на перевозке рабочих - оплачивать по путевкам его тариф за время, потраченное на эту работу, за время заготовки древесины в делянке - доплачивать 30 % тарифа шофера за совмещение обязанностей, за время переработки - оплачивать согласно положения, мастеру лесоучастка ФИО1 наладить учет и контроль за фактически отработанным временем, строго фиксировать время убытия и прибытия шоферов на вывозке древесины и Ригина В.В. - шофера на вывозке людей. В книгах приказов за 1985-1992 гг. имеются сведения, из которых прослеживается цикл заготовки деловой древесины, погрузка древесины на верхнем складе и вывозка с участка по цеха деревообработки (л.д. 33-37).

Совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе актом выездной документальной проверки от 17.04.2019 г., лицевым счетом по заработной плате за 1989 год (л.д. 51), лицевыми счетами по заработной плате за 1998 - 1992 гг. (л.д. 200-205), объяснениями истца, показаниями свидетелей ФИО2., ФИО1., подтверждается работа истца в Даниловском промкомбинате в период с 01.12.1988 г. по 03.04.1989 г. обрубщиком сучьев и водителем по перевозке людей в лес, с 04.04.1989 г. - водителем на лесовозной машине в соответствии с трудовой книжкой.

В спорный период истец работал по профессиям, занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

Вопреки доводам жалобы работа истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) подтверждена лицевыми счетами.

Указание в жалобе на то, что дата перевода истца с должности водителя по перевозке людей на должность водителя Урала не установлена, отсутствии письменных доказательств о количестве машин, задействованных на перевозке людей, у данного работодателя, в связи с чем, не установлен факт работы Ригина В.В. шофером лесовозного автомобиля на вывозке леса по лесовозным дорогам в 1991-1992 г., является необоснованным, опровергается лицевыми счетами по заработной плате за 1991-1992 гг. (л.д. 204-205), в которых Ригин В.В. указан как шофер <данные изъяты>, трудовой книжкой, в которую запись о переводе Ригина В.В. на другую должность в связи с изданием приказа N от 30.11.1988 г. не вносилась, показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2

Довод жалобы о том, что показания свидетелей ФИО1 и ФИО2. являются недопустимым доказательством со ссылкой на п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", основанием к отмене постановленного решения не является, поскольку показаниям свидетелей, в том числе, в части количества автомобилей на предприятии в спорный период для перевозки людей и вывозу древесины, судом дана оценка в совокупности с иными письменными материалами дела.

Согласно решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ярославской области (межрайонное) от 25.04.2019 NN специальный стаж работы Ригина В.В., учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом суммирования по п.2 Правил от 11.07.2002 г. N 516 составил 4 года 10 месяцев 17 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости Ригин В.В. достиг возраста <данные изъяты> лет и для права на досрочную страховую пенсию по старости по Списку N 2 ему необходимо выработать 6 лет 3 месяца специального стажа работы и 25 лет страхового стажа. По списку N 2 от 22.08.1956 г. N 1173 специальный стаж Ригина В.В. составляет 3 года 3 месяца 4 дня при требуемом стаже 6 лет 3 месяца.

С учетом включенных судом периодов работы в специальный стаж истца продолжительностью 3 года 6 месяцев 24 дня Ригин В.В. обладает правом на назначение досрочно страховой пенсии на основании подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы апелляционной жалобы в целом не опровергают правильность выводов суда, не содержат оснований к отмене решения суда первой инстанции и сводятся к изложению позиции ответчика в суде первой инстанции, направлены по существу на иную оценку имеющихся в деле доказательств, не могут являться основанием для отмены судебного решения.

По изложенным мотивам судебная коллеги я оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Даниловского районного суда Ярославкой области от 12 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка