Дата принятия: 14 августа 2019г.
Номер документа: 33-4072/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2019 года Дело N 33-4072/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Харитоненко Н.О., Уосис И.А.
при секретаре Киячко А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ломова В.В. на решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 11 апреля 2019 года, которым его исковые требования удовлетворены частично.
Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) обязано зачесть в специальный трудовой стаж Ломова В.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" период работы в Клайпедской базе рефрижераторного флота в должности матроса обработчика с 17.03.1982 года по 16.02.1987 года.
В остальной части исковых требований, в том числе о назначении досрочно страховой пенсии, отказано.
Заслушав доклад судьи Поникаровской Н.В., объяснения представителя УПФ РФ в Светлогорском районе Ладутько Ю.Г., просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ломов В.В. обратился в суд с иском, в котором оспаривал отказ пенсионного органа в назначении ему досрочно страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований указывал, что с марта 1982 года по апрель 1994 года работал матросом и матросом-обработчиком в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности, имеет специальный стаж не менее 12 лет и в этой связи с понижением пенсионного возраста имеет право на назначение пенсии по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ по достижению 56 лет - с 16 мая 2018 года.
Ответчик необоснованно отказал ему в назначении пенсии, полагая, что представленные им документы подтверждают, что его должность отнесена к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не отнесены к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Впоследствии уточнил заявленные исковые требования и полагая, что у него с учетом указанного выше периода работы возникло право на назначение досрочно пенсии по п.п.9 п.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ с учетом сложения периодов работы (п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона).
Рассмотрев заявленные требования, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ломов В.В., не соглашаясь с решением суда в части отказа ему в иске, настаивает на включении в специальный стаж всего спорного периода работы матросом как работы в плавсоставе по пп.9 п.1 ст. 30 ФЗ-400.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Ломов В.В. не явился, однако о месте и времени рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, что подтверждается его подписью в уведомлении о вручении заказной почтовой корреспонденции.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения по доводам апелляционной жалобы, судебная находит его подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения Ломова В.В. с заявлением о назначении досрочной пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные права были предусмотрены подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" действовавшим до 01 января 2015 года.
Кроме того, в соответствии с пунктом 9 части 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные права были предусмотрены соответственно подпунктом 1 и подпунктом 9 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" действовавшим до 01 января 2015 года.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Ломов В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, после окончания обучения в техническом училище и службы в рядах Советской Армии, 17 сентября 1982 года был принят на работу в Клайпедскую базу рефрижераторного флота на должность матроса-обработчика б/класса п/б "Капсукас". 18.11.1983 г. он был переведен на работу матросом б/класса ТН "Дебрецен", а 06.01.1984 г. переведен на работу матросом-обработчиком б/класса ПБ "Паланга".
16 февраля 1987 г. Ломов В.В. уволен с работы переводом в Клайпедское отделение Управления "Запрыбхолодфлот" в связи с реорганизацией и 17.02.1987 г. принят на работу в указанную организацию на должность матроса 1 класса ТР "О. Литке"; 23.12.1988 г. истец переведен на должность матроса 2 класса ТН "Дебрецен", а 13.10.1992 г. переведен на должность матроса 1 класса ТР "Игналина".
13 апреля 1994 года Ломов В.В. уволен с работы из Клайпедского отделения Управления "Запрыбхолодфлот", после чего продолжил работать с перерывами в различных организациях на разных должностях. 12.01.2015 г. он был уволен с работы в должности оператора ООО "Сигмасервис" после чего трудового стажа не имел.
Общая продолжительность страхового стажа Ломова В.В., согласно записям в его трудовой книжке составляет более 25 лет, что признано ответчиком и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.
17 августа 2018 года пенсионным органом было принято решение N 155676/18 об отказе в установлении досрочно пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в тяжелых условиях труда и в плавсоставе.
Принимая по делу решение и частично удовлетворяя заявленный иск, суд с учетом ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 г. и Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (Раздел N XXIV, подраздел 17 "Добыча и обработка рыбы- Плавсостав") правильно исходил из того, что период работы истца с 17.03.1982 г. по 16.02.1987 года в должности матроса обработчика должен быть учтен как работа с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
17 февраля 1987 г. Ломов В.В. был переведен на работу на ТР "О.Литке". Причем в наименовании его должности первоначально было указано м-с обр. 1 кл., но затем "обр." было зачеркнуто и дальнейшие его должности во время нахождения на различных судах в период до 21.02.1992 года записаны как матрос 1 или 2 класса без указаний на обработку.
В период с 24.02.1992 года Ломов В.В. находился в неоплачиваемом резерве, который неоднократно продлевался до 21.08.1992 года и 01.09.1992 года он вновь назначен на должность матроса 1 класса ТР "Игналина" после чего записи о его работе в учетной карточке прекращаются.
Таким образом, последующая работа Ломова В.В. матросов до 01 января 1992 года не подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствует доказательства занятия должности матроса обработчика, что являлось обязательным условием для зачета такой работы по Списку 2.
Последующее законодательство не предусматривало зачет работы в качестве матроса, в том числе и матроса обработчика в стаж с тяжелыми условиями труда.
Такие выводы суда первой инстанции являются правильными, основаны на законе и не оспариваются.
Между тем, стаж работы истца с тяжелыми условиями матросом обработчиком в период с 17.03.1982 г года по 16.02.1987 года составляет менее половины требуемой продолжительности стажа (12 лет 6 месяцев) в связи с чем в данном случае положения закона об уменьшении пенсионного возраста не подлежат применению.
Что касается периода работы истца с 17.02.1987 года по 13.04.1994 года (за исключением периода нахождения в неоплачиваемом резерве), то такая работа может быть учтена как работа в плавсоставе, однако в этом случае право на пенсию у истца также не возникает.
Подпункт 9 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункт 9 части 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" существенно отличаются от соответственно подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункта 2 части 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в том, что не предусматривают возможности уменьшения возраста выхода на пенсию в случае выработки на перечисленных работах не менее половины установленного срока. То есть, при неполном стаже работы в плавсоставе досрочная страховая пенсия не назначается.
Между тем, пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда- подпункт 2; работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения)- подпункт 9.
Суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; либо- к периодам работы, указанной в подпункте 9,- периодов работ, указанных в подпункте 1, 2, 5-7, 12.
Таким образом, суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда с работами в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности возможно, но только в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть при полной выработке специального стажа для мужчин продолжительностью 12 лет 6 месяцев и без уменьшения возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Также суммируются периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с периодами работ с тяжелыми условиями труда и, если общая продолжительность суммированной работы превысит 12 лет 6 месяцев, лицо приобретает право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 9 части 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
При таком положение при суммировании периодов работы истца право на пенсию у него не возникает, поскольку при суммирование снижение пенсионного возраста не допускается.
Доводы апелляционной жалобы о том, что весь стаж с 17.03.1982 по 13.04.1994 года должен быть учтен как работа в плавсоставе, а пенсия назначена по п.9 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ несостоятельны, поскольку продолжительность этого стажа составляет менее 12 лет 6 месяцев, снижение пенсионного возраста при назначении пенсии по указанному основанию не предусмотрено и право на пенсию у истца и в этом случае не возникает.
Поскольку все обстоятельства возникшего спора были определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, доказательствам по делу дана правильная правовая оценка и нарушений при применении норм материального права не допущено, судебная коллегия полагает принятое решение законным и обоснованным и не усматривает оснований к отмене решения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 11 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
