Дата принятия: 10 июля 2020г.
Номер документа: 33-4071/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2020 года Дело N 33-4071/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Дорожко С.И.
судей: Тарасовой А.А., Железовского С.И.
при секретаре: Плиско Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июля 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Ивановой И. С. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 30 апреля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., судебная коллегия
установила:
Иванова И.С. обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения.
Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ей жилое помещение в Хабаровском крае.
Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 30 апреля 2020 года исковые требования удовлетворены, судом постановлено:
Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края Ивановой И. С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах села Средний Ургал Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.
В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывают, на то, что распоряжениями Министерства от 27.04.2016 N 561-р, от 26.01.2018 N 142-р Ивановой И.С. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи 2 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253. Основанием для отказа послужило то, что истец не предоставил документы, подтверждающие право пользования (собственности) на жилое помещение по адресу: <адрес> и сведения о зарегистрированных в данном жилом помещении граждан с указанием родственных отношений. Правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и лица из их числа, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23-х лет. Обеспечение детей-сирот и лиц из их числа жилым помещением возможно только посредством включения в список. Предоставление истцу жилого помещения, вопреки ее номеру в списке, повлечет нарушение прав лиц, стоящих в очереди.
В возражениях Иванова И.С. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, Иванова И.С. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела: Иванова (до заключения брака Максименкова) И. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать, Максименкова А.И., решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 21 января 2002 года лишена родительских прав, впоследствии умерла (свидетельство о смерти от 02.03.2006); сведения об отце в свидетельство о рождении N не внесены.
Постановлением главы Верхнебуреинского района от 13 декабря 2001 года N 789 несовершеннолетняя Максименкова И. С. определена в детский дом для детей школьного возраста в пос. ЦЭС как ребенок одинокой безработной матери на полное государственное обеспечение временно, сроком на один год.
Постановлением главы Среднеургальского сельского муниципального образования от 10 декабря 2001 года N 24 за несовершеннолетними Максименковыми Иваном С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и И. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закреплена жилая площадь в доме <адрес> в связи с определением их в детский дом для детей школьного возраста п. ЦЭС, на время пребывания детей в детском доме.
Из Акта обследования жилого помещения, закрепленного (находящегося в собственности) за несовершеннолетним (ей) усматривается, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, непригодно для проживания и подлежит сносу.
Согласно справке N К-73 от 13.12.2019, выданной КГКУ Детский дом 17, Иванова И.С. являлась воспитанницей МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом для детей школьного возраста" и находилась на полном государственном обеспечении в период с 07.12.2001 по 27.08.2008.
Как следует из свидетельства об окончании специального (коррекционного) класса общеобразовательного учреждения, в 2010 году Максименкова И. С. окончила Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 11 Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.
В июне 2012 года Максименкова И. С. окончила Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 15" г. Амурска (свидетельство N 000169 от 30.06.2012).
15 августа 2014 года истец заключила брак с Ивановым К.Д., о чем 15.08.2014 составлена запись акта о заключении брака N 72; после заключения брака ей присвоена фамилия "Иванова" (свидетельство о заключении брака N от 15.08.2014).
С 5 августа 2014 года Иванова И. С. зарегистрирована по месту жительства в доме <адрес>, что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации.
Распоряжением главы Среднеургальского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края N 10 от 25 июня 2010 года Максименкова И. С. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 26 января 2018 года N 142-р Ивановой И. С. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно п. 1, 2 ч. 6 ст. 4 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае".
Из информации N ОК/2.16-02009/20 от 22.04.2020, поступившей от филиала ФГБУ "ФУП Росреестра" по Хабаровскому краю, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости сведения о зарегистрированных и прекращенных правах на объекты недвижимости за Ивановой И. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.
Оценив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст.ст.7, 38 и 39,18 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.109.1, ст.51 Жилищного кодекса РФ, ст.1, ст.2, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, ст.2, п.2 ч.9 ст.3, ст.5 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253, Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 N 96, установив, что Иванова И. С. в собственности жилого помещения не имеет, нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя по договору социального найма не является, жилое помещение, расположенное по <адрес>,закрепленное за истцом, является непригодным для проживания, что свидетельствует о нуждаемости Ивановой И.С. в жилье. Иванова И. С. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении распоряжением главы Среднеургальского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края N 10 от 25.06.2010, она сохраняет право на предоставление жилого помещения до фактического обеспечения её жилым помещением, несмотря на достижение ею возраста более 23 лет. Суд первой инстанции пришел к выводу, что Иванова И. С., относившаяся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров по месту жительства - в пределах села Средний Ургал Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, на состав семьи один человек.
Оснований не согласиться с такими выводами у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Согласно положениям п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (ред. от 25.12.2018), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Согласно п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.
Довод апелляционной жалобы о том, что правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и лица из их числа, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23-х лет, основанием к отмене постановленного судом решения не является, поскольку Иванова И. С. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении распоряжением главы Среднеургальского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края N 10 от 25.06.2010, она сохраняет право на предоставление жилого помещения до фактического обеспечения её жилым помещением, несмотря на достижение ею возраста более 23 лет.
Довод апелляционной жалобы о том, что обеспечение детей-сирот и лиц из их числа жилым помещением возможно только посредством включения в список, также основанием к отмене постановленного решения суда не является, поскольку суд принимает решение по заявленным требованиям, кроме того, распоряжениями Министерства от 27.04.2016 N 561-р, от 26.01.2018 N 142-р Ивановой И.С. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В апелляционной жалобе ответчик не указал и не представил каких-либо доказательств, которые могли бы повлиять на исход спора и опровергнуть правильность выводов суда, изложенных в оспариваемом решении.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований к его отмене не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 30 апреля 2020 года по делу по иску Ивановой И. С. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения -оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края -без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: С.И. Дорожко
Судьи: А.А. Тарасова
С.И. Железовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
