Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 01 марта 2021 года №33-4070/2020, 33-209/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2021 года Дело N 33-209/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,
судей: Рязанцевой Л.В., Коростелёвой Л.В.,
при секретаре Николюкиной С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чекловой Т.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в льготный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) на решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 4 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия
установила:
решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жердевка Тамбовской области ( межрайонное) от 08.04.2019 г. N 71 Чекловой Т.Г. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Засчитан стаж на соответствующих видах работ- 29 лет 05 дней.
Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности:
- с 20.01.1997 по 31.01.1997 ( 12 дней) - отпуск без сохранения заработной платы;
- с 01.01.1998 по 01.02.1999 ( 1 год 01 мес.01 день) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- с 12.08.1999 по 14.11.2000 ( 1 год 03 мес.02 дней) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- с 15.11.2000 по 25.11.2001 ( 1 год 10 дней) - отпуск по уходу за ребенком до 3 -х лет;
- с 17.10.2005 по 21.10.2005 ( 05 дней) - отпуск без сохранения заработной платы;
-с 12.04.2006 по 12.04.2006 ( 1 день) - отпуск без сохранения заработной платы;
- с 15.05.2006 по 15.06.2006 ( 1 месяц 01 день) -нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы;
- с 13.09.2010 по 13.11.2010 ( 02 мес.01 день) -нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы;
- с 18.11.2015 по 18.12.2015 ( 01 мес.01 день) -нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы. Вышеуказанные периоды не засчитаны на основании пунктов 4,5, 11 Правил, утвержденных Постановлением N 516, пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением N 781.
Чеклова Т.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное). Просит признать незаконным решение от 08.04.2019 N 71 об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Кроме того, просит засчитать в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как один год работы за один год и девять месяцев следующие периоды:
с 05.08.1993 г. по 19.01.1997 ( как 6 лет 18 дн.) в должности медсестры анестезиста хирургического отделения ***;
с 01.02.1997 по 24.09.1997 г. ( как 1 г. 1 мес. 18 дн.) в должности медсестры анестезиста хирургического отделения ***
с 25.09.1997 по 31.12.1997 ( как 5 мес. 19 дн.) в должности медсестры анестезиста хирургического отделения *** ( отпуск по беременности и родам);
с 02.02.1999 по 24.03.1999 ( как 3 мес. 02 дня) в должности медсестры анестезиста хирургического отделения ***;
с 25.03.1999 г. по 11.08.1999 г. ( как 7 мес. 29 дн.) в должности медсестры анестезиста хирургического отделения *** (отпуск по беременности и родам) и
в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца следующие периоды повышения квалификации с отрывом от работы:
с 15.05.2006 по 15.06.2006 ( как 1 мес.9 дн.) в должности медсестры процедурной терапевтического отделения;
с 13.09.2010 г. по 13.11.2010 г. ( как 2 мес. 17 дн.) в должности медсестры процедурной терапевтического отделения;
с 18.11.2015 г. по 18.12.2015 г. ( как 1 мес. 05 дн.) в должности медсестры в физиотерапевтическом кабинете и назначить страховую пенсию по старости с 10 декабря 2018 г.
В обоснование требований указала, что при подсчёте стажа пенсионным органом применён льготный порядок исчисления к периодам работы в сельской местности коэффициент 1,3, однако, не включены в льготном исчислении, при котором 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год 9 месяцев, следующие периоды работы: с 05.08.1993 по 19.01.1997, с 01.02.1997 по 24.09.1997, с 25.09.1997 по 31.12.1997, с 02.02.1999 по 24.03.1999, с 25.03.1999 по 1.08.1999 в должности медицинской сестры - анестезиста хирургического отделения ***;
в льготном исчислении, при котором 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы, как 1 год 6 месяцев: с 01.01.1992 по 30.06.1993 в должности медицинской сестры отделения новорожденных стационара ***;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении с применением льготного коэффициента: с 15.05.2006 по 15.06.2006, с 13.09.2010 по 13.11.2010, с 18.11.2015 по 18.12.2015.
Периоды работы в *** относятся к периодам работы в сельской местности и ответчиком указанные периоды засчитаны в стаж с применением льготного коэффициента 1,3, однако, работа медицинской сестрой группы анестезиологии *** в спорные периоды с 01.01.1992 г. подлежит зачёту с применением двух коэффициентов 1,3 + 1,6, а всего 1,9, на что указано в постановлении от 06.09.1991 N 464 и в п. 5 Правил от 29.10.2002 N 781.
Периоды курсов повышения квалификации медицинских работников приравниваются к периодам работы, в том числе к периодам льготного исчисления стажа для назначения пенсии медицинским работникам, поэтому подлежат зачёту с применением коэффициента 1,3. Поскольку медицинский стаж составляет более 30 лет, Чеклова Т.Г. просила суд назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 10.12.2018 г.
С учетом дополнений исковых требований, просит также включить в специальный стаж период ее работы с 01.01.1992г. по 30.06.1993 г. в должности медсестры отделения новорожденных стационара *** в льготном исчислении- один год работы как один год шесть месяцев. Управлением указанный период включен календарно. В обоснование указала, что согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 указанное отделение должно рассматриваться как отделение хирургического профиля стационара- акушерское.
Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 4 декабря 2019 года исковые требования Чекловой Т.Г. удовлетворены.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Жердевка Тамбовской области (межрайонное) от 08.04.2019 N 71 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность включить Чекловой Т.Г. в специальный льготный стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:
-период работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных стационара *** *** с 01.01.1992 по 30.06.1993 г. в льготном исчислении, при котором 1 год работы в городе засчитывается в указанный стаж как 1 год 6 месяцев,
-периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения *** с 05.08.1993 по 19.01.1997, с 01.02.1997 по 24.09.1997, с 25.09.1997 по 31.12.1997, со 02.02.1999 по 24.03.1999, с 25.03.1999 по 11.08.1999 в льготном исчислении, при котором 1 год работы в сельской местности засчитывается в указанный стаж как 1 год 9 месяцев,
- периоды курсов повышения квалификации с 15.05.2006 по 15.06.2006, с 13.09.2010 по 13.11.2010, с 18.11.2015 по 18.12.2015 в льготном исчислении, при котором 1 год работы в сельской местности засчитывается в указанный стаж как 1 год 3 месяца.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Чекловой Т.Г. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.12.2018 г.
В апелляционной жалобе ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области ( межрайонное) просит отменить решение суда в части включения Чекловой Т.Г. в специальный льготный стаж лечебной деятельности период работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных стационара ****** с 01.01.1992 г. по 30.06.1993 г. в льготном исчислении один год как один год шесть месяцев, периода работы в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения *** с 05.08.1993 по 19.01.1997, с 01.02.1997 по 24.09.1997, с 25.09.1997 по 31.12.1997, со 02.02.1999 по 24.03.1999, с 25.03.1999 по 11.08.1999 в льготном исчислении, при котором 1 год работы в сельской местности засчитывается в указанный стаж как 1 год 9 месяцев, а также в части назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с 10.12.2018 г. и принять в этой части новое решение.
Указывает, что суд неправомерно применил Чекловой Т.Г. к периоду работы с 01.01.1992 г. по 30.06.1993 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных стационара *** льготный порядок исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.
В спорный период действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.
Согласно п.1 Списка в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
При этом по правилам п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.
Поясняет, что истец фактически работала в отделении новорожденных стационара больницы, где имелись палаты интенсивной терапии при патологиях и травмах новорожденных. Характер работы истца был связан с интенсивной терапией новорожденных в стационаре акушерского отделения для новорожденных больницы. Основными функциями отделения новорожденных больницы в спорный период было осуществление необходимого ухода за здоровыми новорожденными и новорожденными, имеющими патологические состояния, в том числе требующие лечения в условиях палаты интенсивной терапии, проведение необходимых лечебно-профилактических мероприятий, включая первичную реанимацию новорожденных.
Отделение новорожденных не отнесено к числу отделений хирургического профиля стационаров.
Помимо этого, также неправомерным автор жалобы считает включение судом периодов работы в должности медицинской сестры -анестезиста хирургического отделения *** в льготном исчислении, при котором один год работы в сельской местности засчитывается в указанный стаж как один год девять месяцев. Управлением спорные периоды засчитаны истцу в специальный стаж с применением льготного исчисления, при котором один год работы равен одному году 3 месяцам.
Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год шесть месяцев.
Указанным Постановлением N 464 возможность исчисления льготного стажа одновременно по двум основаниям предусмотрена не была.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых подлежит исчисление за один год работы как один год шесть месяцев, утвержденным Постановлением N 781, предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации.
Согласно записям в трудовой книжке Чеклова Т.Г. 05.08.1993 г. переведена на должность медсестры-анестезистки ***
В представленной Чекловой Т.Г. справке ТОГБУЗ "***" от 29.12.2018 г. N 2 указано, что истец работала в *** в должности медсестры анестезиста хирургического отделения стационара хирургического профиля с 05.08.1993 г.
В соответствии с письмом Минздрава РФ от 17.07.2003 г. N *** "О процедуре предоставления документов о тождестве должностей, структурных подразделений, учреждений" должности врачей-анестезистов-реаниматологов, медицинских сестер-анестезистов могут вводиться только в штаты отделений (групп) анестезиологии-реанимации. Эти специалисты, зачисленные в другие отделения, например в хирургические отделения, права на льготное исчисление стажа работы при назначении досрочной пенсии не имеют.
Помимо этого, указывает, что Чеклова Т.Г. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 23.12.1998 г.
Страхователем (***) спорные периоды работы истца начиная с 01.01.1998 г. в должности медсестры анестезиста хирургического отделения стационара не подтверждены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета как периоды деятельности, подлежащие льготному порядку исчисления как один год работы за один год шесть месяцев.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Чеклова Т.Г. просит решение суда оставить без изменения, считает его законным и обоснованным.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 17.06.2020 г. решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 4 декабря 2019 года в части возложения на Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевка Тамбовской области (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж Чекловой Т.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных стационара *** и периоды работы в должности медицинской сестры - анестезиста хирургического отделения ***, а также в части возложения обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с 10.12.2018 г. отменено.
В отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении иска Чекловой Т.Г. о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) обязанности включить Чекловой Т.Г. в специальный льготный стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400- "О страховых пенсиях", периоды работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных стационара 2-ой городской больницы г. Тамбова с 01.01.1992 по 30.06.1993 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и периоды работы в должности медицинской сестры - анестезиста хирургического отделения *** с 05.08.1993 по. 01.1997, с 01.02.1997 по 24.09.1997, с 25.09.1997 по 31.12.1997, с. 02.1999 по 24.03.1999, с 25.03.1999 по 11.08.1999 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев, а также в части возложения обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с 10.12.2018 - отказано.
В остальной части вышеуказанное решение оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 17.06.2020г. отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Чекловой Т.Г. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области ( межрайонное) о включении в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы в должности медицинской сестры - анестезиста хирургического отделения *** с 05.08.1993 по 19.01.1997, с 01.02.1997 по 24.09.1997, с 25.09.1997 по 31.12.1997, с 02.02.1999 по 24.03.1999, с 25.03.1999 по 11.08.1999 в льготном исчислении 1 год и 9 месяцев за 1 год работы, а также о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с 10.12.2018г.
В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Тамбовский областной суд.
В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 17.06.2020 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба Чекловой Т.Г. - без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) Рыжковой Ю.В., поддержавшей апелляционную жалобу в рассматриваемой части, объяснения Чекловой Т.Г., ее представителя Завершинской Л.Л., возражавших против удовлетворения жалобы, представителя ТОГБУЗ "***" Сенченко И.Ю., полагавшей, что спорный период работы истца подлежит льготному исчислению как 1 год за 1 год и 9 месяцев, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30 названного Закона).
Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781.
При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно пп. "в" п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 применяется, в частности, постановление Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.
Согласно записям в трудовой книжке Чеклова Т.Г. в спорные периоды с 05.08.1993 по 19.01.1997, с 01.02.1997 по 24.09.1997, с 25.09.1997 по 31.12.1997, со 02.02.1999 по 24.03.1999, с 25.03.1999 по 11.08.1999 г. работала в ТОГБУЗ "***" в должности медицинской сестры -анестезиста хирургического отделения.
Данный период засчитан ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца на основании Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении ( 1 год работы за 1 год 9 месяцев) указанного спорного периода, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды Чеклова Т.Г. работала медицинской сестрой- анестезистом в группе анестезиологии и реанимации ***, применив пункт 2 постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку он основан на ошибочном применении норм материального права.
Так, нормативные правовые акты, действовавшие в указанный спорный период трудовой деятельности Чекловой Т.Г. до 01.11.1999 г. не содержат норм, предусматривающих возможность одновременного применения для работников здравоохранения двух льгот в виде льготного исчисления периодов работы в сельской местности и в отделениях хирургического профиля стационаров в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Впервые суммирование указанных льгот стало возможным с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, которым были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Так, в силу в силу пункта 5 Правил от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29.10.2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" пункта 5 Правил от 29.10.2002 г. N 781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы (абзац второй подпункта "б" пункта 5 Правил от 29.10.2002 г. N 781).
Вместе с тем, указанные норма права о суммировании льгот нельзя применить к спорному периоду истца.
Как обоснованно указано в доводах апелляционной жалобы, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением N 781, предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации.
Согласно записям в трудовой книжке Чеклова Т.Г. работала медицинской сестрой-анестезистом хирургического отделения.
Вывод суда первой инстанции, что запись в трудовую книжку истца о наименовании должности, произведена работодателем неправильно и противоречит фактическому наименованию должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии и реанимации МУЗ "***" судебная коллегия признает несостоятельным.
Согласно справке главного врача ТОГБУЗ "***" N *** от 07.11.2019 г. Чеклова Т.Г. переведена на должность медицинской сестры анестезистки в анестезиологическую группу операционного блока, состоящего из *** врачей анестезиолога-реанимационного и ***
*** г., выданной главным врачом ТОГБУЗ "***" Чеклова Т.Г. переведена на должность медицинской сестры анестезистки в реанимационно анестезиологическую группу операционного блока, состоящую их *** врачей анестезиологов-реаниматологов и *** медицинских сестер анестезистов, в обязанности которых входило оказание реанимационно-анестезиологической помощи во всех структурных подразделениях ( т.1 л.д.144).
Данные справки имеют разночтения в наименовании должности истца. Кроме того, как из текста указанных справок, так и из пояснений представителя ТОГБУЗ "***" не следует, на основании каких допустимых письменных доказательств основаны содержащие в справках сведения о наименовании должности истца.
Приведенные судом в обоснование выводов об ошибочном указании должности истца в трудовой книжке такие доказательства, как показания свидетелей, не могут являться допустимыми.
А ссылка на документы по операциям подтверждает работу истца согласно записям в трудовой книжке в хирургическом отделении.
Из представленных в материалы дела ведомостей на выдачу заработной платы следует, что Чеклова Т.Г. входит в состав операционного блока, при этом работники реанимации указаны отдельно ( т.1 л.д.64).
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для включения Чекловой Т.Г. в специальный стаж периодов её работы в должности медицинской сестры - анестезиста хирургического отделения *** с 5.08.1993г. по 19.01.1997г., с 1.02.1997г. по 24.09.1997г., с 25.09.1997г. по 31.12.1997г., с 2.02.1999г. по 24.03.1999г., с 25.03.1999г. по 11.08.1999г. в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за один год работы. В связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене на основании части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения норм материального права с принятием нового решения в указанной части.
Судебная коллегия полагает, что спорный период должен быть зачтен в специальный стаж истца с применением льготного порядка 1 год работы за 1 год 6 месяцев, как наиболее благоприятный по отношению к порядку исчисления 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Так, согласно Списку, утверждённому постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. N 464 (подлежащему применению для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.01.1992г. по 31.10.1999г., и действовавшему в спорные периоды работы истца), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Из приведённых нормативных положений постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. N 464 и утверждённого им Списка, следует, что для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление сроков выслуги как 1 год 3 месяца за один год работы в сельской местности или поселках городского типа.
Для отдельных категорий работников, в частности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривалась льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год 6 месяцев.
Таким образом, период работы истца в должности медицинской сестры анестезиста хирургического отделения *** подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
При зачете Чекловой Т.Г. периодов курсов повышения квалификации в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год 3 месяца, а также спорных периодов работы в *** в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у истца стаж на соответствующих видах работ составит 30 лет 08 месяцев 01 день, что ответчиком не оспаривается. В связи с этим оснований для отмены решения суда в части возложения на ответчика обязанности назначить Чекловой Т.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 10 декабря 2018 года не имеется.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 4 декабря 2019 года в части возложения на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) обязанности включить Чекловой Т.Г. в специальный льготный стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения *** с 05.08.1993 по 19.01.1997, с 01.02.1997 по 24.09.1997, с 25.09.1997 по 31.12.1997, со 02.02.1999 по 24.03.1999, с 25.03.1999 по 11.08.1999 в льготном исчислении, при котором 1 год работы засчитывается в указанный стаж как 1 год 9 месяцев отменить и принять в этой части новое решение.
Возложить на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) обязанность включить Чекловой Т.Г. в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения *** с 05.08.1993 по 19.01.1997, с 01.02.1997 по 24.09.1997, с 25.09.1997 по 31.12.1997, со 02.02.1999 по 24.03.1999, с 25.03.1999 по 11.08.1999 в льготном исчислении, при котором 1 год работы засчитывается в указанный стаж как 1 год 6 месяцев.
Решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 4 декабря 2019 года в части возложения на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) обязанности назначить Чекловой Т.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 10.12.2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка