Дата принятия: 17 июля 2019г.
Номер документа: 33-4069/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2019 года Дело N 33-4069/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Кяргиевой Н.Н., Вершининой О.Ю.,
при секретаре Шутовой Я.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лисоцковой А. Н., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 07 мая 2019 года, которым исковые требования Лисоцковой А. Н., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к мэрии города Череповца о предоставлении вне очереди жилого помещения оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., объяснения Лисоцковой А.Н., ее представителя Носиковой Ю.А., судебная коллегия
установила:
Лисоцкова А.Н. и ее несовершеннолетние дети: ФИО, <ДАТА> года рождения, ФИО, <ДАТА> года рождения, на основании договора социального найма проживают в двухкомнатной квартире <адрес>.
По заключению врачебной комиссии бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Вологодский областной психоневрологический диспансер" от 18 июня 2013 года несовершеннолетний ФИО страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, код заболевания ....
Постановлением мэрии города Череповца от 03 июля 2013 года N 3074 ФИО признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включен в список граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Со ссылкой на нарушение прав несовершеннолетнего ребенка, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, непредоставлением во внеочередном порядке жилого помещения 25 марта 2019 года Лисоцкова А.Н., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО, обратилась в суд с иском к мэрии города Череповца, в котором просила обязать ответчика предоставить ФИО вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма на состав семьи - один человек не менее нормы предоставления в соответствии с действующим жилищным законодательством, с учетом права несовершеннолетнего на дополнительную жилую площадь; взыскать с мэрии города Череповца расходы по оплате юридических услуг ... рублей.
В судебное заседание истец Лисоцкова А.Н., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, ее представитель Носикова Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила о том, что Васильева Н.П., зарегистрированная и проживающая с 2015 года в АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат", фактически право пользования квартирой <адрес> не утратила, в связи с чем право пользования указанным жилым помещением имеют несколько семей.
Представитель ответчика мэрии города Череповца Соколова А.Л. иск не признала, указав о том, что на дату постановки ФИО на учет в квартире <адрес> проживала Васильева Н.П., не являвшаяся членом семьи Лисоцковых, в 2015 году Васильева Н.П. снята с регистрационного учета и проживает в АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат".
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Лисоцкова А.Н., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО1, просит об отмене судебного акта и удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Полагая ошибочным вывод суда об отсутствии правовых оснований для предоставления несовершеннолетнему ФИО1 вне очереди жилого помещения и несостоятельной ссылку суда на непроживание Васильевой Н.П. в квартире <адрес>, указывает на сведения, содержащиеся в справке АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат" от 29 апреля 2019 года N 244, согласно которой Васильева Н.П., находящаяся в учреждении на социальном стационарном обслуживании с 23 января 2015 года по настоящее время, сохраняет право на жилую площадь по адресу: <адрес> согласно договору социального найма от 09 ноября 2016 года N 147/01-20-176. Таким образом, Васильева Н.П. временно не проживает в квартире по уважительной причине в связи с наличием у нее психического расстройства, которое обуславливает ее нуждаемость в постоянной медицинской помощи и уходе, которые могут быть ей предоставлены только в специализированном психоневрологическом учреждении. На момент принятия ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Васильева Н.П. проживала и была зарегистрирована в квартире <адрес>, а потому фактически жилое помещение занимали две семьи. Обращает внимание, что в ходе судебного разбирательства представитель ответчика не оспаривал наличие у Лисоцкова Н.А. тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, код заболевания F 70, а также действительность постановления мэрии города Череповца от 03 июля 2013 года N 3074, которым ФИО1 признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включен в список граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает его подлежащим отмене.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Лисоцковой А.Н. действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к мэрии города Череповца о предоставлении вне очереди жилого помещения, суд первой инстанции, установив, что Васильева Н.П. на момент заключения договора социального найма с Лисоцковой А.Н. не проживала, регистрации по указанному адресу не имела; размер жилой площади, в котором проживает семья Лисоцковых, составляет 53, 5 кв. м, где на каждого члена семьи приходится по 17,83 кв. м, то есть более учетной нормы, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции с такими выводами согласиться не может ввиду неправильного применения норм материального права и определения обстоятельств, имеющих значение для дела.
Частью 1 статьи 17 Федерального закона N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 28.2 Федерального закона N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Из положений пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений данной нормы необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.
Из материалов дела следует и судом установлено, что нанимателем квартиры <адрес>, общей площадью 53,5 кв. м является Васильева (Лисоцкова) А.Н. (л.д.41).
В соответствии с договором социального найма от 09 ноября 2016 года совместно с ней в жилое помещение помимо сына ФИО1 вселена Васильева Н.П. (л.д.43).
По состоянию на 18 июня 2013 года в указанной квартире, были зарегистрированы Лисоцкова А.Н., ее тетя Васильева Н.П., а также несовершеннолетний ребенок - инвалид ФИО1, имеющий заболевание, включенное в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации 16 июня 2006 года N 378, код заболевания ... (л.д.29).
Постановлением мэрии города Череповца от 03 июля 2013 года N 3074 "О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" несовершеннолетний ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес> признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма, принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включен в список граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения (л.д.9).
По состоянию на 15 марта 2019 года в списке граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения числился под номером 12 (л.д.11).
Васильева Н.П., <ДАТА> года рождения, с 23 января 2015 года находится в АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат", зарегистрирована по адресу: <адрес>, является инвалидом 2 группы (л.д.38, 40).
Из пояснений истца Лисоцковой А.Н. в суде апелляционной инстанции следует, что совместное проживание в одной квартире с Васильевой Н.П. было невозможно ввиду состояния ее здоровья, поскольку ее ребенок также является инвалидом. В связи с этими обстоятельствами Васильева Н.П. была вынужденно помещена в АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат". В случае предоставления ее сыну отдельного жилья, Васильева Н.П. намерена вернуться для проживания в жилое помещение - <адрес>.
Отказывая в иске, суд первой инстанции не учел, что помещение Васильевой Н.П. в АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат", носило вынужденный, временный характер, было обусловлено наличием проживания в жилом помещении совместно с истцом ее ребенка, который является инвалидом, в связи с чем, с целью создания комфортных условий для проживания семьи истца, где <ДАТА> родился второй ребенок - ФИО7, Васильева Н.П., которая также является инвалидом 2 группы, была помещена в АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат", на время пребывания в интернате она сохраняет право пользования квартирой <адрес>, что подтверждается справкой указанного учреждения (л.д.40).
Поскольку, Васильева Н.П. не признана утратившей право пользования на жилое помещение, не выселена из него в судебном порядке, сохраняет свое право на данное жилое помещение, несмотря на временное отсутствие и нахождение в доме-интернате, следовательно, жилое помещение, где проживает семья Лисоцковой А.Н. обременено правом пользования Васильевой Н.П.
При этом доказательств того, что Васильева Н.П. и Лисоцкова А.Н. с сыном ФИО1 на момент постановки их на учет составляли единую семью, вели совместное хозяйство и имели единый бюджет, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что ФИО1 соответствует критериям определения наличия оснований для признания его нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в рамках действия пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Тем более, что ФИО1 постановлением мэрии города Череповца от 03 июля 2013 года N 3074 "О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях. До настоящего времени с указанного учета не снят.
При изложенных выше обстоятельствах решение суда первой инстанции, которым Лисоцковой А.Н. действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, не может быть признано законным и обоснованным.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно квитанции от 20 марта 2019 года N 7 Лисоцковой А.Н. адвокату Носиковой Ю.А. за составление искового заявления оплачена стоимость оказанных услуг ... рублей (л.д.16).
Судебная коллегия полагает, что взыскание с мэрии города Череповца в пользу Лисоцковой А.Н. расходов на оплату услуг представителя в размере ... рублей соответствует требованиям норм действующего законодательства, принципам разумности и справедливости, объему выполненной представителем Носиковой Ю.А. работы, сложности дела.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 07 мая 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Лисоцковой А. Н., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к мэрии города Череповца о предоставлении вне очереди жилого помещения удовлетворить.
Обязать мэрию города Череповца предоставить ФИО1, <ДАТА> года рождения, вне очереди по договору социального найма на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда в городе Череповце, отвечающее санитарным и техническим требованиям, согласно норме предоставления, с учетом его права на дополнительную площадь.
Взыскать с мэрии города Череповца в пользу Лисоцковой А. Н. расходы на представителя 3000 рублей.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
