Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-4067/2021

г. Нижний Новгород 11 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Серова Д.В.,

судей: Крайневой Н.А., Луганцевой Ю.С.,

при секретаре Яровой К.Н.,

с участием представителя истца - адвоката ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО10

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Борского городского суда Нижегородской области от 03 декабря 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области о признании решения незаконным, зачете в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области о признании решения незаконным, зачете в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в УПФР по г. Бор с заявлением за назначением досрочной пенсии 06 декабря 2019 года, решением ответчика от 13 марта 2020 года истцу отказано в установлении досрочно пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в должностях плавсостава. Истцу засчитан в специальный стаж период работы 1 год 01 месяц 10 дней. Истец полагала необоснованным отказ в зачете в специальный стаж периода работы с 1991 года по 2017 год.

В указанный период истец постоянно была занята в качестве плавающего состава судна на период навигации судна, при выполнении работы направлялась на суда речного флота, должности, которые она занимала, относятся к плавсоставу речного флота, на истца распространяется действие устава службы на указанных судах и условия оплаты труда плавсостава.

Согласно архивным справкам работодателя все теплоходы, на которых работала истец, являются транспортными и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

ФИО1 с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просила суд:

- признать решение УПФР по городскому округу г. Бор Нижегородской области от 13 марта 2020 года об отказе в назначении досрочно пенсии по старости незаконным;

- засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы, а также периоды отгулов и отпуска:

с 22 апреля 1991 года по 22 ноября 1991 года,

1992 и 1993 годы полностью,

с 16 мая 1994 года по 04 ноября 1994 года,

с 25 мая по 07 октября 1995 года,

с 09 октября по 25 октября 1995 года,

с 13 июня 1996 года по 05 сентября 1996 года,

с 07 по 27 февраля 1997 года,

с 10 июня по 24 сентября 1997 года,

с 01 по 06 декабря 1997 года,

с 02 февраля по 07 марта 1998 года,

с 03 июня по 26 сентября 1998 года,

с 28 сентября по 07 ноября 1998 года,

с 28 мая по 31 октября 1999 года,

с 06 по 23 декабря 1999 года,

с 26 мая по 21 октября 2000 года,

с 23 октября по 04 октября 2000 года,

с 28 мая по 01 октября 2001 года,

с 21 декабря 2001 года по 13 февраля 2002 года,

с 01 июня по 15 октября 2002 года,

с 23 декабря 2002 года по 05 февраля 2003 года,

с 02 июня по 21 сентября 2003 года,

с 06 марта по 17 апреля 2004 года,

с 14 мая по 15 ноября 2004 года,

с 21 мая 2006 года по 10 октября 2005 года,

с 09 мая 2006 года по 10 октября 2006 года,

с 06 мая 2007 года по 10 октября 2007 года,

с 15 мая 2012 года по 22 сентября 2012 года,

с 15 мая 2013 года по 25 сентября 2013 года,

с 15 мая 2014 года по 26 сентября 2014 года,

с 17 мая 2015 года по 21 сентября 2015 года,

с 09 мая 2016 года по 27 сентября 2016 года;

- признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 50 лет, то есть с 02 января 2020 года.

В ходе судебного разбирательства представитель истца - ФИО7 заявила об отказе от исковых требований в части зачета в стаж периодов работы с 15 мая 2013 года по 25 сентября 2013 года, с 15 мая 2014 года по 26 сентября 2014 года, с 17 мая 2015 года по 21 сентября 2015 года, с 09 мая 2016 года по 27 сентября 2016 года ввиду их добровольного удовлетворения истцом, в остальной части заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 иск не признала.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 03 декабря 2020 года исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области удовлетворены частично, постановлено:

Засчитать истцу ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды:

с 22 апреля 1991 года по 22 ноября 1991 года,

1992 и 1993 годы полностью,

с 16 мая 1994 года по 04 ноября 1994 года,

с 01 июня 1995 года по 07 октября 1995 года,

с 09 октября 1995 года по 25 октября 1995 года,

с 14 июня 1996 года по 01 сентября 1996 года,

с 07 февраля 1997 года по 27 февраля 1997 года,

с 10 июня 1997 года по 24 сентября 1997 года,

с 01 декабря 1997 года по 06 декабря 1997 года,

с 02 февраля 1998 года по 07 марта 1998 года,

с 03 июня 1998 года по 18 августа 1998 года.

Производство по делу в части исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области о зачете в стаж периодов работы с 15 мая 2013 года по 25 сентября 2013 года, с 15 мая 2014 года по 26 сентября 2014 года, с 17 мая 2015 года по 21 сентября 2015 года, с 09 мая 2016 года по 27 сентября 2016 года прекратить.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда в части отказа ей в иске как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права.

В суде апелляционной инстанции представитель истца - адвокат ФИО7 поддержала доводы апелляционной жалобы.

ФИО1 в суд апелляционной инстанции не явилась, ответчик УПФР по городскому округу город Бор представителя не направил, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, истец направила в суд представителя, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность решения суда проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1, в обжалуемой части и в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались и в подпункте "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 1 января 2002 года, а также в п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период с 01 января 2002 года по 01 января 2015 года.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Согласно пункту 5 названных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. Наравне с периодами работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 13 названных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Также пунктом 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утратившего силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 10.05.2017 N 415, при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, был предусмотрен зачет в стаж отдельных периодов, непосредственно предшествовавших или следовавших за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, были отнесены: стоянки в порту под погрузочно - разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).