Дата принятия: 24 октября 2019г.
Номер документа: 33-4065/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2019 года Дело N 33-4065/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Жилинского А.Г.
судей Комковой С.В., Кузнецовой О.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сабадашевой А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 24 октября 2019 года гражданское дело по иску Номоконова П. П.ча к администрации городского поселения "Шилкинское" о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма
по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации городского поселения "Шилкинское" Сиволап С.П.
на решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 27 июня 2019 года, которым постановлено:
требования Номоконова П. П.ча к Администрации городского поселения "Шилкинское" о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить частично.
Признать за Номоконовым П. П.чем, <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
В удовлетворении требования о признании за истцом права проживания на условиях договора социального найма отказать.
Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия
установила:
Номоконов П.П. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в 1998 году ему и его сожительнице Бухаровой Н.В. была выделена на условиях договора социального найма квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Основным нанимателем являлась Бухарова Н.В., которая в 2004 году умерла, а истец остался проживать в данной квартире как основной наниматель. Договор социального найма он не перезаключал. С начала 2011 года он начал собирать документы на данную квартиру, чтобы оформить договор социального найма. Обратился в Администрацию городского поселения "Шилкинское" с заявлением о заключении договора социального найма на данное жилое помещение. Однако, Администрация отказала в заключении договора ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов на квартиру. Считает, что имеются все основания для заключения с ним договора социального найма, поскольку он зарегистрирован в данной квартире с <Дата>, проживает в ней с 1998 года, задолженности за коммунальные услуги не имеет. Просил признать за ним право проживания и пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.
Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 20-21).
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации городского поселения "Шилкинское" Сиволап С.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на ст. 60 ЖК РФ, полагает, что суд незаконно признал за Номокновым П.П. право пользования квартирой на условиях договора социального найма, поскольку спорное жилье не находится ни в государственной, ни в муниципальной собственности. Документы, подтверждающие право собственности на квартиру в материалах дела отсутствуют. Также обращает внимание, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности квартира по адресу: <адрес> реестре муниципального жилья не числится (л.д. 23-24).
В возражениях на апелляционную жалобу, поименованных как отзыв, истец Номоконов П.П. просит принять решение по жалобе на усмотрение суда, дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 42).
Стороны, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <Дата> N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена заблаговременно на интернет-сайте Забайкальского краевого суда. С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия определилао возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что <Дата> Номоконов П.П. обратился в Администрацию городского поселения "Шилкинское" с письменным заявлением, полагая, что имеет право на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответом на заявление Администрация городского поселения "Шилкинское" от <Дата> ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на указанное жилое помещение отказала в заключении договора социального найма и рекомендовала Номоконову П.П. обратиться в суд для разрешения вопроса о заключении договора социального найма в судебном порядке (л.д. 5).
Из искового заявления, пояснений истца Номоконова П.П., установлено, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, где проживал с 1998 года совместно со своей сожительницей Бухаровой Н.В., после ее смерти продолжает проживать в спорном жилом помещении по настоящее время.
Сторонами не оспаривалось, что в письменной форме договор социального найма на жилое помещение по указанному адресу с истцом не заключался.
Из домовой книги следует, что Номоконов П.П. <Дата> зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 11-13).
В ЕГРН сведения о правообладателе спорного жилого помещения отсутствуют (л.д. 41). Согласно ответов на запрос суда квартира не является собственностью Забайкальского края, муниципального района "Шилкинский район", сведения в реестре федерального имущества отсутствуют, на балансе ОАО "РЖД" не числится.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства, применил материальный закон (статьи 53, 54 ЖК РСФСР) и пришел к выводу о том, что квартира принадлежит Администрации городского поселения "Шилкинское", является муниципальным жилищным фондом, указанное обстоятельство не является спорным, в связи с чем, в силу требований жилищного законодательства у истца возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не имеет права заключения договоров социального найма, поскольку собственником спорного жилого помещения не является, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение граждан, проживающих в поселении, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
Спорная квартира расположена на территории городского поселения "Шилкинское". Истец проживает в указанной квартире на протяжении длительного времени, несет бремя содержания жилья, использует его по целевому назначению, со стороны Администрации городского поселения "Шилкинское" претензий по вопросу проживания истца в квартире не имеется.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик Администрация городского поселения "Шилкинское", надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не оспаривала принадлежность жилого помещения к муниципальному жилищному фонду, возражений на исковое заявление не представила.
Таким образом, отсутствие сведений в ЕГРН о правообладателе жилого дома - городском поселении "Шилкинское" не может являться основанием для нарушения жилищных прав истца Номоконова П.П., имеющего регистрацию по месту жительства.
Доводы апелляционной жалобы установленных судом обстоятельств дела и выводов суда не опровергают, не имеют правового значения для разрешения спора, являлись предметом оценки суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и выводов суда, для которой судебная коллегия, исходя из установленных обстоятельств конкретного дела, оснований не усматривает.
Учитывая изложенное, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шилкинского районного суда Забайкальского края от 27 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика администрации городского поселения "Шилкинское" Сиволап С.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
