Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-4064/2021

от 17 июня 2021 г. по делу N 33-4064/2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Т.В.Шапошниковой,

судей И.Н.Овсянниковой, А.П.Мещеряковой,

при секретаре А.В.Шитове,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "РЖД" на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 января 2021 года, принятое по гражданскому делу N 2-223/2021 по исковому заявлению Биробиджанского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" об обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения представителя истца Барсуковой Е.С., представителя ответчика Филипповой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Биробиджанский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО "Российские железные дороги" об обязании обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости на железнодорожной станции Татакан и направить результаты уязвимости на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта. Указав, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры - железнодорожной станции Татакан, (реестровый номер ЖСТ 601001), находящейся на балансе Дальневосточной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "Российские железные дороги", в ходе которой установлено, что данному объекту 26.12.2012 присвоена 2 категория безопасности. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора. Приказом Минтранса России от 12.04.2010 N 87 утвержден Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее - Порядок), в соответствии с п. 9 которого при изменении конструктивных, технических и технологических характеристик объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, и (или) потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, в трехмесячный срок проводится дополнительная оценка уязвимости. Таким образом, субъекты транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта обязаны были в срок до 01.10.2017 провести дополнительную оценку объектов транспортной инфраструктуры в части касающейся произошедших изменений. Ответчиком в установленный законом срок возложенные на него обязанности не исполнены, договор на выполнение работ по проведению дополнительной оценки уязвимости не заключен, денежные средства не выделены. Устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства не обеспечено.

Истец просил обязать ответчика в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести дополнительную оценку уязвимости на железнодорожной станции Татакан и направить результаты проведённой оценки уязвимости (дополнительной оценки уязвимости) на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 19.01.2021 г. исковые требования удовлетворены, на ОАО "РЖД" возложена обязанность в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести дополнительную оценку уязвимости на железнодорожной станции Татакан и направить результаты проведенной оценки уязвимости (дополнительной оценки уязвимости) на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

В апелляционной жалобе ответчик ОАО "РЖД" просит отменить решение суда, принять новое, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указывает, что судом не учтено, что на дату принятия решения вступило в силу постановление Правительства РФ от 08.10.2020 N 1635, которым утверждены новые требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта. Министерством юстиции РФ от 20.01.2021 зарегистрирован приказ Минтранса России "Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта" от 28.08.2020 N 331, в котором указано, что не подлежат категорированию железнодорожные станции, являющиеся обгонными пунктами, разъездами, путевыми постами, а также промежуточные со средним потолком пассажиров до 50 человек в час в течение года. В соответствии с распоряжением Дальневосточной дирекции управления движения от 03.06.2020 г. N ДВОСТ Д-312/р по отнесению железнодорожных станций Дальневосточной дирекции управления движением к категории (типу) и классу по своему назначению и объему выполняемой работы, железнодорожная станция Татакан является промежуточной железнодорожной станцией 4 класса. Согласно данным, представленным Дальневосточной дирекцией управления движением, количество отправленных пассажиров в 2019 г. составило 116 человек в год человек, что значительно меньше количества пассажиропотока, указанного в Перечне, поскольку железнодорожная станция Татакан не попадает под статус объектов транспортной безопасности, подлежащих категорированию, решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 19.01.2021 г. является неисполнимым и подлежит отмене.

В суд апелляционной инстанции от исполняющего обязанности транспортного прокурора Дмитриевой Т.В. поступило письменное заявление о прекращении производства по делу, в связи с отказом от исковых требований.

Представитель истца Барсукова Е.С. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала заявление об отказе от иска.

Обсудив заявление об отказе от заявленных требований, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционного представления, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам ч. 2 и 3 ст. 173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска.

Таким образом, отказ от иска является процессуальным правом истца.

Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Положениями ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Принимая во внимание, что отказ истца от заявленных требований выражен в письменной форме, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия находит возможным принять отказ истца от иска, отменить решение суда и прекратить производство по делу.

Руководствуясь ст.ст.326.1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 января 2021 года отменить.

Принять отказ истца от иска к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" об обязании совершить определенные действия.

Производство по гражданскому делу по иску Биробиджанского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры от иска к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" об обязании совершить определенные действия прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Т.В.Шапошникова

Судьи: И.Н.Овсянникова

А.П.Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка