Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33-4062/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33-4062/2020
Санкт-Петербург 30 сентября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Матвеевой Н.Л., Свирской О.Д.,
при секретаре Ческидове В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гусарова Владимира Александровича на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 4 марта 2020 года по исковому заявлению Гусарова Владимира Александровича к Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" об установлении границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя Гусарова В.А. по доверенности Чернышова А.П.Ю поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Гусаров В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" об установлении границ земельного участка.
В обоснование исковых требований указал, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером: N, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец стал собственником указанного жилого дома в результате наследования после смерти матери - ФИО1. Право собственности на жилой дом зарегистрировано за истцом.
Мать истца - ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, стала собственником данного жилого дома на основании вступившего в законную силу решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 июля 2010 года, состоявшегося по гражданскому делу N 2-3872/2010.
До признания за матерью истца права собственности на жилой дом, дом принадлежал молокозаводу. Указанному дому на основании Постановления администрации "Город Всеволожск" N 402 от 29 сентября 2008 года, в связи с нахождением двух жилых домов на одном участке, был присвоен почтовый адрес: <адрес>.
Согласно имеющимся документам принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 5198 кв.м, имеющим кадастровый номер: N и адрес: <адрес>.
Согласно данным кадастрового учёта, данный земельный участок отнесён к категории земель населённых пунктов и имеет вид разрешённого использования - эксплуатация и обслуживание зданий. Также согласно сведениями, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, указанный земельный участок принадлежит Открытому акционерному обществу "Санкт-Петербургский молочный завод "Пискаревский" (ранее Закрытое акционерное общество "Санкт-Петербургский молочный завод "Пискаревский" (далее - ЗАО "Санкт-Петербургский молочный завод "Пискаревский") на праве постоянного (бессрочного) пользования. Как известно истцу, этот участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ЗАО "Санкт-Петербургский молочный завод "Пискаревский" на основании Постановления Главы администрации Всеволожского района от 31 декабря 1992 года N 2945 и Свидетельства о праве на землю от 31 декабря 1992 года.
В 2019 году истец решилвоспользоваться своим правом и приобрести в собственность часть земельного участка, занятого принадлежащим ему на праве собственности дома и необходимого для его использования. Для этого, составив в соответствии с действующим законодательством в специализированной геодезической организации схему находящегося в фактическом пользовании истца земельного участка и предоставив другие документы, 25 апреля 2019 года он обратился с соответствующим заявлением в Администрацию муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области. По итогам рассмотрения заявления, истец 22 июля 2019 года получил от ответчика письменный отказ за N 5428/1.0-16, датированный 19 июля 2019 года, в котором было указано, что в согласовании схемы испрашиваемого им земельного участка для обслуживания жилого здания и в предоставлении этого участка в собственность истца, отказано.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении исковых требований, Гусаров В.А. просил определить и установить границы земельного участка площадью 1 200 кв.м, занятого принадлежащим истцом на праве собственности жилым домом и необходимого для использования указанного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленных Обществом с ограниченной ответственностью "Архитектура" (далее - ООО "Архитектура").
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 4 марта 2020 года в удовлетворении исковых требований Гусарова В.А. отказано.
С законностью и обоснованностью решения Всеволожского городского суда Ленинградской области Гусаров В.А. не согласился, подал апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, на основании неподтверждённых обстоятельств, имеющих значение для всестороннего и полного рассмотрения дела, в том числе указывая, что при вынесении решения суд не дал оценки тому, что видом разрешённого использования единого земельного участка, на котором расположены несколько зданий, является - эксплуатация и обслуживание зданий. Также истец указывает, что в действующем земельном законодательстве не содержится и не может содержаться никаких норм, которые могли бы препятствовать истцу в определении границы участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания принадлежащего истцу индивидуального жилого дома. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объёме.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно п.п.2 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 на основании вступившего в законную силу решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 07.07.2010 года по делу N 2-3872/2010 в порядке приватизации стала собственником жилого дома N с кадастровым номером N по адресу: <адрес>. Данным решением суда установлено, что дом она занимала согласно ордеру на жилое помещение N 002689 от 31.03.1986 года, выданного ее супругу.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла
Истец Гусаров В.А. в порядке наследования по закону после смерти матери является собственником жилого дома N с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, что сторонами не оспаривается.
Никаких данных о том, что наследодателю, а в последующем наследнику когда либо предоставлялся земельный участок под дом N, в материалах дела не имеется. При этом истец просит установить границы участка, не подтверждая и не претендуя на права на него.
Из представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО "Архитектура" следует, что земельный участок площадью 1200 кв.м., границы которого истец, обратившись с настоящим иском в суд, просит установить, образуется непосредственно из земельного участка с кадастровым номером N площадью 5 198 кв.м.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Ленинградской области от 01.11.2019 в государственном фонде данных имеются сведения о зарегистрированном, до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, где указан правообладатель - ЗАО "Санкт- Петербургский молочный завод "Пискаревский". В материалах дела имеется также свидетельство о праве собственности на данный участок, согласно которому его собственником является Молокомбинат N 4 (л.д.48).
Кроме того, из материалов дела также усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный жилой дом.
При этом, указанный земельный участок, как видно из выписки из ЕГРН, сформирован и поставлен на кадастровый учет 12.10.2002, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ч.2 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственники многоквартирного дома по адресу: <адрес>, своего согласия на раздел земельного участка с кадастровым номером N, изменение его границ не давали.
При таких обстоятельствах, с учетом приведенных правовых норм, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит.
Судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 4 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусарова Владимира Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Валькевич Л.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
