Дата принятия: 27 ноября 2018г.
Номер документа: 33-4062/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2018 года Дело N 33-4062/2018
27 ноября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего судьи Потеминой Е.В.
судей Ирышковой Т.В., Бабаняна С.С.
при секретаре Рофель Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Хвостикова В.А. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 2 октября 2018 года, которым постановлено:
Иск Хвостикова В.А. к ГУ - УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, понуждении назначить страховую пенсию, оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца, судебная коллегия
установила:
11 декабря 2017 года Хвостиков В.А. обратился в УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 32 ч.1 п. 6 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 91 от 8 февраля 2018 года Хвостикову В.А. в назначении досрочно страховой пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Согласно решения на дату обращения за назначением пенсии календарная продолжительность стажа работы Хвостикова В.А. в районах Крайнего Севера составила 8 лет 10 месяцев 11 дней при требуемом стаже в районах Крайнего Севера 12 лет.
Не согласившись с решением комиссии, Хвостиков В.А. обратился в районный суд с иском к УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное), указав, что ответчиком необоснованно не применены правила суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера с имеющимся у него стажем по Списку N2 в период его работы водителем "Белаза", осуществлявшем транспортирование руды на руднике "ФИО12" (4 года 7 месяцев 6 дней) с 21.03.1998 по 26.10.1992.
Просил признать за ним право на назначение досрочно страховой пенсии по старости; обязать ГУ-УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы работу в районах Крайнего Севера в количестве 8 лет 10 месяцев 11 дней; работу водителем "Белаза" на руднике "<данные изъяты> с 21.03.1988 по 26.10.1992, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 11 декабря 2017 года.
Первомайский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Хвостиков В.А. просил решение суда отменить, как незаконное, вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме, при этом сослался на доводы, аналогичные основаниям, при обращении в суд и неправильную оценку судом представленных им доказательств наличия у него специального стажа по списку N2.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Хвостиков В.А. просил отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы, вынести новое решение об удовлетворении иска.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное), будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции признал установленным и исходил из тех обстоятельств, что истцом Хвостиковым В.А. не представлено доказательств, подтверждающих его работу в тяжелых условиях труда при полной занятости в период с 21 марта 1988 года по 26 октября 1992 года в должности водителя автомобиля "Белаз" на руднике <данные изъяты>. Оснований для удовлетворения требований истца и включения в его специальный стаж периода работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 8 лет 10 месяцев 11 дней не имеется, поскольку этот период включен ответчиком в специальный стаж истца.
Судебная коллегия соглашается с этими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам приведенного в решении законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы истца о необоснованности отказа в удовлетворении его требований не могут служить основанием к отмене судебного решения, как основанные на ошибочном толковании материального закона и заявленные без учета фактических обстоятельств, установленных по делу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с п.3 ст. 2 указанного Федерального закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
На основании п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список NN 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка N 2 от 26.01.1991 г. N 10, поименованы водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442) добычи открытым способом угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.
Списком N 2 от 22.08.1956 г.N 1173, действовавшим до 01.01.1992 г., с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных Постановлением от 02.04.1976 г. N 81/8, поименованы шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности"), занятые на добыче угля, руды и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.
Материалами дела установлено, что Хвостиков В.А. работал на <данные изъяты> с 21.03.1988 водителем "Белаза" на карьере (с 04.04.1989 рудник "Ансай" переименован в рудник открытых работ); с 26.05.1989 до 26 октября 1992 года водителем "Белаза" 2 класса.
Вместе с тем представленные истцом первичные документы, как и исторические справки о создании и реорганизации рудника "Ансай", не содержат сведений о работе истца водителем автомобиля "Белаз", осуществлявшим вывоз руды и пород из карьера, что необходимо для зачета указанного периода в специальный стаж и возможности осуществления суммирования специального стажа в целях назначения страховой пенсии по старости досрочно.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.
Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Пензы от 2 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хвостикова В.А. -без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
