Дата принятия: 26 ноября 2019г.
Номер документа: 33-4061/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года Дело N 33-4061/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей Коженовой Т.В., Шнытко С.М.,
при секретаре (помощнике судьи) Будяковой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Ларченкова Сергея Леонидовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете среднемесячного заработка, перерасчете страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Ларченкова Сергея Леонидовича на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 16 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения истца Ларченкова С.Л. и его представителя Демьянова В.А., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске Моисеевой Н.А., судебная коллегия
установила:
Ларченков С.Л., уточнив требования, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске (ГУ - УПФ РФ в г.Смоленске) о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете среднемесячного заработка, перерасчете страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что являясь пенсионером с 11.10.2017г., ему была назначена пенсия по старости в размере 7 686 руб. 32 коп., которая, в результате переоценки пенсионных прав, была уменьшена до 7 446 руб. 42 коп. При назначении пенсии в трудовой стаж ответчиком не включены периоды, когда он являлся индивидуальным предпринимателем с 01.04.1999г. по 31.05.1999г., 01.01.2000г. - 31.12.2000г., 01.01.2001г. - 21.12.2001г. Для определения размера трудовой пенсии ответчиком взят период его работы с августа 1983г. по июль 1988г. Общая сумма видов оплат, начисленных за отработанное время, составляет 22 444 руб. 49 коп., при этом ответчик исключил виды оплат на сумму 11 935 руб. 01 коп., а именно: оплата за время командировок - шифр 23 и шифр 064 в сумме 461 руб. 80 коп. за 27 дней; оплата 75% за работу в сельском хозяйстве - шифр 73, оплата сельхозработ 75% - шифр 081 в сумме 11234 руб. 61 коп. за 908 дней; пенсия инвалидам труда, работающим на заводе - шифр 77 в сумме 25 руб.; единовременная премия за выполнение особо важных заданий - шифр 49 в сумме 20 руб.; премия по всесоюзному соревнованию - шифр 64 10 руб.; премия по соцсоревнованию, не входящая в начисления - шифр 133 в сумме 180 руб.; шифр 197 в сумме 3,60 руб.; все начисления менее рубля, не учтенные при автоматическом исчислении заработка; исключенная ответчиком премия за создание и внедрение новой техники под шифром 23 (октябрь 1987г.) ему никогда не начислялась и не выплачивалась, под этим шифром указана оплата за время командировки в сентябре 1987г. Исключив из его (истца) заработка указанные виды оплат, ответчик уменьшил размер его пенсии, который не достигает величины прожиточного минимума.
Просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.04.1999г. по 31.05.1999г., с 01.01.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 21.12.2001г., обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по стрости с момента ее назначения. Обязать ответчика включить в размер его заработка за период с августа 1983г. по июль 1988г. денежные суммы в размере 11 935 руб. 01 коп., предусмотренные шифрами оплаты N 73, 081, 23, 064, 77, 49, 64, 133, 197, 023 в его расчетных листках за время работы в ПО "Искра", обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения.
Истец Ларченков С.Л. и его представитель Демьянов В.А. в судебном заседании уточненные требования поддержали в полном объеме.
Представитель ГУ - УПФ РФ г.Смоленска - Морарь А.В. исковые требования не признала.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Смоленску, который ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 16.09.2019г. исковые требования Ларченкова С.Л. удовлетворены частично.
На ГУ - УПФ РФ в г.Смоленске возложена обязанность по включению в страховой стаж Ларченкова С.Л. периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.04.1999г. по 31.05.1999г., с 01.01.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 31.12.2001г.
На ГУ - УПФ РФ в г.Смоленске возложена обязанность по перерасчету пенсии по старости Ларченкова С.Л. с учетом включения в страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.04.1999г. по 31.05.1999г., с 01.01.2000г. по 31.12.2000г., с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с момента ее назначения, т.е. с 11.10.2017г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Ларченков С.Л. просит названное решение изменить, удовлетворив его требования в части включения в размер его заработка за период с августа 1983г. по июль 1988г. денежной суммы в размере 11 935 руб. 01 коп. (шифры оплаты N 73, 081, 23, 064, 77, 49, 64, 133, 197, 023 в его расчетных листках за время работы в ПО "Искра"), а также на основании этого произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения.
На жалобу от ГУ - УПФ РФ в г.Смоленске поступили возражения, в которых указано на законность решения суда первой инстанции и несостоятельность доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.
Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015г. Федеральный закон от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с законом N 400-ФЗ в части не противоречащей указанному Федеральному закону.
Согласно п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", размер пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г. (учитываются на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами).
Согласно п. 12 ст. 30 Закона N 173-ФЗ при исчислении пенсии применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 53 Закона СССР от 14.07.1956г. "О государственных пенсиях", действовавшего в период осуществления трудовой деятельности истца, пенсии исчислялись из среднемесячного фактического заработка. В этот заработок включаются все виды заработной платы, на которые начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. Ежегодное вознаграждение за выслугу лет включалось в заработок, из которого исчисляются пенсии.
Согласно Перечню видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, одобренного Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 22.11.1974г. (Перечень) в частности, страховые взносы не начислялись на:
- компенсационные выплаты (пп. "б" п. 1 суточные и другие выплаты возмещение расходам по командировкам);
- единовременные выплаты из фонда заработной платы и фондов материального поощрения (к которым под пп. "г" п. 1 указаны: доплаты и надбавки к заработной плате взамен суточных - суммы, начисляемые в размере определенного процента среднемесячного заработка работникам, командируемым на сельскохозяйственные работы, выплачиваемые в установленном порядке по месту их основной работы взамен суточных и квартирных);
- премии и поощрительные вознаграждения единовременного характера, выплачиваемые из фонда заработной платы и иных источников (кроме единовременных премий за особо важные производственные задания и по внутризаводскому социалистическому соревнованию из фонда материального поощрения) (п.5 Перечня), в том числе премии (вознаграждения) отличившимся работникам предприятия, учреждения, организации за выполнение особо важных заданий, выплачиваемые из фонда заработной платы (пп. "д" п. 5);
- премии из централизованных источников (п. 6 Перечня);
- премии и вознаграждения за открытия, внедренные изобретения и рационализаторские предложения (п. 7 Перечня);
- вознаграждения (денежные награды), присуждаемые за призовые места на соревнованиях, смотрах, конкурсах и т.п. (п. 8 Перечня);
- премии за создание и внедрение новой техники, выплачиваемые на предприятиях, в учреждениях и организациях (кроме выплачиваемых из фонда материального поощрения, а также кроме премий и вознаграждений, выплачиваемых работникам научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций за успешное выполнение тематических планов работ, связанных с созданием и внедрением новой техники, за счет средств, предусматриваемых в сметах на содержание этих организаций в размере определенного процента годового фонда заработной платы) (п. 9 Перечня);
- пенсии (п. 13 Перечня) и др.
Из примечания к названному Перечню, одним из основных документов, которыми следует руководствоваться при начислении страховых взносов, является Инструкция о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденной Постановлением ВЦСПС от 29.02.1960г.
Согласно п. 16 действовавшей в спорный период выплаты истцу заработной платы указанной Инструкции страховые взносы не начисляются, в том числе на суточные при командировках, на премии и вознаграждения единовременного характера (премии из фонда предприятия, а также из средств, выделяемых по государственному бюджету в распоряжение министров и руководителей ведомств; премии по итогам социалистического соревнования; вознаграждение за внедрение изобретения и рационализаторские предложения; премии лицам, содействующим внедрению изобретений и рационализаторских предложений, а также лицам, проявившим инициативу в использовании, в порядке обмена опытом, изобретений или рационализаторских предложений; премии за активную общественную работу и др.)
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Смоленска от 22.09.2017г. N Ларченкову С.Л. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.ст. 6, 8, 15 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 11.10.2017 бессрочно в размере 7 686 руб. 32 коп.
Из трудовой книжки Ларченкова С.Л. усматривается, что в период с 16.01.1978г. по 04.09.1989г. он работал в качестве регулировщика в ПО "Искра".
При расчете размера пенсии истца, ответчик не учел его доход за период с августа 1983г. по июль 1988г. в размере 11 935 руб. 01 коп., предусмотренный шифрами оплаты в лицевых счетах работников ОАО ПО "Искра" с 1973г. по май 1987г. и с мая 1987г. по 2005г. N 023, 064, 73, 081, 77,49, 64, 133, 023 где: шифр 23 и шифр 064 - оплата за время командировок в сумме 461 руб. 80 коп. за 27 дней; шифр 73 - оплата 75% за работу в сельском хозяйстве; шифр 081 - оплата сельхозработ 75% в сумме 11234 руб. 61 коп. за 908 дней; шифр 77 - пенсия инвалидам труда, работающим на заводе в сумме 25 руб.; шифр 49 - единовременная премия за выполнение особо важных заданий в сумме 20 руб.; шифр 64 - премия по всесоюзному соревнованию 10 руб.; шифр 133 - премия по соцсоревнованию, не входящая в начисления, в сумме 180 руб.; шифр 023 - премия за создание и внедрение новой техники.
Согласно сведениям ИФНС России по г.Смоленску от 06.09.2019г., с 18.12.1997г. по 17.02.2017г. истец состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.
В период с 01.04.1999г. по 31.12.2001г. Ларченков С.Л. находился на системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
В соответствии с указанной системой налогообложения истцом был уплачен налог: с 01.04.1999г. по 31.05.1999г. - 240 руб., сумма налога, подлежащего уплате - 48 руб., уплачено единого налога - 48 руб., налог уплачен в полном объеме; с 01.06.1999г. по 31.12.1999г. доходов не имел; с 01.01.2000г. по 31.12.2000г. сумма вмененного дохода составила 18 370 руб., сумма налога, подлежащая уплате - 3 674 руб., уплачено - 3 674 руб.; с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. сумма вмененного дохода составила 74 880 руб., сумма налога, подлежащая уплате - 14 978 руб., уплачено - 14 978 руб.
Удовлетворяя требования Ларченкова С.Л. в части включения в страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя, суд первой инстанции руководствовался ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 14, ст.ст. 30, 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положениями Федерального закона от 24.07.2002г. N 104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах", п. 4, 20 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 44, п. 3 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, правовой позицией, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 12.10.1998г. N 24-П и исходил из того, что в спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности истцом осуществлялась уплата единого налога в полном объеме.
Поскольку в данной части решение суда никем из сторон не обжалуется, оснований для его проверки в силу положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия не усматривает.
Отказывая в удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности включить при определении размера пенсии в размер заработка истца за период работы с августа 1983г. по июль 1988г. на ПО "Искра" денежных сумм, предусмотренных шифрами оплаты N 73, 081, 23, 064, 77, 49, 64, 133, 197, 023, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения (11.10.2017г.), суд, исследовав письменные материалы дела (лицевые счета и расчетные листки истца за период с 1982г. по 1988г., а также шифры в лицевых счетах работников ОАО ПО "Искра" с 1973г. по май 1987г. и с мая 1987г. по 2005г.) и, руководствуясь вышеназванными нормами права, обоснованно исходил из того, что названные денежные суммы обоснованно не учтены пенсионным органом при расчете пенсии, поскольку относятся к видам выплат, на которые не начислялись страховые взносы.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Основными документами, которыми следует руководствоваться при начислении страховых взносов, являются Инструкция о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования (п.п. 14, 15, 16), утвержденная Постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1960г., и Инструкция о порядке планирования, расходования и учета средств государственного социального страхования (п. 4), утвержденная Постановлением Президиума ВЦСПС от 01.12.1971г.
В примечании к Перечню видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, одобренный Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 22.11.1974г. установлено, что при сложных обстоятельствах вопросы о начислении страховых взносов по инструкции о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования следует решать методом исключения с учетом приведенного перечня видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы.
Исходя из буквального толкования приведенного выше законодательства, в заработок для исчисления пенсии учитывались только те виды заработной платы, на которые по действующим на тот момент времени правилам начислялись страховые взносы.
При этом, согласно действующему в спорный период пенсионному законодательству, денежные суммы, предусмотренные шифрами оплаты N 73, 081, 23, 064, 77, 49, 64, 133, 197, 023, которые были включены в заработную плату истца за период работы с августа 1983г. по июль 1988г. на ПО "Искра", не учитывались в заработок для исчисления пенсии, поскольку в силу закона на них не начислялись страховые взносы.
Обязательным условием для назначения пенсии законодатель всегда предусматривал уплату начисленных на заработную плату взносов сначала в фонд государственного социального страхования, а с 1992г. - в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Между тем, утверждения Ларченкова С.В. о том, что со спорных денежных сумм (шифр оплаты N 73, 081, 23, 064, 77, 49, 64, 133, 197, 023) произведена уплата страховых взносов, вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, носят лишь предположительный характер, документального подтверждения оплаты страховых взносов не имеется.
Мотивы, по которым суд пришел к вышеназванным выводам, изложены в самом решении. Необходимости в дополнительной оценке и повторном изложении в апелляционном определении судебная коллегия не усматривает.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе о том, что из текста решения суда непонятно к какому конкретно виду выплат, на которые не начисляются страховые взносы, относятся выплаты с шифрами N 73, 081, 23, 064, 77, 49, 64, 133, 197, 023, основаны на иной оценке установленных судом обстоятельств, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права за спорный период, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 16 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ларченкова Сергея Леонидовича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
